典型案例｜立足施工企業(yè)欠薪實(shí)際 拓寬財產(chǎn)執(zhí)行渠道

人民法院以習(xí)近平法治思想為根本遵循，堅持以人民為中心，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于治理欠薪的決策部署，對欠薪糾紛采取“快立快審快執(zhí)”的審判執(zhí)行工作方式，依法實(shí)施各種強(qiáng)制措施，兌現(xiàn)勞動者合法權(quán)益。最高人民法院總結(jié)各地治理欠薪工作中遇到的具體情況，結(jié)合人民群眾反映較多的突出問題，發(fā)布治理欠薪典型執(zhí)行案例，進(jìn)一步指導(dǎo)各地法院加大治理欠薪工作力度，同時采取有效措施實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

在欠薪案件執(zhí)行工作中，各地法院既注重執(zhí)行和解等方式恢復(fù)企業(yè)造血能力，又對惡意欠薪者采取相應(yīng)的罰款、拘留等強(qiáng)制措施，依法追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪，讓執(zhí)行既有力度又有溫度。同時，人民法院依托“一張網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)查控與線下實(shí)地調(diào)查協(xié)同，確保有效查控可供執(zhí)行財產(chǎn)。此次發(fā)布的5件案例中，人民法院根據(jù)案件不同情況分類施策，為辦理不同類型欠薪案件提供參考。案例一強(qiáng)調(diào)通過依法追究拒執(zhí)罪，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，倒逼被執(zhí)行人履行債務(wù)；案例二強(qiáng)調(diào)快執(zhí)接力快立快審，確保工資債權(quán)依法高效兌現(xiàn)；案例三強(qiáng)調(diào)推動府院聯(lián)動跨域協(xié)作，全額兌現(xiàn)職工債權(quán)；案例四強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作實(shí)施穿透式財產(chǎn)查控手段，促使被執(zhí)行人分期履行；案例五突出人民法院拓寬被執(zhí)行人執(zhí)行路徑，確保工資債權(quán)執(zhí)行到位。上述案例體現(xiàn)出人民法院在審判執(zhí)行工作中堅持將人民群眾的利益落到實(shí)處。

下一步，人民法院將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于治理欠薪?jīng)Q策部署，持續(xù)深化典型案例的示范引領(lǐng)作用，在以交叉執(zhí)行為牽引，立審執(zhí)協(xié)調(diào)、終本出清、失信懲戒分級分類、隊伍建設(shè)協(xié)同支撐的總體解決“執(zhí)行難”工作模式統(tǒng)領(lǐng)下，推動各地法院不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施運(yùn)用，加大欠薪案件執(zhí)行力度，推動欠薪治理從“個案攻堅”向“源頭治理”深化，依法妥善執(zhí)行民生領(lǐng)域案件，助力兜牢民生底線，切實(shí)保障民生福祉、維護(hù)社會公平正義。

立足施工企業(yè)欠薪實(shí)際 拓寬財產(chǎn)執(zhí)行渠道

——陜西省咸陽市武功縣人民法院執(zhí)結(jié)某建筑公司拖欠農(nóng)民工勞動報酬糾紛執(zhí)行案

一、基本案情

某建筑公司拖欠61名農(nóng)民工勞動報酬，工人們多次上門催要、溝通協(xié)商，均被該公司以各種理由推諉拒絕，工人們向法院起訴，陜西省咸陽市武功縣人民法院受理案件后啟動“綠色通道”，依托線上平臺聯(lián)合人民調(diào)解員開展集中調(diào)解工作，作出司法確認(rèn)書，最大限度降低農(nóng)民工維權(quán)成本。案件進(jìn)入執(zhí)行程序。

本案申請執(zhí)行人數(shù)達(dá)61人，涉及群體廣、社會影響大，部分農(nóng)民工因薪資長期被拖欠，家庭生計陷入困境。年過半百的尹某某拉住執(zhí)行法官的手，語氣懇切又焦灼：“法官同志，我半輩子靠賣力氣討生活，這筆被拖欠的工錢，是給老母親抓藥、供娃交學(xué)費(fèi)的救命錢，這錢要不回來，一家老小的生計都成了難題?！币衬车睦щy處境，正是61名農(nóng)民工遭遇經(jīng)濟(jì)困境的縮影。武功縣法院迅速成立專項執(zhí)行專班，將該案列為重點(diǎn)民生保障案件，“一案一策”精準(zhǔn)推進(jìn)。執(zhí)行干警前期多次與被執(zhí)行人公司聯(lián)系，該公司卻以各種理由推諉拖延未見實(shí)際行動。為打破困局，武功縣法院派出干警火速奔赴四川省成都市查控登記在該公司名下機(jī)動車輛。

在強(qiáng)大的執(zhí)行壓力下，公司負(fù)責(zé)人坦言經(jīng)營困境：“當(dāng)前公司被人員工資、運(yùn)營成本等多重負(fù)債壓身，我天天愁得徹夜難眠，反復(fù)盤算經(jīng)營出路，確實(shí)無力一次性支付全部薪資，并非故意拖欠?！眻?zhí)行干警努力尋求實(shí)現(xiàn)各方權(quán)益平衡的最佳方案，一方面向企業(yè)嚴(yán)肅闡明拒不履行生效法律文書的法律后果，另一方面耐心傾聽企業(yè)訴求，摸清助力企業(yè)化解當(dāng)前執(zhí)行困境的可能方案，最終促成突破性解決方案：由被執(zhí)行人公司先行籌集部分案款立即支付給農(nóng)民工以解燃眉之急，剩余部分案款由該公司承建的某工程項目發(fā)包方墊付履行。當(dāng)事人最終依照方案履行完畢。

二、典型意義

本案中，執(zhí)行法院積極運(yùn)用各種手段解決矛盾糾紛。面對拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人，一方面通過依法查控形成剛性震懾，守住法律底線；另一方面柔性執(zhí)法，充分考量企業(yè)實(shí)際經(jīng)營困境，引入工程發(fā)包方墊付機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工合法權(quán)益保障、企業(yè)良性存續(xù)與社會和諧穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一，為破解涉建筑施工企業(yè)欠薪糾紛提供了參考。

來源：最高人民法院