FT中文網(wǎng) | 美國前財長保爾森：彌合“信任赤字”是中美合作的當(dāng)務(wù)之急

杜毓斌：對于當(dāng)今面臨不可預(yù)測的出口管制和制裁的全球首席執(zhí)行官們來說，退縮的誘惑固然強(qiáng)烈。然而，保爾森的警告依然嚴(yán)厲：放棄中國要“自擔(dān)風(fēng)險”。

2026年6月10日，在北京舉行的全球化智庫（CCG）活動上，看著美國前財政部長亨利?保爾森（Henry Paulson）發(fā)表演講，我有一種恍如隔世的感覺。

自2012年起，在我于華盛頓特區(qū)擔(dān)任駐外記者期間，我見證了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話這一中美雙邊機(jī)制在兩國關(guān)系中發(fā)揮的重要作用。該對話機(jī)制于2006年由保爾森和中國時任副總理吳儀共同宣布設(shè)立，當(dāng)時叫“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話”（SED，Strategic Economic Dialogue），當(dāng)時在應(yīng)對2008年動蕩的金融危機(jī)中發(fā)揮了不可估量的作用。到2009年，該機(jī)制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外增加了外交領(lǐng)域，變成了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)的雙軌對話，英文也從SED擴(kuò)充成為S&ED（Strategic and Economic Dialogue），涵蓋戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟(jì)合作等廣泛議題。然而，該機(jī)制在2018年特朗普政府時期被徹底中斷，此后未再舉行。

保爾森與中國交往頻繁，這賦予了他難得的對華接觸機(jī)會與深刻的洞察力。正如2015年他在《與中國打交道》（Dealing with China）一書中所回憶的那樣，中國領(lǐng)導(dǎo)人曾親自向他分享了在北京以南的河北省建設(shè)一個新開發(fā)區(qū)的愿景。由此，保爾森實際上成為了首個向世界披露中國宏偉的“千年大計”——雄安新區(qū)藍(lán)圖的人。

然而，保爾森今天所審視的地緣政治版圖已然大不相同。在全球化智庫的活動上，他將目前的雙邊關(guān)系描述為“管控下的穩(wěn)定”——這是一種植根于“相互保證的經(jīng)濟(jì)破壞”狀態(tài)下的脆弱平衡。兩國都清楚地意識到自己有能力讓對方的經(jīng)濟(jì)脫軌。但是，正如保爾森一針見血地指出的那樣，我們面臨的真正危險不僅有備受爭議的貿(mào)易赤字，更有深刻且不斷擴(kuò)大的“信任赤字”。

彌合這一分歧是全球的當(dāng)務(wù)之急。他說，我們正面臨著未來全球金融動蕩發(fā)生概率居高不下的風(fēng)險，而在全球主權(quán)債務(wù)達(dá)到令人目眩的高位之際，國際社會應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的靈活性已大打折扣。在這種大環(huán)境下，保持美中兩國經(jīng)濟(jì)監(jiān)測人員之間溝通渠道的暢通絕非外交上的奢侈品，而是至關(guān)重要的必需品。雖然單靠對話無法預(yù)測金融危機(jī)，但在危機(jī)不可避免地發(fā)生時，預(yù)先建立的信任對于將全球負(fù)面影響降至最低至關(guān)重要。

但該如何開始重建這種信任呢？他說，中美在人工智能、核擴(kuò)散、全球流行病等方面面臨共同挑戰(zhàn)，應(yīng)攜手合作應(yīng)對。除此之外，全球的環(huán)境危機(jī)，特別是氣候變化和生物多樣性破壞，這已經(jīng)不僅僅是地緣政治風(fēng)險，更是任何單一國家都無法單獨解決的“必然事件”。

幾年前，我在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇進(jìn)行報道時，曾就中美的氣候變化領(lǐng)域合作采訪過中國氣候變化事務(wù)特使解振華和美國氣候特使約翰?克里。兩人都著重肯定了中美在氣候領(lǐng)域合作的緊密性和必要性。如今，在應(yīng)對特朗普第二任期截然不同的政治現(xiàn)實和保護(hù)性政策時，那個無縫對接的時代感覺就像是一段遙遠(yuǎn)的記憶。

盡管政治風(fēng)向不斷變化，保爾森還是利用他在北京出席活動的機(jī)會強(qiáng)調(diào)，中美在環(huán)境保護(hù)和氣候領(lǐng)域的合作方面依然蘊(yùn)藏著巨大且尚未開發(fā)的潛力。保爾森基金會長期以來一直在這一領(lǐng)域從事大量工作。其著名的舉措之一就是通過在云南省開展具有開創(chuàng)性的試點項目，協(xié)助將國家公園體系引入中國。就中國而言，在供給側(cè)也取得了令人稱贊的進(jìn)步，在電動汽車、電池、太陽能電池板以及能源來源多元化方面處于領(lǐng)先地位。保爾森充分肯定中國在新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)中取得的突出成效，但他同時坦言，美國民眾與企業(yè)對中國在此方面的貢獻(xiàn)依然認(rèn)知不足。

地緣政治的逆風(fēng)無疑是猛烈的，對于當(dāng)今面臨不可預(yù)測的出口管制和制裁的全球首席執(zhí)行官們來說，退縮的誘惑固然強(qiáng)烈。然而，保爾森的警告依然嚴(yán)厲：放棄中國要“自擔(dān)風(fēng)險”。

克服我們這個時代的決定性挑戰(zhàn)需要務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)力。世界這兩個最大的經(jīng)濟(jì)體必須超越相互猜忌，彌合信任赤字。否則，世界其他國家將無法承受失敗的代價。

（注：杜毓斌現(xiàn)為中國國際電視臺CGTN記者、制片人、主編。他曾在美國華盛頓、英國倫敦分別駐站6年，聚焦中美、中歐關(guān)系報道，從事中國國際傳播和新媒體領(lǐng)域工作超過16年。）

文章選自FT中文網(wǎng)，2026年6月15日

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關(guān)的問題，剖析中國崛起面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并闡述中國在全球治理、全球經(jīng)濟(jì)、全球發(fā)展及全球安全領(lǐng)域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領(lǐng)袖、前政要、大使、知名學(xué)者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內(nèi)外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網(wǎng)站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀(jì)的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實進(jìn)行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動全球化進(jìn)程，并嘗試承擔(dān)起更多國際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。作者對全球化發(fā)展的理論和文獻(xiàn)做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢和特點，讓中國為全球化發(fā)展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的過程。書中詳細(xì)探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進(jìn)程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經(jīng)濟(jì)不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進(jìn)行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟(jì)、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭的風(fēng)險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學(xué)界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應(yīng)各方對于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應(yīng)當(dāng)如何開展對外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進(jìn)行了深入淺出的剖析。