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批評者稱,該協(xié)議過早減輕了對德黑蘭的壓力;另一些人則說,這表明這場戰(zhàn)爭原本就是一個錯誤。
特朗普總統(tǒng)為逐步結(jié)束與伊朗戰(zhàn)爭而達(dá)成的協(xié)議,在以色列拉響了警報。以色列高層官員正在權(quán)衡放松對德黑蘭壓力的后果,以及因黎巴嫩真主黨戰(zhàn)爭問題同美國出現(xiàn)裂痕的風(fēng)險。
緊張情緒之所以加劇,是因為外界并不確定特朗普在這項預(yù)計本周晚些時候簽署的協(xié)議中究竟同意了什么。一名知情人士說,以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡正緊急試圖安排與特朗普總統(tǒng)會面,以理清相互沖突的問題。
上周末,以色列為回應(yīng)真主黨對以色列的襲擊而打擊貝魯特,這一行動幾乎使協(xié)議脫軌,也迫使白宮和調(diào)停方在最后一刻匆忙行動,以確保協(xié)議繼續(xù)推進(jìn)。
特朗普在接受《華爾街日報》采訪時批評了這次打擊,并在社交媒體上表示,以色列必須停止在黎巴嫩全境的襲擊。這與6月早些時候由美國斡旋達(dá)成的一項停火協(xié)議并不一致。根據(jù)那項協(xié)議,只有在真主黨也停止戰(zhàn)斗的情況下,以色列才需要停止作戰(zhàn)。據(jù)伊朗國家媒體報道,伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊說,美國有責(zé)任結(jié)束以色列在黎巴嫩的襲擊和侵略。
面對這些說法,以色列國防部長伊斯雷爾·卡茨(Israel Katz)表示,以軍將無限期保留其在黎巴嫩的所謂安全區(qū),并稱這是保護(hù)以色列北部社區(qū)所必需的。他還說,如有必要,以色列將獨(dú)立采取行動,阻止伊朗獲得核武器。
以色列擔(dān)心,特朗普同意的協(xié)議可能會給德黑蘭提供重建其破碎經(jīng)濟(jì)所需的財政喘息空間,卻不包含要求伊朗交出濃縮鈾的承諾。
以色列前駐華盛頓大使邁克爾·奧倫(Michael Oren)說,這與以色列此前的期望形成強(qiáng)烈落差。以色列曾希望這場戰(zhàn)爭能通過推翻或重創(chuàng)伊朗政權(quán),為該地區(qū)帶來根本性改變,并在美國安全保護(hù)傘下,為以色列同更多阿拉伯地區(qū)伙伴建立外交關(guān)系鋪平道路。
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以色列總理內(nèi)塔尼亞胡因戰(zhàn)爭問題在國內(nèi)面臨日益高漲的批評。
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黎巴嫩士兵在貝魯特的一個檢查站執(zhí)勤。
“如果伊朗獲得數(shù)十億美元資產(chǎn)的制裁減免,它將重建自己的軍事能力和代理人網(wǎng)絡(luò),美國在該地區(qū)聲望所受打擊將是巨大的,甚至可能不可逆轉(zhuǎn),”奧倫說。
許多分析人士從一開始就認(rèn)為,這些期待并不現(xiàn)實。如今,內(nèi)塔尼亞胡正遭到來自政治光譜各方的批評。批評者稱,他把以色列帶入了一場判斷失誤的戰(zhàn)爭,并且處理對美關(guān)系失當(dāng)。
“以色列人對這一結(jié)果深感失望,但他們不應(yīng)感到意外,”美國前負(fù)責(zé)中東事務(wù)的副助理國防部長丹尼爾·夏皮羅(Daniel Shapiro)在社交媒體上說。
美國和以色列在開戰(zhàn)時曾保持異常緊密的協(xié)調(diào)。美國和以色列的戰(zhàn)爭規(guī)劃人員仍肩并肩工作,數(shù)十架美國加油機(jī)停在機(jī)場,隨時準(zhǔn)備為以色列噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)空中加油。特朗普和內(nèi)塔尼亞胡都曾說,這場戰(zhàn)爭將給伊朗人提供起而推翻該政權(quán)的機(jī)會。
但在伊朗關(guān)閉霍爾木茲海峽并切斷石油和天然氣供應(yīng)后,雙方利益很快開始分化。特朗普開始推動結(jié)束一場不受美國消費(fèi)者歡迎的沖突,而內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)時仍試圖提高對伊朗政權(quán)的壓力。兩位領(lǐng)導(dǎo)人都將在秋季面臨選舉,這進(jìn)一步加劇了緊張關(guān)系。
奧倫說,以色列如今已被逼到墻角,即便冒著損害與特朗普關(guān)系的風(fēng)險,也不能在打擊真主黨的戰(zhàn)斗中作出讓步。
“這不是以色列能做什么的問題,而是它必須做什么的問題,”他說。“這里幾乎沒有任何回旋余地。”
奧倫說,過去,以色列會游說國會來影響白宮,但如今以色列在美國國會議員和美國公眾中的影響力已經(jīng)不再像過去那樣強(qiáng)。
一些以色列前安全官員說,內(nèi)塔尼亞胡如今與特朗普發(fā)生沖突,是由于以色列選舉僅剩幾個月,他面臨來自本國政治基本盤的國內(nèi)壓力。他們還說,在政治上如此敏感的時刻,以色列本應(yīng)避免打擊貝魯特。內(nèi)塔尼亞胡的右翼基本盤曾強(qiáng)烈主張,只要真主黨對以色列北部發(fā)動任何襲擊,就應(yīng)打擊貝魯特。
“他在玩純粹的政治游戲。比比歸根結(jié)底只關(guān)心比比。他非常害怕輸?shù)暨x舉,”以色列前副國家安全顧問查克·弗雷利希(Chuck Freilich)說。他用內(nèi)塔尼亞胡廣為人知的昵稱稱呼他。“同特朗普發(fā)生沖突,是以色列最不該做的事。”
以色列國防與安全論壇負(fù)責(zé)人埃雷茲·溫納(Erez Winner)說,盡管美伊協(xié)議對以色列不利,但美國和以色列在過去一年兩場戰(zhàn)爭中對伊朗造成的損害,已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)和軍事上嚴(yán)重削弱了伊朗,并使以色列處于比根本沒有發(fā)動這些戰(zhàn)爭時好得多的位置。
“我不認(rèn)為有人在后悔這些戰(zhàn)爭,但也許我們會后悔沒有做得更多,”溫納說。
戰(zhàn)爭爆發(fā)前,以色列和美國曾要求伊朗拆除其核計劃,限制其彈道導(dǎo)彈計劃,并停止支持地區(qū)內(nèi)盟友武裝組織,其中包括黎巴嫩真主黨,以及加沙的哈馬斯和伊斯蘭圣戰(zhàn)組織。
特朗普與伊朗同意的這項協(xié)議,是一份范圍較窄的諒解備忘錄,旨在讓霍爾木茲海峽向海上航運(yùn)開放,實施較長期的停火,并為日后圍繞伊朗核計劃和制裁減免等難題展開談判。
美國官員說,只有在伊朗就美方要求取得實質(zhì)性進(jìn)展后,伊朗才會獲得經(jīng)濟(jì)紓困。伊朗國家媒體則稱,該國近期將能夠動用一部分目前被凍結(jié)在海外的資金。
以色列前國家安全官員阿夫納·戈洛夫(Avner Golov)說,特朗普的協(xié)議有可能使伊朗政權(quán)獲得合法性,并放棄美國使用武力的威脅,同時還允許伊朗繼續(xù)威脅霍爾木茲海峽。“這不是一個良好的談判起點(diǎn),”他說。
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周日,一名男子在德黑蘭揮舞著真主黨旗幟。
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在黎巴嫩城市西頓的一處臨時公墓,一名哀悼者站在一名真主黨戰(zhàn)士的墓前。
以色列官員還擔(dān)心,伊朗可能無限期拖延核談判,或者爭取讓美國同意一項協(xié)議,使其保留未來恢復(fù)核計劃所需的各種組成部分。
特朗普周日對《華爾街日報》表示,以色列不應(yīng)感到擔(dān)心。
“比比對此沒意見,”他說。“為什么這對比比有利?因為伊朗在任何情況下都不能擁有核武器。”
以色列分析人士指出,奧巴馬政府當(dāng)年花了數(shù)年時間,才敲定核協(xié)議復(fù)雜細(xì)節(jié);特朗普在第一任期內(nèi)退出了那項協(xié)議。
伊朗仍擁有數(shù)噸濃縮材料,其中包括足以供近11枚核武器使用的接近武器級材料。它還擁有數(shù)量不明的用于鈾濃縮的離心機(jī)。
內(nèi)塔尼亞胡所屬利庫德集團(tuán)議員阿里爾·卡爾納(Ariel Kallner)周日在一條社交媒體帖文中說,這項協(xié)議表明,以色列不能依賴美國來保障自身安全。
“問題在于,其中一部分人仍在尋求輕松而快速的勝利,或帶有漂亮承諾的協(xié)議,追求一時安靜,而不是追求勝利,哪怕眼下需要付出代價,”他說。
然而,過去三年戰(zhàn)爭期間,以色列一直嚴(yán)重依賴美國彈藥、裝備和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
盡管2月發(fā)動的戰(zhàn)爭給伊朗經(jīng)濟(jì)造成了新的破壞,并殺死了一些高層領(lǐng)導(dǎo)人,但它并沒有阻止伊朗政權(quán)迅速以軍事力量回應(yīng)挑釁,也沒有打破其對民眾的鐵腕控制。許多分析人士說,進(jìn)一步攻擊不太可能改變這一格局。
以色列安全官員認(rèn)為,美國對伊朗港口的封鎖已成功對該政權(quán)施加了壓力,并希望這一措施能夠繼續(xù)下去。一些美國鷹派人士也持同樣觀點(diǎn),但特朗普擔(dān)心這會對美國消費(fèi)者造成影響。
特朗普選擇達(dá)成協(xié)議,而不是繼續(xù)封鎖,這一決定顯示出,當(dāng)美國政策決定不合以色列心意時,以色列影響美國政策的能力存在局限性。
“特朗普會做他認(rèn)為有利的事,”以色列前軍官、前駐美國大使邁克爾·赫爾佐格(Michael Herzog)周日在以色列陸軍電臺上說,“不管這對以色列是好是壞。”
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