檔案學歷材料不齊？按這個流程辦

在干部人事檔案專項審核中，光有證書不夠，學籍鏈條材料齊全才算認定到位。今天，小兵就結合相關政策文件，把規則、流程、注意事項一次性講清楚。

一、相關政策文件

1. 這是檔案材料歸檔的核心文件，其中第十條專門明確了學歷學位類必備歸檔材料清單，從報考登記表、學籍表、成績單到學位授予文件、海外學歷認證材料，都作出了硬性要求，也是檔案審核判定 “材料是否齊全” 的第一標準 。

2. 將學歷學位材料單獨劃為檔案核心類別，明確檔案必須保證真實準確、全面規范，要求各級單位嚴格審核檔案內容，對缺失、存疑材料必須核查整改 。

3. 劃定紅線：篡改、偽造學歷學位材料直接認定為檔案造假。區分 “無意缺失材料” 和 “故意造假”，兩者處理方式天差地別，提醒大家務必走正規補辦渠道，切勿心存僥幸。

4. 教育部留學服務中心相關認證規則

   國內唯一權威的國（境）外學歷學位認定依據，明確海外學歷必須完成官方認證，認證報告方可納入干部人事檔案，作為學歷認定憑證。

（一）國內全日制學歷

1. 大專 / 本科學歷

   基礎 “四件套” 缺一不可：高考報考登記表、在校學習成績表、畢業生登記表、學士學位授予相關材料。舉個例子：街道辦干部小王，2010 年全日制本科畢業，檔案里只有畢業證復印件，缺少成績單和畢業生登記表，檔案審核直接判定材料不齊全，需限期補齊。

2. 碩士研究生

   必備材料：碩士報考登記表（推免生提供推免登記表）、研究生階段成績單、畢業登記表、碩士學位授予決定。

3. 博士研究生

   除報考登記表、成績單、畢業登記表、學位授予文件外，專家推薦書是專屬必備材料，這也是博士學歷檔案區別于碩本的關鍵點。

4. 在職專業碩士、同等學力申碩

• 在職聯考專業碩士：全國聯考報名材料、學位課程成績單、學位授予文件；

• 同等學力申碩：課程進修成績單、學位授予材料。補充時間節點要求：1996 年后取得碩士學位，需附上國家英語水平考試合格證明；1998 年后，英語 + 專業綜合考試雙合格證明必須入檔。

1. “文革” 以前入學：僅需高校畢業生登記表作為核心認定材料；
2. “文革” 期間入學高校畢業生登記表，或當時的高校選拔學生登記表，二選一即可。

1. 2000 年之前自學考試學歷：無需回原院校，由當地自學考試辦公室核驗信息，出具正式學歷證明并入檔；
2. 2000 年之前非高考入學的電大學歷：由省級、市級電大主管部門核查檔案，開具學歷驗證證明
3. 2001 年及以后所有國內高等教育學歷（含全日制、非全日制）：統一在中國高等教育學生信息網（學信網）查詢，下載學歷認定報告，由兩名工作人員簽字、單位加蓋公章后存檔。未完成網上查證的學歷，組織一律不予確認。

（一）只是材料丟失，學歷真實無誤

1. 第一步：列好 “問題清單”，明確缺什么

   先配合單位人事部門核對檔案，把缺失的登記表、成績單、學位文件逐一列明，明確補辦優先級。按照《干部人事檔案材料收集歸檔規定》，單位必須出具書面整改清單，標注補辦時限，個人留存一份備查。

2. 第二步：分渠道補辦對應材料

• 成績單、畢業生登記表：聯系畢業院校檔案館 / 學生處。如今多數高校支持線上申請、郵寄補辦，部分老院校可憑身份證、單位介紹信現場調取存檔底冊，加蓋學校公章后的復印件，與原件具備同等效力；

• 報考登記表（高考、考研報名表）：年代較久原件無法找回的，可由院校招生部門出具情況說明，標注當年錄取信息、學籍編號，加蓋招生辦公章；

• 學位授予文件：聯系學校學位辦，補開學位授予證明、論文評審意見等材料。

• 第三步：材料復核，歸入人事檔案

所有補開材料完成后，交由單位組織人事部門復核，確認信息真實、印章齊全，再統一存入個人檔案，個人切勿私自保管、拆封檔案材料。

（二）學歷信息有疑點，組織提出核查要求

如果檔案內證書復印件模糊、學習經歷前后矛盾，組織會啟動核查流程，處理規則十分明確：

1. 組織第一時間征求本人意見，詢問學習方式、學制、就讀專業等細節，本人需要配合撰寫書面情況說明，簽字確認；

2. 本人同意認證的：由單位人事部門對接教育主管部門、學信網開展核驗，核驗結果第一時間告知本人；

3. 本人無正當理由拒絕配合認證的，組織不予認定該學歷學位。

4. 核查中一旦發現篡改、偽造證書或材料，將依據《干部人事檔案造假問題處理辦法（試行）》進行組織處理，情節嚴重的暫停提拔、調離崗位。

根據中組部、教育部聯合規定：教育部留學服務中心是國內唯一有權認定國（境）外學歷學位的機構。凡是境外取得的學歷，檔案中必須留存《國（境）外學歷學位認證書》，僅有境外畢業證、成績單，一律不予認定。

2. 辦理步驟

1. 線上申請認證

   登錄教育部留學服務中心官網，按要求上傳境外學位證書、成績單、護照及出入境記錄、證件照片等材料，提交認證申請。注意：短期語言培訓、訪問學者結業證明，不在認證范圍內，無法作為正式學歷歸檔。

2. 領取認證報告

   認證通過后，下載電子版認證書，打印紙質版備用。

3. 二次復核

   區別于普通求職者：干部檔案管理部門收到認證報告后，必須致函教育部留學服務中心再次核實認證真偽，杜絕虛假認證報告流入檔案。復核無誤后，認證書、境外成績單翻譯件一并存入檔案。

作為組織人事干部，建議還要做好以下兩點：一是對存疑、缺失材料建立一人一檔一清單，明確補辦時限和責任人，跟蹤整改到位；二是嚴格執行檔案查借閱制度，檔案歸還時逐頁復核，從源頭避免材料丟失、篡改問題，維護干部檔案的嚴肅性。

信息來源：本文由人事工作者編輯整理。

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