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6月18日至19日,歐盟夏季峰會在比利時布魯塞爾舉行。
會前,歐盟內(nèi)部矛盾非常尖銳,法國總統(tǒng)馬克龍和歐盟委員會主席馮德萊恩頻頻公開對華發(fā)表強(qiáng)硬言論,外界普遍認(rèn)為一場全面對華貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)無法避免。
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這場大張旗鼓的對華貿(mào)易攻勢,最終以“繼續(xù)對話、延期再議”的結(jié)果收場。
在6月18日峰會開幕的當(dāng)天晚上,布魯塞爾的會場氣氛極其緊張。
根據(jù)英國《金融時報》的權(quán)威報道,歐盟委員會主席馮德萊恩在晚宴上直接展示了一組數(shù)據(jù),她指出目前歐盟對華貨物貿(mào)易逆差已經(jīng)達(dá)到了每天10億歐元的巨大規(guī)模,并宣稱“這種貿(mào)易不平衡完全不可持續(xù)”。
隨后,馮德萊恩發(fā)表了一份正式聲明,態(tài)度極其強(qiáng)硬地表示歐盟絕對不會接受來自中國的不公平市場干預(yù),并且公開敦促所有成員國必須立刻停止對中國長期戰(zhàn)略的天真看法。
在這場針對中國的行動中,法國總統(tǒng)馬克龍走在了最前面。
這個條款的本質(zhì),就是允許歐盟在認(rèn)為自身產(chǎn)業(yè)受到中國產(chǎn)品沖擊時,可以不經(jīng)過復(fù)雜的國際程序,直接單邊上調(diào)關(guān)稅。
在峰會召開前,法國國內(nèi)的汽車工會和多個產(chǎn)業(yè)利益團(tuán)體也頻繁向媒體表態(tài),強(qiáng)烈要求歐盟官方必須采取強(qiáng)硬手段,為歐洲本土企業(yè)阻擋來自中國電動汽車、光伏產(chǎn)品和鋼鐵材料的外部競爭。
當(dāng)時,歐盟內(nèi)部有10個國家堅定地站在法國和馮德萊恩這一邊,成了所謂的“主戰(zhàn)派”。
他們主張全面升級歐盟的貿(mào)易防御工具,不僅要對已經(jīng)加征關(guān)稅的中國電動汽車?yán)^續(xù)追加懲罰,還要將調(diào)查和限制的范圍擴(kuò)大到化工、綠色科技等更多中國占據(jù)優(yōu)勢的制造行業(yè)。
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當(dāng)時各大西方媒體的報道都充斥著對華限制的呼聲,給人的感覺是歐盟已經(jīng)下定了決心,要在貿(mào)易領(lǐng)域和中國徹底斷絕正常往來,整個中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的考驗。
當(dāng)峰會在6月19日正式閉幕,最終的官方公報正式印出來的時候,國際輿論卻感到非常意外。
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甚至連“中國”這兩個字都被徹底去掉了,取而代之的是“全球宏觀經(jīng)濟(jì)失衡”和“經(jīng)濟(jì)安全”這種極其籠統(tǒng)、模糊的表述。
會前喊得聲音很大的貿(mào)易制裁,在落到紙面上時變成了唯一的兩個字:再議。
這種從強(qiáng)硬到集體剎車的劇烈反轉(zhuǎn),根本原因在于歐盟內(nèi)部各成員國在切身利益上面對的巨大分歧。
回溯到2024年10月4日歐盟,對中國電動汽車加征反補(bǔ)貼關(guān)稅的那次正式投票,當(dāng)時27個成員國中就有10國贊成、5國反對、12國棄權(quán)。
到了2026年的今天,這種利益矛盾沒有解決,反而徹底公開化了。
法國之所以帶頭主戰(zhàn),是因為法國本國的傳統(tǒng)汽車工業(yè)體量雖大,但由于自身技術(shù)轉(zhuǎn)型滯后,在全球市場上的競爭能力嚴(yán)重落后。
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面對中國新能源汽車在技術(shù)和成本上的絕對領(lǐng)先優(yōu)勢,法國企業(yè)無法正面競爭,只能寄希望于政府通過高額關(guān)稅來實施地方保護(hù)。
但是,歐盟內(nèi)部的謹(jǐn)慎派和談判派根本不愿意為法國的損失承擔(dān)責(zé)任。德國作為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體,在晚宴期間的態(tài)度表現(xiàn)得極其謹(jǐn)慎。
德國汽車協(xié)會以及寶馬、大眾、奔馳等汽車大企業(yè)多次發(fā)表公開聲明,強(qiáng)烈反對歐盟提高關(guān)稅。
因為根據(jù)行業(yè)最新的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,德國龍頭車企在中國市場的銷量和盈利占比非常高,部分品牌在中國的銷量占其全球總銷量的比例高達(dá)四分之一到三分之一,而在德國本土的銷量占比卻只有大約10%。
以西班牙為代表的12個搖擺國家也堅決反對盲目對抗。
西班牙首相桑切斯在峰會現(xiàn)場公開表示:“我們需要朋友,需要平衡的關(guān)系,需要務(wù)實,同時也需要與主要經(jīng)濟(jì)體及潛在盟友(例如中國)建立溝通的橋梁。”
西班牙等國作為高度開放的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體,深知中國市場和中國供應(yīng)鏈對本土經(jīng)濟(jì)不可或缺。
正是在德國和西班牙等多個國家的強(qiáng)烈保留和明確反對下,馮德萊恩和馬克龍的激進(jìn)計劃在最后時刻無法通過,歐盟不得不推遲了這場可能導(dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)陷入全面混亂的貿(mào)易對抗。
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這場歐盟峰會的無功而返,生動地證明了一個事實:在絕對的實力面前,任何“單邊的恐嚇和保護(hù)主義手段都是毫無作用的”。
中國在電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)業(yè)以及高端機(jī)械制造等領(lǐng)域的強(qiáng)大技術(shù)實力和完整供應(yīng)鏈優(yōu)勢,已經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)無法繞開的客觀存在。
全球高達(dá)90%以上的高純度稀土冶煉分離產(chǎn)能全部集中在中國,歐洲根本不具備獨立的商業(yè)化操作能力。
中國外交部對于中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的立場始終是清晰、堅定的。
根據(jù)新華網(wǎng)在6月4日的報道,外交部發(fā)言人毛寧在主持例行記者會時明確指出,“中國歐盟商會最新調(diào)查報告顯示,有68%的歐洲企業(yè)選擇堅守或擴(kuò)大在華業(yè)務(wù),近三分之一的企業(yè)進(jìn)一步深化在中國的本土化布局”。
發(fā)言人強(qiáng)調(diào):“越來越多歐洲企業(yè)選擇深耕中國、擴(kuò)大在華業(yè)務(wù),這本身就是對所謂‘去風(fēng)險’最有力的回應(yīng)。”
在過去的50多年里,中歐年貿(mào)易額增長了300多倍,雙向投資存量接近2600億美元。
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這組扎實的數(shù)據(jù)無可辯駁地表明,中歐經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)上是互利共贏的,優(yōu)勢互補(bǔ)絕不是風(fēng)險。
面對中國嚴(yán)密的反制準(zhǔn)備,想法各異的歐盟27國究竟是真的敢鋌而走險正式開展貿(mào)易戰(zhàn),還是會繼續(xù)在各方利益的爭論中陷入更長久的爭吵與拖延?
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