觀點(diǎn)丨范志勇：中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪在風(fēng)浪中保持了穩(wěn)健航向

范志勇

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

2026年行至半程，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐顯得沉重而遲緩。地緣矛盾持續(xù)發(fā)酵，國際產(chǎn)業(yè)鏈與貿(mào)易格局正經(jīng)歷著深刻而復(fù)雜的調(diào)整，外部發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻。然而，將目光投向國內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪卻在風(fēng)浪中保持了穩(wěn)健的航向。

近日，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員范志勇在接受本網(wǎng)記者專訪時，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了深度解碼。他指出，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我國經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，運(yùn)行態(tài)勢總體平穩(wěn)，不僅展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性，更在向新提質(zhì)的進(jìn)程中孕育出廣闊的增長新機(jī)遇。

宏觀指標(biāo)穩(wěn)步向好，新動能持續(xù)積蓄

數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最直觀的折射。2026年以來，我國經(jīng)濟(jì)頂住外部壓力，主要宏觀指標(biāo)穩(wěn)步向好，生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、外貿(mào)等協(xié)同改善的趨勢愈發(fā)明顯。

范志勇向記者列舉了一組充滿分量的數(shù)據(jù)：一季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）334193億元，按不變價格計(jì)算，同比增長5.0%，比上年四季度加快0.5個百分點(diǎn)；全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，增速比上年四季度加快1.1個百分點(diǎn)。在物價方面，全國居民消費(fèi)價格（CPI）同比上漲0.9%，保持在合理區(qū)間。這組數(shù)據(jù)表明，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速正在改善，服務(wù)業(yè)持續(xù)回暖，整體經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步暢通。

在穩(wěn)的底色之上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)更為引人矚目。范志勇將其歸納為四個維度：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快，工業(yè)領(lǐng)域的高端化、智能化、綠色化改造持續(xù)推進(jìn)，新能源、高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁；二是外貿(mào)基本盤穩(wěn)固，前5個月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值20.68萬億元人民幣，同比增長15.3%。其中，出口增長11.8%，進(jìn)口增長20.5%，高附加值產(chǎn)品與新興市場占比穩(wěn)步提升；三是服務(wù)業(yè)拉動作用持續(xù)增強(qiáng)，接觸型與生活性服務(wù)加快復(fù)蘇，消費(fèi)活力不斷釋放；四是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)為代表的新動能蓬勃壯大，新質(zhì)生產(chǎn)力正逐步成為驅(qū)動發(fā)展的核心力量。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并非沒有煩惱。范志勇坦言，當(dāng)前內(nèi)需修復(fù)節(jié)奏尚不均衡，生產(chǎn)端回暖快于需求端；部分行業(yè)仍存在同質(zhì)化競爭與低價內(nèi)卷現(xiàn)象；就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。但辯證地看，這些成長的煩惱正是下一步政策精準(zhǔn)發(fā)力的突破口，是邁向高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關(guān)口。

新基建撬動內(nèi)需，“人工智能+”重塑產(chǎn)業(yè)

如何有效撬動內(nèi)需，疏通經(jīng)濟(jì)堵點(diǎn)？新型基礎(chǔ)設(shè)施投資正成為關(guān)鍵的破題之手。

“現(xiàn)階段，我國正加快構(gòu)建算力、物流、水網(wǎng)、能源、交通、通信一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。”范志勇分析認(rèn)為，新基建有別于傳統(tǒng)工程建設(shè)，它兼具穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、促產(chǎn)業(yè)、惠民生等多重功能。一方面，新基建投資具備顯著的乘數(shù)效應(yīng)，項(xiàng)目本身直接創(chuàng)造投資需求，帶動上下游建材、裝備、勞務(wù)等行業(yè)發(fā)展，形成“投資—就業(yè)—消費(fèi)”的良性循環(huán)，民間資本的積極參與更進(jìn)一步放大了帶動效應(yīng)。另一方面，新基建持續(xù)補(bǔ)齊發(fā)展短板。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能算力中心等數(shù)字化基建，為新興產(chǎn)業(yè)和新型消費(fèi)搭建了底層支撐。智慧工廠、智慧物流等應(yīng)用場景不斷普及，持續(xù)催生全新的產(chǎn)業(yè)需求與消費(fèi)場景。

如果說新基建是夯實(shí)發(fā)展的底座，那么“人工智能+”則是推動產(chǎn)業(yè)躍升的引擎。范志勇指出，全面實(shí)施“人工智能+”行動，是當(dāng)前及未來一段時期培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心舉措。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，人工智能正實(shí)現(xiàn)對一二三產(chǎn)業(yè)的全鏈條賦能。制造業(yè)中，智能生產(chǎn)與數(shù)字運(yùn)維推動產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)邁進(jìn)；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，智能農(nóng)機(jī)與農(nóng)情監(jiān)測夯實(shí)糧食安全根基；服務(wù)業(yè)依托AI優(yōu)化流程，服務(wù)體驗(yàn)持續(xù)改善。更為重要的是，人工智能正在打通產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)壁壘，推動行業(yè)龍頭與中小配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起大中小企業(yè)融通共生的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

破除藩籬整治內(nèi)卷，統(tǒng)一大市場煥發(fā)活力

面對部分行業(yè)中存在的低價內(nèi)卷、市場分割等突出問題，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，成為規(guī)范市場秩序、提振市場信心的關(guān)鍵舉措。

“公平有序的市場環(huán)境，能夠倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。”范志勇表示，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動各類資源要素自由流動、優(yōu)化配置，能夠讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輻射全國，形成良性發(fā)展生態(tài)。

據(jù)了解，近期市場監(jiān)管部門已啟動專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)查處低價傾銷、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為，清理阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)相關(guān)舉措落地見效的“絆腳石”，規(guī)范政府采購與招投標(biāo)秩序。針對不正當(dāng)競爭問題較為集中的行業(yè)，正積極引導(dǎo)市場主體轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從單純的價格比拼轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)升級與品牌競爭。隨著“全國一張清單”管理模式全面落地，市場準(zhǔn)入不斷放寬，各類市場主體跨區(qū)域自由布局的步伐將更加輕盈，發(fā)展空間持續(xù)拓展，制度性交易成本也在不斷降低。

精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)住就業(yè)，宏觀政策協(xié)同護(hù)航

就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的底線。2026年6月5日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》，為穩(wěn)就業(yè)工作提供了堅(jiān)實(shí)指引。

當(dāng)前就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性特征十分明顯，一方面應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模保持高位，青年群體就業(yè)壓力持續(xù)存在；另一方面，新能源、高端制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域人才缺口較大，技能錯配問題亟待化解。

對此，范志勇認(rèn)為，各地各部門打出的政策組合拳切中肯綮。持續(xù)幫扶中小微企業(yè)，延續(xù)社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等政策，保住了吸納就業(yè)的主力陣地；分類幫扶重點(diǎn)群體，擴(kuò)崗?fù)卦矗淮笠?guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，緊扣產(chǎn)業(yè)需求幫助勞動者轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)型；同時不斷完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，拓寬了就業(yè)容納空間。這些舉措既有托底的溫度，又有前瞻的力度，正從根源上化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

在宏觀調(diào)控布局上，2026年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，統(tǒng)籌運(yùn)用存量與增量政策。財(cái)政政策保持積極取向，4.4萬億元專項(xiàng)債重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目建設(shè)；貨幣政策維持流動性合理充裕，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。上半年政策前置發(fā)力，推動重大項(xiàng)目開工建設(shè)，筑牢經(jīng)濟(jì)開局基礎(chǔ)。貨幣政策始終堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化各類政策協(xié)同配合，依托多元政策組合，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

展望下半年，范志勇給出了積極而理性的預(yù)判：內(nèi)需市場將逐步回暖，外貿(mào)韌性持續(xù)顯現(xiàn)，新動能拉動作用增強(qiáng)，全年經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)4.5%至5%的發(fā)展目標(biāo)。他建議，未來還需分層分類激活內(nèi)需，鼓勵民間資本參與新基建；持續(xù)強(qiáng)化科技攻關(guān)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈核心短板；常態(tài)化維護(hù)市場秩序，嚴(yán)防“內(nèi)卷式”競爭反彈；深化職業(yè)教育改革，樹牢底線思維，守住經(jīng)濟(jì)與民生安全底線。

風(fēng)物長宜放眼量。行至2026年年中，中國經(jīng)濟(jì)在承壓中顯韌性，在轉(zhuǎn)型中育新機(jī)。穩(wěn)進(jìn)立潮頭，向新育先機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)正以堅(jiān)實(shí)的步伐，沿著高質(zhì)量發(fā)展的航跡穩(wěn)健前行。

文章來源：中宏網(wǎng)

微信編輯：張菁菁

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