《江蘇法治報》頭版 | 高郵“耘益站”一站式保障勞動者權益

A01

《江蘇法治報》2026年6月22日

“真沒想到，我的辛苦錢還能要回來，昨天已經收到第一期款項！”六月的陽光已有些火辣，高郵市檢察院12309大廳的“耘益站”工作室里，某照明公司員工李大姐汗津津的臉上，漾出久違的笑意。

以檢察公益訴訟履職，守護辛勤耕耘的勞動者。這個“耘益站”里，像李大姐一樣的故事已成為常態。

響應有速：跑出維權“加速度”

“太難了！”近年來，高郵市檢察院在辦案中時常聽到勞動者的感嘆。欠薪討薪、工傷維權、新業態勞動權益保障等問題不時困擾著他們，想維權，卻又舉證難、成本高。

“勞動者權益是涉及千家萬戶的重要公益。”本著這一理解，高郵市檢察院探索打造集訴求表達、法律服務、權益維護于一體的工作機制，并于今年4月正式對外發布“耘益站”工作平臺，將檢察溫度傳遞給每一位普通勞動者。

△4月29日，高郵市總工會黨組書記、主席倪榮平、高郵市法院黨組書記、院長楊林、高郵市檢察院黨組書記、檢察長張文中共同為“耘益站”揭牌。

2023年8月，高郵某照明公司因經營問題停發員工工資，累計拖欠李大姐等21名工人共計81.59萬元。2024年9月，高郵市檢察院接到市總工會轉來的線索，迅速啟動欠薪維權“綠色通道”。一方面指派專人安撫工人情緒，另一方面積極協調人社、法院等部門開展聯合處置。

檢察官通過細致調查，發現該公司因經營調整導致資金鏈緊張，負責人關停手機刻意躲匿，拒不處置欠薪問題，遂及時固定證據，向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪的線索。同時積極調解，于2025年3月促成企業與工人協商制定分期還款計劃。目前，企業已償還首期計16萬余元。

快速響應、精準履職、多方聯動。高郵市檢察院將個案攻堅中形成的經驗，固化升華為“耘益站”的標準模式，讓“維權有速度”成為其最鮮明的底色。

監督有力：織密社保“全覆蓋”

個案的解決只是起點，為勞動者織起一張覆蓋更廣的權益“保障網”，高郵市檢察院在繼續奔忙。

2025年3月，高郵市總工會發現部分涉鉛電池企業存在勞動者未參加工傷保險的情況，發出《提示函》后，企業整改進度依然滯后，于是將線索移送高郵市檢察院。同年4月，該院以行政公益訴訟立案。

△檢察官走訪涉鉛企業了解職工社會保險登記情況。

檢察官實地走訪并調取近三年社保數據比對，精準鎖定5家企業存在多名勞動者未參保的問題。2025年5月，高郵市檢察院向市人社局發出檢察建議，要求其督促案涉企業為未參保的勞動者補辦社會保險登記；檢察官跟進企業整改進展，并及時通報市總工會。同年7月，這些企業的職工實現了應保盡保。同年12月，該案獲評全國總工會、最高法、最高檢2025年勞動法律監督“一函兩書”典型案例。“檢察+工會”的協同機制，也成為“耘益站”成長發展的強勁動力。

在這一機制的推動下，高郵市檢察院將監督視野延伸至涉鉛電池的包裝、運輸等關聯企業，發現問題在一定范圍內同樣存在。為此，該院聯合市人社局、市總工會開展涉鉛電池關聯企業社會保險“全覆蓋”專項行動，督促相關企業限期為漏保職工補辦社保登記，并實施動態監測，確保監管常態長效。

△高郵市檢察院聯合高郵市總工會、高郵市人力資源和社會保障局召開督促整治涉鉛企業落實工傷保險制度座談會。

從一案到一域，從“被動受理”向“主動靠前”，“耘益站”逐步實現著履職能力與保障體系的迭代升級。

治理有方：源頭解紛“走深實”

解決訴求只是辦案之標，源頭治理才是辦案之本。高郵市檢察院以“耘益站”為載體，整合法律咨詢、矛盾化解、司法救助、法治宣傳四大功能，打造“窗口、陣地、平臺、橋梁”四位一體的服務體系，推動社會治理走深走實。

△檢察官接待前來反映維權訴求的群眾。

2024年，該院重點開展新業態勞動者權益保障系統化治理。對于部分快遞企業經營不規范、用工保障機制不健全的情況，督促企業明確用工責任，為快遞員購買意外保險、繳納養老金；針對新業態勞動權益保障領域矛盾爭議頻發現象，聯合市總工會、市人社局、市法院等部門建立一站式糾紛調處機制，建成專門調解室4個，累計提供服務60余次；對于企業勞動合同簽訂率偏低的狀況，制發檢察建議，推動補簽合同300份；針對從業人員維權意識與職業技能不高的問題，開展以案釋法、集中授課、實操演練等活動12場次，受益人數達500余人。

“我們將以更實舉措、更優服務、更強擔當，護航勞動者安心無憂，為構建和諧勞動關系貢獻更大檢察力量。”高郵市檢察院檢察長張文中表示。

來源：江蘇法治報 高郵檢察

文字：梅 靜 丁希文 張 旭

編輯：吳乾乾

審核：孫曉蒙 紀思源

審簽：茆小松