陜西河湖長制十年：1.71萬名河湖長織密管護責任網 近九成河湖健康達標

新聞發布會現場

6月23日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省水利廳副廳長周毅、陜西省渭河生態區保護中心主任李滿良、陜西省水利廳河湖運行處處長沈中原、漢中市水利局局長王利夫介紹陜西省河湖長制工作進展與成效，解讀下一步工作部署。

“今年是全面推行河湖長制十周年，十年來陜西逐步構建起黨政主導、水利牽頭、部門聯動、社會共治的河湖管理保護新格局，全省河湖管理秩序實現由“亂”到“治”的根本性轉變，河湖面貌持續向好，河湖生態對全省整體生態系統的基礎性、支撐性作用明顯提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。”陜西省水利廳副廳長周毅在發布會上介紹說。

五級聯動織密管護網絡 全省河湖長達到1.71萬人

十年來，陜西堅持以制度建設為先導，先后出臺河湖長履職規范、巡查制度、聯席會議制度等多項配套文件，建立督辦、分辦、交辦全流程工作機制，連續6年召開全省河湖長制工作會議，累計發布8份省總河湖長令，系統部署年度重點任務。全省建立起省、市、縣、鄉、村五級河湖長責任體系，全省現有各級河湖長1.71萬人；各地黨委、政府主要領導擔任本級總河湖長，定期召開專題會議、發布總河湖長令，將河湖長制工作納入年度考核，確保責任到人，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。

按照分級履職要求，省、市級河湖長統籌部署重大治理任務、協調跨區域問題，縣、鄉級河湖長牽頭專項整治與問題整改，村級河湖長每周開展巡河，依托村規民約處置輕微河湖問題、上報復雜線索，打通了河湖管護的“最后一公里”。全省推行“發現—交辦—整改—銷號”閉環管理機制，2025年全省各級河湖長累計巡河40.5萬次，截至今年5月底巡河已達22.8萬人次。同時，陜西創新建立“河湖長+檢察長”“河湖長+ 警長”等協作機制，完善流域省際河湖長聯席會議制度，21個河湖長制成員單位協同發力，全社會共同構筑起維護河湖生態安全的堅實防線。

鐵腕清亂筑牢安全底線 治理觸角向中小河流和鄉村延伸

“十四五”以來，陜西縱深推進河湖庫“清四亂” 常態化、規范化，累計發現河湖“四亂”問題2085個，完成整改2059個，整改完成率達98.75%；累計出動巡查人員75.62萬人次，巡查河道516.37萬公里，查處非法采砂行為1394 起，有效遏制了河湖亂象反彈。全省累計清理非法占用河道岸線 662.35公里、拆除違法建筑及構筑物13.73萬平方米、清理建筑和生活垃圾19.18萬噸，恢復水庫防洪庫容37.71萬方，河湖行洪安全與生態空間得到有力保障。

針對鄉村河湖管護薄弱環節，陜西印發《鄉村河湖庫管護攻堅行動方案》，對全省100條鄉村河湖庫實施集中整治，將治理觸角向中小河流、鄉村末梢延伸。在水域岸線空間管控方面，全省完成1097條河流、5個湖泊的管理范圍劃定與名錄復核，印發211條河湖岸線保護利用規劃，河湖水域岸線監管率達到100%；同時摸排劃定河道內不穩定耕地邊界，守護防洪安全與糧食安全雙重底線，為鄉村農業生產、人居環境提升夯實了水利基礎。連續三年開展的“亮劍護河” 專項執法行動，推動行政執法與刑事司法、檢察公益訴訟深度銜接，形成了強大執法震懾。

探索生態產品價值轉化新路徑生態提質催生發展動能

截至目前，陜西全省五級以上江河堤防達標率達到95%，健康以上河湖占比87.5%；黃河干流陜西段連續四年保持Ⅱ類水質，漢江、丹江出境斷面水質穩定保持在Ⅱ類以上，切實保障了南水北調中線工程水質安全。全省已命名33條省級、83條市級幸福河湖，建成4個國家級幸福河湖項目，渭河、清姜河入選全國“最美家鄉河”，多條河流治理經驗被水利部向全國推廣。

作為陜西的母親河，渭河流域累計投入215億元完成全線綜合整治，建成630公里標準化堤防，防洪標準從5至50年一遇提升至30至300年一遇；劃定1164平方公里渭河生態區實施分級管控，完成30萬畝灘區水生態修復，流域魚類達76種、水鳥超340 種，沿岸建成20個國家級水利風景區與百余處濱水休閑空間，帶動沿線8個省級重點示范鎮發展，成為鄉村文旅融合的重要載體。

漢中市依托漢江（漢中段）幸福河湖建設，探索出生態產品價值轉化的鮮活路徑：漢江沿岸打造的天漢濕地公園與天漢長街，入駐商戶160家、年客流量達600萬人次，年產值3.8億元，帶動3700余個就業崗位；連續舉辦的國家級水上賽事，單年度水上賽事綜合產值達8000萬元，實現了生態保護、城市發展與民生改善同頻共振，為鄉村產業振興提供了可復制的生態賦能樣板。

“十五五”河湖長制向“三化”升級 從五方面持續發力

陜西省水利廳河湖運行處處長沈中原表示，“十五五”期間，陜西將推動河湖長制向常態化、規范化、智能化升級，重點從五方面持續發力。一是提升河湖監管能力，推進鄉村河湖管護攻堅行動，開展新一輪河湖健康評價，實施“一河（湖）一策”靶向治理；二是強化水域岸線空間管控，縱深推進“清四亂”整治，穩妥推動河道內不穩定耕地退出；三是嚴管河道采砂，保持“亮劍護河” 高壓執法態勢，深化跨區域跨部門聯合執法；四是全面提升河湖數智化水平，3年內構建“空天地一體化”智能巡河模式，推動管護從事后處置向事前預防轉變；五是深入實施河湖復蘇生態工程，拓寬河湖生態產品價值轉化路徑，探索建立收益反哺河湖管護機制。

記者了解到，陜西河湖長制從“全面建立”走向“全面見效”，走出了一條北方缺水地區生態治理與高質量發展協同并進的治水路徑。下一步，陜西將持續錨定安瀾江河、生命江河、幸福江河建設目標，以河湖長制長效落地夯實經濟社會發展和鄉村振興的生態根基，讓清水綠岸成為三秦大地的鮮明底色，為建設美麗陜西、推動農業農村高質量發展提供堅實水利支撐。