“處長(zhǎng)”變回“科長(zhǎng)”：近期多地官職稱謂擠泡沫，信號(hào)相當(dāng)耐人尋味！

文/識(shí)局智庫(kù)研究組

最近，多地機(jī)關(guān)單位里出現(xiàn)了一個(gè)微妙的變化：原本掛在門上、印在名片上的“處長(zhǎng)”“副處長(zhǎng)”，正陸續(xù)變回“科長(zhǎng)”“副科長(zhǎng)”。

以江蘇淮安、無(wú)錫、南通等地為代表，多地陸續(xù)發(fā)文規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱，將之前的“處”統(tǒng)一改為“科”。

看似只是換了一塊牌子、改了一個(gè)字，但釋放的信號(hào)卻很不簡(jiǎn)單，可以說(shuō)是相當(dāng)耐人尋味。

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很多人第一反應(yīng)是：這是不是“降級(jí)”了？是不是機(jī)構(gòu)在縮編？

其實(shí)不然。按照我國(guó)現(xiàn)行的行政體制常識(shí)，地級(jí)市（設(shè)區(qū)市）的政府組成部門，比如市發(fā)改委、市財(cái)政局等，本身是正處級(jí)建制，其內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)科室法定的規(guī)格就是正科級(jí)。

換句話說(shuō)，這些崗位的負(fù)責(zé)人，法理上的本名本來(lái)就叫“科長(zhǎng)”。

之所以過(guò)去很多地方流行叫“處長(zhǎng)”，更多是歷史沿革下來(lái)的一種“習(xí)慣性拔高”——早年為了招商引資方便，或者跟省級(jí)廳局對(duì)接時(shí)顯得“門當(dāng)戶對(duì)”，大家默契地把科長(zhǎng)叫成了處長(zhǎng)。

這種約定俗成的“口頭提拔”，雖不改變編制和工資待遇，卻讓行政稱謂出現(xiàn)了一種“顯性泡沫”。如今集體改回來(lái)，本質(zhì)上是一次遲到的正名，是給長(zhǎng)期虛高的官職稱謂擠泡沫。

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在當(dāng)下這個(gè)時(shí)點(diǎn)，這事兒之所以很耐人尋味，首先在于它釋放了極強(qiáng)的“制度剛性回歸”信號(hào)。過(guò)去那種“為了面子方便就可以變通”的潛規(guī)則，正在被系統(tǒng)性糾偏。

機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)性規(guī)矩，名實(shí)不符看似小事，實(shí)則損害的是規(guī)則的嚴(yán)肅性。

當(dāng)科級(jí)機(jī)構(gòu)都自稱“處”，不僅模糊了行政層級(jí)邊界，容易在跨部門協(xié)作中造成權(quán)責(zé)錯(cuò)覺(jué)，某種程度上也是一種隱形的“語(yǔ)言賄賂”——用拔高的稱謂來(lái)營(yíng)造某種身份優(yōu)越感。

現(xiàn)在多地同步動(dòng)手清理這些“軟性違規(guī)”，說(shuō)明在當(dāng)下的治理邏輯里，規(guī)矩意識(shí)已經(jīng)壓倒了面子慣性。

不管是為了對(duì)外協(xié)調(diào)還是內(nèi)部管理，都不能再以“慣例”為由突破編制法規(guī)的硬約束，這對(duì)遏制機(jī)構(gòu)隨意升格、名稱隨意放大的沖動(dòng)，具有很強(qiáng)的震懾意義。

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更深一層看，這也是對(duì)“官本位”思維的一次精準(zhǔn)祛魅。

稱謂不僅僅是符號(hào)，它會(huì)反過(guò)來(lái)塑造人的心態(tài)。當(dāng)一個(gè)科級(jí)干部常年被叫作“處長(zhǎng)”，久而久之很容易產(chǎn)生一種脫離實(shí)際的權(quán)力幻覺(jué)，潛意識(shí)里覺(jué)得自己比真正的科長(zhǎng)“高半頭”，在對(duì)接群眾辦事時(shí)可能不自覺(jué)地端架子、講排場(chǎng)。

把稱謂降下來(lái)，其實(shí)是強(qiáng)力要求把心態(tài)往實(shí)里拉。它傳遞出一種明確的導(dǎo)向：組織的評(píng)價(jià)體系正在從看重頭銜光環(huán)轉(zhuǎn)向看重履職實(shí)效。干部的權(quán)威不來(lái)自于名片上那個(gè)唬人的抬頭，而來(lái)自于解決具體問(wèn)題的實(shí)權(quán)與能力。

摘掉“處長(zhǎng)”這頂虛高的帽子，就是要倒逼基層官員把心思從琢磨稱謂排場(chǎng)上收回來(lái)，重新聚焦到科長(zhǎng)這個(gè)崗位的本分上。也就是抓執(zhí)行、抓落實(shí)、抓服務(wù)。這種作風(fēng)層面的“去泡沫化”，比單純的名稱變更更有穿透力。

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此外，這一動(dòng)作背后還有一層可能被不少人忽視的邏輯，那就是“治理現(xiàn)代化與數(shù)字化”的底層需求。

隨著數(shù)字政府建設(shè)和國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)貫通的要求越來(lái)越高，機(jī)構(gòu)代碼、層級(jí)標(biāo)識(shí)必須高度標(biāo)準(zhǔn)化，不可隨意改變。

如果各地市稱謂五花八門，有的叫處、有的叫科，在數(shù)據(jù)歸集和系統(tǒng)對(duì)接時(shí)就會(huì)產(chǎn)生大量臟數(shù)據(jù)和解釋成本。

統(tǒng)一叫“科”，實(shí)際上是政務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的一塊重要拼圖，是在為更高效的數(shù)字治理掃清障礙。它意味著行政管理正在變得越來(lái)越較真，不再容忍模棱兩可的“土政策”。

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當(dāng)然，輿論場(chǎng)上也有聲音質(zhì)疑：光改個(gè)名，要是作風(fēng)不改，豈不是換湯不換藥？

這種擔(dān)憂確實(shí)不無(wú)道理。

改名容易，改觀念難。如果牌子換了、章子刻了，但“處長(zhǎng)”的派頭還在，“科長(zhǎng)”的服務(wù)意識(shí)還沒(méi)跟上，那這次改革確實(shí)容易流于形式。

但反過(guò)來(lái)看，正因?yàn)橐獎(jiǎng)诱娓?，才必須從最顯眼、最基礎(chǔ)的稱謂改起。

正名是第一步，是破題；接下來(lái)的答題關(guān)鍵，在于這些回歸“科長(zhǎng)”身份的干部，能否真正以此為契機(jī)，卸下心理包袱，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”上跑出實(shí)效。

畢竟，老百姓和企業(yè)其實(shí)并不太在乎你叫處長(zhǎng)還是科長(zhǎng)，他們?cè)诤醯氖鞘潞貌缓棉k、臉好不好看、難不難解決。

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總的來(lái)看，多地機(jī)關(guān)“處長(zhǎng)”回調(diào)“科長(zhǎng)”，表面是稱謂的回歸，內(nèi)核是治理理性的回歸。

它看似波瀾不驚，卻折射出行政規(guī)矩正在經(jīng)歷的深刻轉(zhuǎn)型：少一點(diǎn)虛頭巴腦的泡沫，多一點(diǎn)實(shí)事求是的根基；少一點(diǎn)對(duì)級(jí)別的執(zhí)念，多一點(diǎn)對(duì)責(zé)任的敬畏。

當(dāng)越來(lái)越多的“處長(zhǎng)”能坦然做回“科長(zhǎng)”，行政機(jī)器或許才能運(yùn)轉(zhuǎn)得更清爽、更接地氣。這或許就是這個(gè)看似微小的變動(dòng)，釋放的最值得細(xì)品的信號(hào)和深意。