一畝地能“長”出多少“英雄”?
數據給出了有力的回答。2025年安徽畝均效益“英雄榜”上,297家制造業企業、30個縣(市、區)和30家開發區上榜。這些領跑企業畝均稅收達106.4萬元、畝均營收達1541.1萬元,分別高出全省平均水平80萬元、1039.9萬元。尤為矚目的是,它們以有限資源貢獻了全部參評企業38.8%的稅收和29.6%的營收。從產業看,先進光伏和新型儲能、生物醫藥、新一代信息技術等新興產業領跑企業畝均稅收均超170萬元,最高達345.4萬元。
這些數字背后,是安徽對每一寸土地的“精打細算”。
6月17日,蕪湖市繁昌區委黨校內氣氛熱烈。一場關于“畝均論英雄”改革的案例課程座談會正在這里進行———省畝均效益評價聯席會議辦公室(以下簡稱“省畝均辦”)相關負責人主持會議,改革咨詢專家、省直有關單位、黨校系統、市、縣(市、區)、園區工信部門、智庫機構等代表齊聚一堂。
這場會議召開的節點頗為關鍵。就在此前一周,《安徽省“畝均論英雄”改革案例集(2025年)》正式印發。從2021年全面啟動改革至今,安徽用五年時間,走出了一條以“科學化評價+差別化配置+多元化激勵+精準化服務”為核心的特色路徑。
“畝均論英雄”改革將農業領域“畝產”概念引入工業領域,以最小資源要素投入謀求最大產出效益。舒城縣一家企業通過建設智能化產線,釋放土地空間近20畝,畝均產值從不足300萬元躍升至1600萬元,畝均稅收突破40萬元。寧國市自2018年在全省率先啟動改革以來,規模企業畝均稅收較改革初期翻了一番以上,畝均銷售從130萬元/畝提升至300萬元/畝。
座談會上,安徽省委黨校于德副教授介紹了“安徽‘畝均論英雄’改革的實踐與思考”案例課程。課程立足安徽改革實際,依托肥西縣、寧國市、馬鞍山市、蕪湖市灣沚區、蕭縣等多地實踐案例,開展研討交流,為全省各地深化改革提供可借鑒、可操作的經驗。截至目前,改革案例教學累計開課15期,培訓學員750人次。
“畝均論英雄”改革不僅是一套評價體系,更是一種更為精細的經濟治理方式。蕪湖市繁昌區、寧國市、蕭縣、蕪湖高新區、蜀山經開區等縣(市、區)和園區工信部門的一線實踐者,圍繞評價指標體系、改革創新舉措、存在的困難和問題等方面開展交流,分享改革落地“最后一公里”的經驗。
安徽省工業和信息化研究院、“畝均論英雄”改革服務聯盟、安策智庫、中科數源等智庫機構從專業視角提出了支持和深化改革的工作舉措和思考。蕪湖市、合肥市、馬鞍山市、六安市等市工信部門介紹了市級層面統籌推進改革的舉措和改革難點痛點。省商務廳、省自然資源廳、省稅務局、省發改委、省金融監管局等省直部門介紹了改革有關舉措和成效,解讀了相關政策,回應了地方關切并提出優化建議。
作為改革咨詢專家,中國科學技術大學教授古繼寶認為,安徽省“畝均論英雄”改革在實踐中形成了特色鮮明的經驗做法,呈現了新特征、新趨勢,對改革進行學理審視和問題分析,建議構建全國統一、分級部署的畝均評價數字化底座,推進“行業×生命周期”二維分類評價,打造更加精準有力的激勵約束工具箱。
眼下,“畝均論英雄”改革正在重塑安徽工業經濟的發展邏輯。正如會議所傳遞的信號:政府有為、市場有效、企業有利、社會受益。這場以“畝均”為尺的改革,正在量出安徽工業高質量發展的新高度。
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