最近國(guó)際上一件事看得人心里五味雜陳,6月24日中日雙方官方同步曝光一樁涉外大案,遼寧大連海關(guān)抓獲兩名日本籍企業(yè)員工,專門藏匿管制稀土磁鐵企圖偷運(yùn)出境,人已經(jīng)依法拘留。
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消息傳回日本,首相高市早苗坐不住了,此前剛在G7峰會(huì)上大吐苦水,哭訴中國(guó)稀土出口管制沖擊日本產(chǎn)業(yè)鏈,轉(zhuǎn)頭本國(guó)員工就鋌而走險(xiǎn)走私戰(zhàn)略資源,里外反差,把日本當(dāng)下的資源窘境扒得明明白白。
涉案兩人都是日本大型重電企業(yè)大連分公司的日籍工作人員,第一個(gè)人在5月18日被海關(guān)緝私部門查獲,次日我方按照國(guó)際領(lǐng)事條約,第一時(shí)間通知日本駐沈陽(yáng)總領(lǐng)館;第二名涉案人員5月25日落網(wǎng),同樣隔天完成領(lǐng)事通報(bào)流程。
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兩人的作案手段十分隱蔽,提前在工廠車間把受嚴(yán)格管制的稀土永磁體嵌入普通電機(jī)外殼、工業(yè)配件內(nèi)部,報(bào)關(guān)單上只標(biāo)注普通鋼鐵構(gòu)件,打算貨物運(yùn)到日本本土再拆解取出稀土,繞開我國(guó)商務(wù)部的兩用物項(xiàng)出口審批制度,如今二人涉嫌走私國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物、物品罪,案件還在正常偵查當(dāng)中。
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6月24日日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官木原稔召開記者會(huì)主動(dòng)證實(shí)案情,同一天外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上回應(yīng),明確兩名日本人是違反中國(guó)法律被依法處置,同時(shí)直白提醒日方,務(wù)必教育在華公民、企業(yè)遵守我國(guó)法律法規(guī),不要心存僥幸觸碰紅線。
很多人不理解,不就是一點(diǎn)稀土,日本至于讓員工冒險(xiǎn)走私嗎?一組實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)就能看清日本的軟肋。稀土被稱作工業(yè)維生素,新能源汽車、軍工雷達(dá)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備全都離不開,其中鏑、鋱這類重稀土更是高端軍工剛需原料。2024年日本稀土整體對(duì)華進(jìn)口依賴度超63%,到2025年攀升至66%,關(guān)鍵重稀土鏑、鋱幾乎百分之百依靠中國(guó)供應(yīng)。
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從今年年初開始,我國(guó)正式收緊對(duì)日稀土相關(guān)兩用物項(xiàng)出口管制,2月將三菱重工等20家涉軍工日本企業(yè)列入管控清單,5月對(duì)日稀土磁鐵出口僅123噸,環(huán)比大幅下滑34.6%,創(chuàng)下近一年最低數(shù)值,鏑、鋱兩種核心重稀土對(duì)日出口連續(xù)五個(gè)月歸零,軍工剛需原料徹底斷供。
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高市早苗的慌亂,全部寫在公開表態(tài)里。6月中旬G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,她公開對(duì)外宣稱,中國(guó)稀土管制會(huì)沖擊七國(guó)集團(tuán)全球供應(yīng)鏈,言語(yǔ)間滿是焦慮,會(huì)后又對(duì)外放話,愿意和中方開展對(duì)話,打造穩(wěn)定雙邊關(guān)系。
可外交部發(fā)言人林劍6月18日當(dāng)場(chǎng)戳破她的矛盾行徑,直言高市一邊嘴上喊對(duì)話,一邊到處拉攏西方國(guó)家組建反華小圈子,行為和表態(tài)完全自相矛盾。
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追溯根源,去年11月7日,高市早苗在國(guó)會(huì)公然發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論,聲稱臺(tái)海沖突會(huì)構(gòu)成日本“存亡危機(jī)事態(tài)”,變相干涉我國(guó)內(nèi)政,正是這番挑釁言論,直接促使我國(guó)完善關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管控規(guī)則,針對(duì)性限制對(duì)日軍工相關(guān)物資流出。
為了擺脫中國(guó)稀土供應(yīng),高市內(nèi)閣這些年砸下巨額資金布局替代方案,3月專門赴美和特朗普簽署備忘錄,聯(lián)合開發(fā)太平洋南鳥島深海稀土礦,對(duì)外宣稱這片海域稀土泥漿儲(chǔ)量千萬(wàn)噸,能滿足本國(guó)數(shù)百年需求;同時(shí)拉攏澳大利亞、蒙古合作開采海外輕稀土礦,投入大量經(jīng)費(fèi)研發(fā)無(wú)稀土替代材料,還出臺(tái)政策強(qiáng)制企業(yè)儲(chǔ)備半年稀土庫(kù)存。
可十幾年折騰下來(lái)收效甚微,海外開采出來(lái)的大多是輕稀土,稀缺重稀土儲(chǔ)量極少,深海開采運(yùn)輸、提純成本是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的五六倍,最核心的稀土分離提純專利,八成以上掌握在中國(guó)手中,日本始終繞不開技術(shù)壁壘,看似多條退路,實(shí)則一條都走不通。
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如今兩名日籍員工走私稀土被抓,算是把日本產(chǎn)業(yè)界的焦慮擺上明面。不少日企負(fù)責(zé)人私下抱怨庫(kù)存消耗過(guò)快,部分混動(dòng)汽車、精密電機(jī)生產(chǎn)線面臨減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),可再著急也不能突破他國(guó)法律底線。
正規(guī)貿(mào)易渠道有清晰合規(guī)流程,只要不觸碰軍工用途紅線,正常民用稀土貿(mào)易始終留有空間,偏偏日方一邊不斷在外交層面挑釁中國(guó)主權(quán),一邊又想無(wú)限制獲取戰(zhàn)略資源,兩頭好處都想占,根本不現(xiàn)實(shí)。
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客觀來(lái)講,我國(guó)出臺(tái)稀土出口管制,從來(lái)不是單純針對(duì)日本,核心目標(biāo)是管控軍民兩用物資外流,防止戰(zhàn)略礦產(chǎn)流入軍工領(lǐng)域助長(zhǎng)日本再軍事化傾向,規(guī)則透明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,面向所有國(guó)家一視同仁。反觀日本,一邊在國(guó)際會(huì)議渲染供應(yīng)鏈危機(jī)博取同情,一邊放任本國(guó)員工鋌而走險(xiǎn)走私管制資源,這種雙重標(biāo)準(zhǔn)很難得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)同。
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這件事也給所有外資企業(yè)敲了警鐘,在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng),就必須遵守中國(guó)海關(guān)、商務(wù)部出臺(tái)的法律法規(guī),戰(zhàn)略資源進(jìn)出口不存在灰色地帶,靠藏匿、偽報(bào)品名走私,最終只會(huì)人財(cái)兩空。
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高市早苗與其著急在國(guó)際場(chǎng)合訴苦,不如先正視自身錯(cuò)誤外交言論帶來(lái)的連鎖后果,約束本國(guó)企業(yè)和公民合法合規(guī)開展貿(mào)易,放棄對(duì)抗思維,才是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的根本辦法,妄圖靠走私填補(bǔ)資源缺口,終究是治標(biāo)不治本,還會(huì)持續(xù)加劇雙邊經(jīng)貿(mào)信任裂痕。
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