霸王條款沒(méi)了：不去4S店保養(yǎng)，企業(yè)無(wú)權(quán)取消質(zhì)保

多項(xiàng)新政策出臺(tái)，事關(guān)“用好車(chē)”。

6月23日，與汽車(chē)相關(guān)的政策密集發(fā)布，一口氣來(lái)了三份。

其中兩份由商務(wù)部牽頭。一份是9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《培育壯大汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)若干措施》，提出17條舉措，覆蓋改裝、維修、保險(xiǎn)、經(jīng)典車(chē)、房車(chē)、賽事、租賃等多個(gè)領(lǐng)域；另一份則公布了40個(gè)汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市，明確了各地先行先試的重點(diǎn)方向。

工信部與公安部聯(lián)合發(fā)布的另一份通知，聚焦新車(chē)上牌。

新車(chē)的合格證等出廠信息提前聯(lián)網(wǎng)、預(yù)先查驗(yàn)，消費(fèi)者辦理上牌時(shí)需要提交的紙質(zhì)材料隨之減少。順利的話，當(dāng)天即可完成。

幾份文件指向的，其實(shí)是同一個(gè)方向。過(guò)去，促消費(fèi)政策大多圍繞新車(chē)銷(xiāo)售展開(kāi)；這一次，重心更多落在了消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)之后的用車(chē)體驗(yàn)上。

改裝：先有“清單”，才談得上“放開(kāi)”

放開(kāi)改裝，大概是這幾份新政里最讓車(chē)友興奮的一條。

一直以來(lái)，改裝都處于“灰色地帶”。改車(chē)身顏色，要用規(guī)定允許的顏色、并辦理備案；換輪轂，哪怕原廠本就提供不同尺寸，車(chē)主也不能私自更改尺寸；至于排氣這類(lèi)部件，更是嚴(yán)禁私自改動(dòng)。

這次的新政策，提出要確定“改裝項(xiàng)目清單”。

先劃出一份“能改什么”的名單，再給改裝件套上認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

這恰恰是關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，改裝能改到哪、什么算“非法改裝”，邊界并不清晰。以最常見(jiàn)的輪轂為例，現(xiàn)行口徑是“可以換、但不得改變輪胎規(guī)格”，看似明確，執(zhí)行起來(lái)卻常有出入。

同樣是換個(gè)尺寸不變的輪轂樣式，有的地方要求先備案，有的地方直接放行。

標(biāo)準(zhǔn)之間留著縫隙，各地把握的尺度又不一，不少車(chē)主在年檢、過(guò)戶驗(yàn)車(chē)時(shí)，就因?yàn)檩嗇灐⑤喬ズ托旭傋C登記信息對(duì)不上，和檢測(cè)站、車(chē)管所爭(zhēng)執(zhí)起來(lái)。

因此，把可以改什么、改到什么程度劃清楚，才是放開(kāi)改裝真正關(guān)鍵的一步。具體怎么改，詳細(xì)清單還沒(méi)出；改裝產(chǎn)業(yè)較為成熟的日本，提供了一個(gè)可參考的樣本。

在日本，改裝本身合法，前提是符合“保安基準(zhǔn)”。這套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也正是車(chē)檢的標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)就不能上路。想改得更大膽，比如動(dòng)了車(chē)身外廓，就得去做“構(gòu)造變更”檢查，重新登記。

安全保障，主要靠對(duì)零部件企業(yè)的監(jiān)管。以排氣為例，2010年4月之后生產(chǎn)的車(chē)，裝的非原廠排氣必須是經(jīng)過(guò)事前認(rèn)證、帶認(rèn)證標(biāo)牌的產(chǎn)品，才能過(guò)車(chē)檢；行業(yè)里還有JASMA這樣的協(xié)會(huì)，自定一套比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的門(mén)檻，給合規(guī)產(chǎn)品發(fā)認(rèn)證。

再加上離地不低于9cm、排氣不能伸出車(chē)體、輪胎不能超出輪眉這些硬線，改裝的自由，是被框在安全里的。

這也意味著，日本的改裝看似自由，背后同樣有一套嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)在約束。這次國(guó)內(nèi)給出的“清單+準(zhǔn)入+CCC”，走的其實(shí)是同一條思路——用認(rèn)證守住零部件的底線，用清單劃清改裝的邊界。

上牌：那張“紙”，沒(méi)那么重要了

工信部這次發(fā)布的通知，指向一件不少車(chē)主都可能聽(tīng)過(guò)的麻煩。

或許在新聞里見(jiàn)過(guò)這樣的報(bào)道：車(chē)款付了、車(chē)也提了，卻遲遲拿不到合格證，結(jié)果上不了牌、買(mǎi)不了保險(xiǎn)，新車(chē)只能停著。此前也有經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)出現(xiàn)資金問(wèn)題，部分車(chē)主就卡在了這一步。

根源在于，不少4S店會(huì)把車(chē)輛合格證抵押給銀行換貸款來(lái)進(jìn)貨，等消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)款到賬、經(jīng)銷(xiāo)商還清貸款后，再把合格證贖回來(lái)。一旦資金鏈斷了，證就可能卡在銀行，車(chē)主只能干著急。

這次政策并不是直接整治經(jīng)銷(xiāo)商融資或合格證質(zhì)押，但它把新車(chē)上牌所需的關(guān)鍵信息進(jìn)一步推向線上。

按照通知，車(chē)企仍要按規(guī)定隨車(chē)配發(fā)合格證；同時(shí)，應(yīng)在配發(fā)合格證后48小時(shí)內(nèi)，將合格證電子信息傳送至工信部合格證管理系統(tǒng)。交管部門(mén)辦理注冊(cè)登記時(shí)，可以對(duì)隨車(chē)配發(fā)的合格證信息，與工信部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息、合格證管理系統(tǒng)內(nèi)字段信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查。

對(duì)已經(jīng)完成國(guó)產(chǎn)小客車(chē)預(yù)查驗(yàn)的車(chē)輛，車(chē)主上牌時(shí)也無(wú)需再提交車(chē)輛識(shí)別代號(hào)拓印膜、機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)照片等紙質(zhì)材料。

也就是說(shuō)，車(chē)企把信息提前上傳，系統(tǒng)提前核驗(yàn)，車(chē)主到現(xiàn)場(chǎng)后要交的紙質(zhì)材料更少，現(xiàn)場(chǎng)等待和反復(fù)補(bǔ)材料的概率也會(huì)降低。材料齊全、信息一致的情況下，新車(chē)上牌有望當(dāng)天辦完。

修車(chē)：車(chē)企不能再拿“三包”拿捏你了

如果說(shuō)前面兩條還不是每位車(chē)主都會(huì)遇到，這一條，則和所有人都息息相關(guān)。

隨著新能源滲透率不斷走高，電動(dòng)車(chē)在維修上的問(wèn)題也逐漸暴露。最普遍的就是維修費(fèi)偏高，根源在于不少電動(dòng)車(chē)的維修生態(tài)相當(dāng)封閉，加上“以換代修”現(xiàn)象多見(jiàn)，同時(shí)用戶一旦去第三方修車(chē)，還可能被取消“三包”或其他質(zhì)保承諾。

這次的新政明確提出，車(chē)企不得限制消費(fèi)者自主選擇維修保養(yǎng)的門(mén)店，更不得以此為由，拒絕承擔(dān)法定的“三包”責(zé)任。同時(shí)，鼓勵(lì)車(chē)企和電池企業(yè)開(kāi)放維修技術(shù)授權(quán)，鼓勵(lì)“以修代換”，提升社會(huì)化維修能力。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是把長(zhǎng)期被4S店和電池廠攥在手里的維修選擇權(quán)，交還給用戶。

維修一旦松動(dòng)，保費(fèi)也隨之有了想象空間。這兩年，新能源車(chē)險(xiǎn)價(jià)格持續(xù)走高，險(xiǎn)企卻仍在虧損，原因之一正是修車(chē)太貴。

維修體系更開(kāi)放，維修和定損的價(jià)格回歸合理，保費(fèi)才有下探的余地。

寫(xiě)在最后：

這幾份文件，說(shuō)到底都在面向同一件事——比起怎么把車(chē)賣(mài)出去，更在意你買(mǎi)回來(lái)之后，用得順不順心。

截至2025年底，全國(guó)汽車(chē)保有量已達(dá)3.66億輛；同年，全國(guó)汽車(chē)轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)達(dá)3841萬(wàn)筆。更說(shuō)明問(wèn)題的是，自2020年以來(lái)，全國(guó)二手汽車(chē)交易登記量已連續(xù)6年超過(guò)汽車(chē)新車(chē)注冊(cè)登記量。車(chē)市的重心，正從“賣(mài)新車(chē)”的增量，轉(zhuǎn)向“用好存量”的后市場(chǎng)。

而這背后是一筆不小的賬。圍繞一輛車(chē)的整個(gè)生命周期——二手流轉(zhuǎn)、保險(xiǎn)、維修、改裝，每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)可觀的市場(chǎng)，也是內(nèi)需新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

只是大方向雖已立住，具體怎么落地還得再等。但至少，政策的目光，已經(jīng)開(kāi)始從“賣(mài)車(chē)”挪向“用車(chē)”。