巴基斯坦總理夏巴茲這兩天放了個大招。美伊那份停戰(zhàn)協(xié)議,全世界都想知道里面到底寫了什么。誰先把蓋子掀開的呢?答案有點出人意料。不是白宮,也不是德黑蘭,而是巴基斯坦。一個看起來跟這事八竿子打不著的南亞國家,反倒成了頭一個開口的人。
事情發(fā)生在伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚訪問巴基斯坦那天。夏巴茲當(dāng)著一屋子記者的面,把話挑明了。他講的意思很直接:美伊整個談判過程里,彈道導(dǎo)彈這個話題從來沒出現(xiàn)在桌面上,議程里也找不到,伊朗那邊壓根就沒點頭要談。這話一出口,現(xiàn)場不少人都聽愣了。仗打了四個多月,協(xié)議都簽了,最關(guān)鍵的導(dǎo)彈問題居然沒碰?
今年2月28日,美國和以色列對伊朗下了手,伊朗馬上打回去。一直拖到4月8日,雙方先把臨時停火談了下來。又熬了兩個多月,6月18日,美伊在巴基斯坦居中牽線下,遠(yuǎn)程簽了一份諒解備忘錄。再過幾天,6月21日,雙方坐到瑞士盧塞恩,搞了首輪面對面技術(shù)磋商。巴基斯坦和卡塔爾都在場當(dāng)調(diào)解人。
從開打那天起,到停火、簽字、磋商,每一步巴基斯坦都沒缺席。所以夏巴茲敢拍胸脯說導(dǎo)彈沒談,因為他真的是看著兩邊談下來的。這種話由他嘴里說出來,跟道聽途說完全是兩碼事。要是換成別的國家領(lǐng)導(dǎo)人講這種話,外界還得掂量掂量真假,巴基斯坦講,那就是另一種重量。
夏巴茲后面還補了一句話,更值得品。他提醒大家,全世界范圍內(nèi)有不少人對這份停火協(xié)議非常不滿、非常失望,這幫人正想方設(shè)法搞破壞,制造亂子和懷疑。他還放話,巴基斯坦和伊朗會像一堵鋼墻一樣把這些人擋在外面。話說得很硬,沒點名是誰。可在場的人心里都有數(shù),這話沖著哪邊去的。
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緊接著,佩澤希齊揚也接過話頭。他呼吁西亞和海灣地區(qū)搞一套新型地區(qū)安全架構(gòu),基礎(chǔ)是對話、相互尊重、合作參與。這話聽上去客氣,背后藏的東西不小。所謂“新型”,言下之意就是老的那一套已經(jīng)不靈了——美國的軍事基地,以色列那種動不動就先發(fā)制人的思路,拉幫結(jié)派的對抗邏輯,統(tǒng)統(tǒng)該退場了。中東國家自己的命,自己拿主意。
一個南亞國家,跑到中東去給美伊調(diào)停,還公開喊話有人想搞破壞。這身份已經(jīng)超出了普通地區(qū)玩家的范圍。巴基斯坦這一回更像是棋盤旁邊那個吹哨的人。過去幾十年,巴基斯坦在中東外交里一向比較低調(diào),多數(shù)時候在沙特、伊朗之間打圓場。這一次主動跳到前臺,動作還挺大,說明南亞國家在中東話語權(quán)上的分量,正在悄悄往上抬。
那為啥導(dǎo)彈問題就被晾著了呢?這事得從特朗普的算盤聊起。本月美伊簽諒解備忘錄那會兒,特朗普公開撂了句話,說他不反對伊朗擁有彈道導(dǎo)彈,但以色列死活不答應(yīng)。現(xiàn)在回過頭看,他那個“不反對”根本算不上讓步,更像是一種甩手。他心里盤算得很清楚:這塊燙手山芋我不接,也不逼伊朗松手,咱先把停戰(zhàn)簽了再說,別的回頭再扯。
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伊朗的彈道導(dǎo)彈計劃,這些年一直壓在美國和以色列心口上。以色列那邊話講得明明白白,絕不能讓伊朗擁有能裝核彈頭的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,這是死線。可特朗普偏偏選了一條最特朗普的路——繞開。不施壓,不松口,干脆把這一項從議程里抽掉。短期看,這招挺管用,停戰(zhàn)這個政治成果先攥到手,回去也好給選民交代。代價是,真正難啃的東西被原封不動地留到了下一輪。
按照報道,美伊接下來要在60天內(nèi)坐下來談一份全面核協(xié)議。那才是真正的硬仗。到了那個時候,彈道導(dǎo)彈想繞也繞不掉,以色列更不會安安靜靜地坐在邊上看。內(nèi)塔尼亞胡政府對伊朗有多硬,全世界都看在眼里。他們不可能簽一份把導(dǎo)彈問題撇在一邊的核協(xié)議。夏巴茲說協(xié)議來之不易,這話只講了一半。真正難的是怎么把它保住。
就在夏巴茲放話同一天,6月23日,還有件事容易被人忽略,但分量一點不輕。國際海事組織宣布啟動霍爾木茲海峽地區(qū)的滯留海員疏散計劃。秘書長多明格斯在聲明里講,要把困在該地區(qū)超過1.1萬名海員撤出來。該組織已經(jīng)拿到了實施這項計劃所需的安全保障,對相關(guān)海域的航行安全也做了全面核查。這事終于動起來了。
一萬一千多名海員被卡在霍爾木茲,這數(shù)字真不算小。幾百艘船動彈不得,船上的人不是政客也不是軍人,就是一群跑船謀生的普通人。在海上飄了好幾個月,補給緊張,歸期沒影。霍爾木茲海峽又是全球能源命脈,每天將近三成的海運原油從這兒過。這條道一卡,國際油價就跟著抽風(fēng),連遠(yuǎn)在亞洲的國家都得跟著買單。
國際海事組織挑6月23日動手,傳遞的信號很清楚:海峽的安全條件確實在往好處走,不然聯(lián)合國機構(gòu)不敢搞這么大動靜的人道行動。阿曼也跟著配合,給所有船舶開了一條臨時海上通道。停戰(zhàn)協(xié)議簽在紙上是一回事,把一萬多個大活人從戰(zhàn)區(qū)平安送回家是另一回事。后面這件事才是協(xié)議真正落地的樣子,比任何一場簽字儀式都更說明問題。
同一天,第三條線也在動。黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)人卡西姆站出來表態(tài),他說以色列別無選擇,必須從黎巴嫩領(lǐng)土上完全撤出去,把停火協(xié)議徹底落實。原話是:任何理由都不能允許以色列繼續(xù)駐扎在黎巴嫩哪怕一寸土地上。他還列了五條訴求:以方全面停止對黎海陸空軍事行動、以軍完全撤出黎領(lǐng)土、黎軍在黎南部部署、釋放被扣押人員、允許邊境居民返鄉(xiāng)并重建。
卡西姆這番話背后,有個細(xì)節(jié)得提。以色列和真主黨6月19日達(dá)成的停火協(xié)議,到現(xiàn)在大體上還撐著。聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊6月23日通報,從21日起,黎以邊境沒觀測到任何飛行物軌跡、攔截行動或空襲活動,這是自3月2日黎以戰(zhàn)火重燃以來,頭一回連續(xù)兩天以上沒發(fā)現(xiàn)這類軍事動作。這種沉默在中東已經(jīng)算得上奢侈。
可同樣在6月23日,以色列軍隊在黎南部奈拜提耶地區(qū)向平民開火,2人死亡、1人受傷。停火協(xié)議是在撐著,但撐得不干凈。這種狀態(tài)在中東太常見,紙上不打仗,地上小沖突不斷。卡西姆這次出來喊話,一方面給以色列施壓,一方面也給自己人鼓氣。真主黨經(jīng)過這一輪打下來元氣傷得不輕,他們比誰都需要讓停火協(xié)議真正兌現(xiàn),給自己留點喘氣的時間。
6月23日這一天,中東舞臺上同時開了三出戲:巴基斯坦總理把美伊談判的底細(xì)抖了出來;國際海事組織開始把困在霍爾木茲的海員往外撤;真主黨喊話要以色列徹底撤軍。三件事拼到一塊看,畫面就清楚了——美伊停戰(zhàn)協(xié)議是簽了,可最難啃的幾塊骨頭一塊都沒動。彈道導(dǎo)彈被擱置,以色列在邊上憋著氣;霍爾木茲海峽的疏散剛剛啟動;真主黨盯著以軍一寸一寸往后退。
中東這臺機器,停火只是按了個暫停鍵,離真正熄火還遠(yuǎn)著。夏巴茲講協(xié)議來之不易,這話其實沒講全。后半句應(yīng)該是,簽下來不容易,守住它更難。接下來的60天,導(dǎo)彈要談、以色列要安撫、霍爾木茲要徹底通航、真主黨要看到以軍走干凈,每一件都不好對付。
從我們的角度看,中東穩(wěn)不穩(wěn)直接關(guān)系到全球能源大局,也關(guān)系到共建“一帶一路”沿線的安全環(huán)境。一個由地區(qū)國家自己說了算、不再被外部大國擺來擺去的中東,才是大家盼著的樣子。這盤棋還沒下完,巴基斯坦只是把桌布掀開了一個角。
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