G7峰會上拒簽排華協(xié)議,李在明剛回國就安排高層訪華事宜,兩份投名狀敲到了中方心尖上。
日前,韓國方面宣布,總理金民錫將從本月22日起,對中國進行訪問,并出席在中國舉行的夏季達沃斯論壇。
按照原定計劃,金民錫原本是在3月份,要出席在海南博鰲舉行的亞洲論壇的,但當時受中東局勢的影響,韓國方面改為視頻發(fā)表講話。金民錫此次訪華行程總共三天,將到訪北京和大連兩地,并在論壇上發(fā)表講話,這也是韓國總理時隔十年再度出席夏季達沃斯論壇。
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(李在明)
金民錫此行來華,手中有兩份投名狀,每一個都敲到了中方心尖上。
最先鋪開的伏筆,就是李在明在 G7 峰會上做出的差異化選擇。
李在明自執(zhí)政以來,就在推行平衡的外交策略,并不斷緩和與中國的關(guān)系,這一點我們是有目共睹的。
但不尋常的是,前幾天他受法國總統(tǒng)馬克龍的邀請,赴法國參加了G7峰會。整場峰會一共推出了8份合作文件,韓國全盤簽署了7份多邊共識,唯一一份拒絕簽署的,就是日本強力游說、美國背書的《關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定化宣言》,而這份文件的核心意圖,正是要擺脫對中國的稀土依賴,是一份具有針對性的排華文件。
但韓國方面全程只表態(tài)支持供應(yīng)鏈多元,不肯簽字綁定反華陣營,是韓國這么多年公開的一次對美“忤逆”動作。
如今峰會剛剛落幕,韓國方面在短短幾天內(nèi)就敲定了金民錫的訪華行程,可以說精準承接了拒簽的動作,等于韓國用拒簽劃清了反華陣營界限,再用高層來華向中方遞出誠意,把誠懇的外交態(tài)度做實了。
其次,是李在明政府在中國核心問題上的不模糊、不推辭態(tài)度。
在金民錫訪華之前,中韓實際上剛剛出現(xiàn)了一些外交摩擦。韓國最大在野黨聯(lián)合其他小黨,甚至包括李在明黨派對華強硬人士竄訪臺灣地區(qū),直接踩踏中方核心紅線,中方隨即向韓國政府提出不滿。
于是在金民錫定下訪華行程之后,韓國外交部對華主管高官一字不差復(fù)述中韓建交公報完整一中表述,明確承認臺灣地區(qū)是中國的一部分,主動夯實雙邊政治底線,掃清了會晤的政治障礙。
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(韓國總理金民錫)
這種先在核心問題上表態(tài),再安排官員出訪的節(jié)奏,可以說是韓方主動釋放誠意,規(guī)避涉臺摩擦風險的一次精心安排,針對性化解了近期韓國議員竄臺帶來的雙邊矛盾。
梳理下來不難發(fā)現(xiàn),李在明政府一前一后兩步操作,剛好對應(yīng)中方兩大核心關(guān)切:一邊在關(guān)鍵礦產(chǎn)議題上拒絕站隊遏制中國,護住中方產(chǎn)業(yè)鏈與經(jīng)濟利益;一邊嚴守一個中國原則,尊重我國領(lǐng)土主權(quán)核心原則。兩次選擇直白體現(xiàn)出,韓國并不打算在美國施壓之下徹底一邊倒,想要守住自身外交自主性,也為接下來中韓密集高層往來鋪好了平穩(wěn)的溝通路子。
我們再回頭看金民錫訪華一事,在來華之前,他實際上已經(jīng)遞交辭呈了,將卸任總理,按照國際慣例,待離任高官一般都會暫緩重大外事,留給新內(nèi)閣接手,但他主動敲定訪華全程行程,大連參會、北京高層會晤一站不落。
這么安排第一層考量,是不想錯失這個機會,借助多邊平臺來辦雙邊的事。
達沃斯論壇是個全球性經(jīng)濟舞臺,大連會場匯聚了上千家跨國企業(yè),半導(dǎo)體、新能源、AI領(lǐng)域的頭部公司都到齊了。金民錫在這個場合宣講韓國的“創(chuàng)新經(jīng)濟”藍圖,既可以向全球招商,又可以順理成章地以經(jīng)濟合作的名義與中方進行高層接觸,在一定程度上緩沖來自美國的壓力。
其次,本質(zhì)上也是李在明想要趕在他卸任之前,給中韓回暖路線“蓋章定調(diào)”,鎖定年初總統(tǒng)訪華達成的合作共識,避免后續(xù)對華政策搖擺倒退。
今年1月,李在明訪華定下了回暖基調(diào),如今高層共識已經(jīng)有了,但總理即將卸任可能帶來政策的不確定性,金民錫趁自己還在位,趕緊把總統(tǒng)訪華的成果轉(zhuǎn)化成具體協(xié)議,確保兩國關(guān)系的回暖勢頭不會因為政府換屆而中斷。
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(夏季達沃斯論壇)
最后,也是最根本的,就是經(jīng)濟驅(qū)動力。上面也提到了,今年3月金民錫因中東臨時取消了訪華行程,三個月后他不僅親自來了,規(guī)格還更高、行程還更滿,這說明韓國對華經(jīng)濟合作的緊迫感不但沒有減弱,反而在增強。當歐美市場消費疲軟、全球供應(yīng)鏈持續(xù)動蕩的時候,對華貿(mào)易仍然是韓國的重要支撐,韓國必須抓住中國龐大的內(nèi)需市場和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
總而言之,韓國接連兩步主動釋放善意,體現(xiàn)出的是中等國家在大國夾縫里權(quán)衡利弊后的理性抉擇。后續(xù)中韓能不能跳出過往摩擦,真正落地更多互利共贏的產(chǎn)業(yè)合作,既要看雙方推進的節(jié)奏,同樣也要持續(xù)觀察韓國能不能頂住外部壓力,把當下釋放的誠意,長久轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定務(wù)實的相處模式。
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