先鋒街道：以“六化”建設(shè)構(gòu)建全鏈條安全治理新格局

編者按

聚焦“六化”建設(shè)，共話安全擔(dān)當(dāng)。區(qū)安委辦推出 “安全生產(chǎn)‘六化’建設(shè)大家談” 專欄，邀請(qǐng)基層安全生產(chǎn)工作相關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合實(shí)踐，講做法、曬亮點(diǎn)、破難題。用鮮活案例交流經(jīng)驗(yàn)，以務(wù)實(shí)思考凝聚共識(shí)，共同探尋基層安全生產(chǎn)管理的“最優(yōu)解”，繪就安全發(fā)展的實(shí)干底色。

先鋒街道

以“六化”建設(shè)構(gòu)建全鏈條安全治理新格局

先鋒街道辦事處主任 張金岳

安全生產(chǎn)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、專業(yè)化、數(shù)字化、全員化、實(shí)體化、手冊(cè)化建設(shè)，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推動(dòng)安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要抓手，更是防范遏制重特大事故、做深做細(xì)做實(shí)“防得住、控得了、逃得出”的實(shí)招硬招，為我們基層一線提高安全治理的整體性、針對(duì)性、有效性、實(shí)戰(zhàn)性、精準(zhǔn)性、實(shí)操性指明了方向、明晰了路徑、提供了遵循。先鋒街道將樹(shù)牢安全發(fā)展理念，以“六化”建設(shè)為抓手，重點(diǎn)落實(shí)好“八個(gè)一”工作任務(wù)，堅(jiān)持小切口、抓關(guān)鍵，注重排隱患、促整改，加快構(gòu)建全鏈條安全治理新格局。

以“網(wǎng)格化”聯(lián)動(dòng)“全員化”，擰緊安全責(zé)任鏈，提升基層群防共治能力。從網(wǎng)格優(yōu)化、人員配備、職責(zé)劃分、機(jī)制完善等方面入手，全面深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格工作，為安全賦能、為共治加碼。一是網(wǎng)格覆蓋做加法。優(yōu)化當(dāng)前網(wǎng)格劃分，以村（社區(qū)）為基本單元，建立健全街道、15個(gè)村居、53個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)的三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，確保管理對(duì)象一個(gè)不漏地納入網(wǎng)格。全面落實(shí)專人專責(zé)專管要求，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員、社工、志愿者等基層工作者，劃定“責(zé)任區(qū)”，明確“任務(wù)表”，確保安全監(jiān)管責(zé)任在基層末梢看得見(jiàn)、摸得著、落得實(shí)。二是全員負(fù)擔(dān)做減法。配足配強(qiáng)應(yīng)急管理、專職消防監(jiān)督等專門(mén)工作力量，明確全街20名消防指導(dǎo)員、65名安全巡查員、597名消防安全員的工作職責(zé)，形成以街道安委會(huì)抓總、第三方專家配合、各專委會(huì)積極履職擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞲窬帧７旨?jí)分類差異化設(shè)定巡查任務(wù)，通過(guò)精準(zhǔn)推送數(shù)據(jù)、精細(xì)網(wǎng)格職責(zé)、精選任務(wù)工作，讓全員對(duì)查什么對(duì)象、查什么內(nèi)容、怎么查更加清晰明了，持續(xù)提升監(jiān)管效能。三是健全機(jī)制做乘法。落實(shí)好分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的安全監(jiān)管責(zé)任，一周一例會(huì)研判轄區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管重點(diǎn)，一月一重點(diǎn)選取一個(gè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)，一季一主題制定網(wǎng)格化巡查要點(diǎn)，一年一簽訂安全生產(chǎn)和消防安全承諾書(shū)。健全隱患“發(fā)現(xiàn)—流轉(zhuǎn)—處置—反饋”全流程閉環(huán)，推動(dòng)檢查指導(dǎo)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)辨別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速處置和宣傳教育制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、快處置。

以“專業(yè)化”聯(lián)動(dòng)“手冊(cè)化”，提高安全防范力，凝聚全域安全監(jiān)管合力。從提升專業(yè)能力、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判、發(fā)揮社會(huì)力量作用等方面入手，加強(qiáng)培訓(xùn)與共享、指導(dǎo)與警示，推動(dòng)形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。一是“書(shū)面+當(dāng)面”實(shí)操。召開(kāi)專題動(dòng)員部署會(huì)、安全知識(shí)培訓(xùn)會(huì)、安全警示教育會(huì)，既書(shū)面編印下發(fā)崗位安全手冊(cè)、操作圖卡，更當(dāng)面深化事故警示、開(kāi)展安全教育，讓從業(yè)人員知道干什么、怎么干、如何安全規(guī)范操作。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等活動(dòng)，開(kāi)展實(shí)操實(shí)訓(xùn)、安全演練、應(yīng)急逃生等，增強(qiáng)應(yīng)急處置的實(shí)際操作能力。二是“橫向+縱向”培訓(xùn)。邀請(qǐng)應(yīng)急管理、消防安全等方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)街道授課培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化安監(jiān)人員的法治思維、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。采取入戶走訪、上門(mén)宣講等方式，以“拉家常、清隱患”的模式，手把手指導(dǎo)居民和業(yè)主學(xué)習(xí)“四懂四會(huì)”、查找身邊隱患，帶動(dòng)全民關(guān)注安全、提升技能、筑牢防線。三是“線上+線下”宣傳。線上利用公眾號(hào)、微信群、社區(qū)“小廣播”等形式宣傳普及各類安全生產(chǎn)知識(shí)、預(yù)防常識(shí)、警示案例，引導(dǎo)轄區(qū)居民群眾學(xué)習(xí)安全知識(shí)、提升防范意識(shí)；線下“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“入戶式”“多頻次”宣傳教育，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放安全宣傳材料等多種方式，形成強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)。

以“數(shù)字化”聯(lián)動(dòng)“實(shí)體化”，織密安全技防網(wǎng)，推動(dòng)健全安全管理體系。依托數(shù)字化賦能、場(chǎng)景化應(yīng)用，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域深入治本攻堅(jiān)，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患信息化管控、閉環(huán)化整改。一是“全覆蓋”摸清底數(shù)。堅(jiān)持“網(wǎng)格化+鐵腳板+大數(shù)據(jù)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的492家社會(huì)面小場(chǎng)所、22個(gè)老舊小區(qū)、135幢高層建筑、6個(gè)在建工地等重點(diǎn)部位，持續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式、起底式摸排，精準(zhǔn)研判安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，強(qiáng)化全過(guò)程閉環(huán)管理。依托線上線下一體化巡查，運(yùn)用好安全風(fēng)險(xiǎn)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)、“建安碼”等，做到登記全面、底數(shù)精確、情況翔實(shí)。二是“全時(shí)段”開(kāi)展巡查。以“全覆蓋、無(wú)縫隙、全天候”為原則，緊盯人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全整治，深入開(kāi)展安全隱患巡查排查，重點(diǎn)聚焦社會(huì)面小場(chǎng)所、高層建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔?jīng)營(yíng)性自建房、建筑施工、交通運(yùn)輸、養(yǎng)老院等重點(diǎn)部位，深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入排查整治“無(wú)水建筑”、電氣線路老化、居民用火用電不當(dāng)、雜物亂堆亂放、飛線充電等現(xiàn)象，確保一個(gè)隱患不放過(guò)、一個(gè)死角不留。三是“全閉環(huán)”督促整改。加強(qiáng)責(zé)任鏈條無(wú)縫對(duì)接、監(jiān)管工作閉環(huán)運(yùn)行，明確專人，“一日一調(diào)度、一周一通報(bào)”，對(duì)巡查排查的問(wèn)題信息、責(zé)任標(biāo)注、整改閉環(huán)等情況進(jìn)行逐一核驗(yàn)、逐個(gè)交辦、逐項(xiàng)閉環(huán)。委派第三方專家，每周以不低于30%的比例，隨機(jī)對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行核查，確保隱患真消除、不反彈。

素材來(lái)源：先鋒街道

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