□河南日報社視覺全媒體中心·大河報記者 寧田甜
明日不限行
6月22日、23日,河南日報社視覺全媒體中心?大河報分別以《河南高速上兩人騎摩托邊打手勢邊狂奔,目擊者稱其時速超過120,7分鐘甩開汽車消失,多方回應:河南全省高速禁摩,疑闖卡上站,車速快難查》《河南高速一男一女騎摩托車邊打手勢邊狂奔,目擊者稱其時速超120,河南省高速交警:已交相關部門查處》為題報道了河南高速禁摩卻有摩托車上路行駛的事兒。
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報道發出后,網友提出的一個問題備受關注:有的省禁摩,有的省卻不禁,不同省份規定不一。而高速公路又是連通的,如果有摩友從不禁摩的高速駛入禁摩高速,該咋辦?又該如何處理?6月24日、25日,河南日報社視覺全媒體中心?大河報對此進行了采訪。
和河南相鄰省份有6個,其中2個省份完全不禁摩
大河報相關報道發出后,就有網友提出:“報道中的摩托車可能是從其他省上的高速,其他省允許。”
針對這一問題,河南高速交警值班人員也曾表示:“確實也存在摩托車是從其他允許摩托車上高速的省份上的高速。”
大河報記者了解到,與河南相鄰的省份有6個(河北、山西、陜西、湖北、山東、安徽),和河南一樣對高速實施禁摩的省份有4個,不禁摩的有2個(湖北、山西)。河北高速表示禁摩,但實際執行有差異;安徽交警表示,省里政策沒說不讓上,但實際收費站有的也不讓上,而且安徽高速明確是時速不得超過每小時80公里。
也就是說,一些摩友從湖北、山西上高速是允許的,而到了河南地界,卻是要被禁止的。
這一情況,當然不止發生在河南。
遇到這種情況,摩友們該咋辦?答案只有一個:只能是上上下下。
對此,深圳一交通規劃設計研究院交通專家李云輝表示,當前情況確實是,摩托車從允許上高速的省份駛入河南這一類禁止摩托車上高速的省份時,屬于“違反禁令標志指示”的違法行為。駕駛人當發現自己誤入禁摩省份高速時,正確的應對方式是開啟警示燈,在最右側車道行駛至前方出口收費站,主動駛離高速,嚴禁在高速公路主線上掉頭、逆行或在應急車道隨意停車。跨省騎行前,建議駕駛人在出發前提前查清楚途經省市的禁摩規定,也可使用電子地圖“摩托車模式”導航,可自動規避禁摩路段并推薦合規路線。
交通運輸部:高速上的摩托車通行管理,由各地法規決定
6月24日,大河報記者撥通了國家交通運輸部公路局辦公電話,工作人員表示,有關這一問題,據了解,交通運輸部官網上,應該也有很多人在提問,“應該也有相關的答復口徑,可以參考”。
針對這一問題,大河報記者在國家交通運輸部官網上提交了留言。
很快,國家交通運輸部對大河報記者提出的該問題進行了快速回復。
具體回復內容為:“留言所述內容不屬于我部職責管理范圍。摩托車能否在高速公路上行駛,要根據各個地方道路實際情況以及地方法規來決定。根據《道路交通安全法》的規定,國務院公安部門負責全國道路交通安全管理工作。根據職責分工,道路交通安全及其相關管理工作屬于公安部門的職責范圍,“請您聯系您所在地區的公安交通管理部門進行咨詢。”
對此,全國交通運輸服務監督熱線12328向大河報記者表示,河南高速公路禁摩,摩托車不建議從河南境內高速通行,駛入河南高速的摩托車可以就近駛離。至于不同省份政策不一致的問題,建議還是咨詢公安交管部門。
交通專家:高速公路的規劃設計并未將二輪摩托納入考量,當前這一“爭議痛點”會促使國家法規或管理更細、更完善
對此,河南交通運輸戰略發展研究院院長龍志剛受訪時表示,基于當前我國不同省份高速公路對于摩托車通行的政策現狀,執行層面其實也不難。比如,如果摩托車從允許通行的省份上去后,快要到達禁摩的省界前,交管部門就可以發出提醒,讓其從最后一個出入口下站即可。如果已經進入禁摩的省份高速,交管部門也可以提醒從就近的出入口下站,都可以再從國道等道路前行,不是說下了高速就無路可走。一些省份之所以對高速公路采取禁摩措施,肯定是考慮到高速公路的安全問題,禁摩法規已實施的區域,還是要嚴格執行,否則,不出事故還好,萬一出了安全事故,就很麻煩。
“我們在做高速公路規劃時,摩托車是沒有考慮進去的。這個問題的提出,相信以后國家在法規或管理層面上都會更細,更完善。”龍志剛表示。
采訪中,上述深圳交通專家李云輝也對此表示,在高速公路設計中,一般參考《公路工程技術標準》要求,這個標準規定,高速公路是“專供汽車分方向、分車道行駛”的公路。其線形設計、護欄防撞等級、路面摩擦系數等均是針對四輪汽車設定的,從未將摩托車納入設計考量。包括護欄設施的設計碰撞能量吸收機制是針對汽車的。所以摩托車在高速公路上行駛,會存在道路設計與安全設施不匹配的問題,這種“肉包鐵”的交通工具,在高速環境下,任何微小失誤(如壓到石子、緊急制動、側風干擾)都可能釀成致命后果。
大河報記者查閱發現,目前執行的《公路工程技術標準》(JTG B01-2014)版本,由交通運輸部于2014年9月30日發布,自2015年1月1日起施行 。截至2026年6月,該標準未被廢止或整體替換,仍作為公路工程基礎性強制性技術標準使用 。
“這是目前全國交通治理中一個比較有爭議的痛點。《道路交通安全法》及其實施條例從未明確禁止摩托車上高速。從法理上講,摩托車作為合法機動車,享有高速通行權。然而,有的地方依據《道路交通安全法》第39條(公安機關可根據路況采取限制措施)制定了地方性法規或設置了禁行標志。這種‘下位法’實際上限制了公民依據‘上位法’本應享有的權利。”李云輝表示。
有省份已修訂地方法規,對“摩托車進入高速公路通行”一事暫未作規范
大河報記者了解到,因地方差異,各省擁有管理自主權,才導致政策不一。如河南、江蘇、山東等省份,地方法規明確禁止摩托車進入高速公路;像貴州等地,在公安交警允許、佩戴頭盔、走最右側車道等條件下可以通行。
不過,有信息顯示,也有省份對這一管理政策實行動態調整。如湖南近期修訂高速公路條例,對摩托車駛入高速一事便未做規定。此信息是否屬實?
記者注意到,2025年5月,有網友通過當地政府官網的“省長信箱”詢問:“湖南高速公路可以通行摩托車嗎?”
湖南省交通運輸廳的答復是:湖南省高速公路不可以通行摩托車。 根據我國《道路交通安全法》第三十九條規定,公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。同時,湖南所有的高速公路均為封閉式全國聯網收費公路,摩托車不屬湖南省明確的高速公路收費車型,故其不在能夠上高速公路行駛的機動車范圍之內。 綜上,根據湖南省高速公路的通行條件,禁止摩托車駛入高速公路,是依法實施的公共行政管理行為,是為充分保障通行高速公路的司乘人員的生命財產安全,有效預防和減少道路交通事故的現實需要。
但,大河報記者還注意到,2025年3月,湖南省交通運輸廳官網信息又顯示,該廳牽頭起草了《湖南省高速公路條例(修訂建議稿)》,向社會公開征求意見。該征求意見階段截至2025年4月底。
據《瀟湘晨報》公開報道,2026年5月29日,湖南省十四屆人大常委會第二十二次會議在長沙閉幕,會議表決通過了新修訂的《湖南省高速公路條例》。
據了解,新修訂通過的《湖南省高速公路條例》中,沒有對摩托車進入高速公路作明確規范,既沒有寫入 “禁止摩托車上高速” 的相關條款,但也沒有放開限制。
隨后,大河報記者查閱《湖南省高速公路條例》(修訂版,將于2026年9月1日正式施行)發現,該《條例》的“通行管理”一章中,確實沒有見到關于“摩托車是否允許駛入高速公路”相關的地方性立法條款。
對此,6月25日,湖南省交通運輸廳法制處相關人員向大河報記者表示,無論是之前的《條例》版本還是新修訂的版本,都沒有對摩托車是否能上高速一事做出規定。新修訂《條例》已經發布,具體可登錄地方官網查詢。
采訪過程中,大河報記者特別注意到,湖南新修訂且即將付諸實施的《條例》中對于高速公路的暢通性,有新的規定和提法,其第五十條規定:交通運輸主管部門和公安機關交通管理部門應當按照各自職責對高速公路進行巡查、巡邏。推進路面監控視頻和異常事件預警監測系統建設,推廣無人機等新技術、新設備應用于巡查、巡邏等工作。
我國今年將修改《道路交通安全法》?有省份在等國家新規落地后,再修改地方法規
湖南新規既然已對地方法規做出新的修訂,也并未對摩托車進入高速公路作出規范,那么當地對于摩托車上高速一事到底啥態度?是禁,還是不禁?
2026年6月25日,大河報記者向湖南高速交警熱線求證此事。工作人員表示,目前還沒有這個政策,湖南高速依然禁摩。
大河報記者了解到,針對這一社會廣泛關注的問題,2026年5月,在湖南新地方《條例》新聞發布會上,湖南省人大常委會法制工作委員會副主任戴少一也對此作出專門解釋。
他表示,作出這一安排的核心依據有三點:一是上位法。我國《道路交通安全法》明確賦予了公安交管部門根據道路和交通流量,對機動車采取禁止通行等措施的權力;二是2020年修訂的《湖南省實施〈道路交通安全法〉辦法》中,已對摩托車進入高速公路的管理作出了與上位法一致的規范;三是考慮到全國人大常委會今年將修改《中華人民共和國道路交通安全法》,后續湖南的實施辦法也會隨之調整,因此本次條例修訂暫不新增相關規定。待國家《道路交通安全法》修改后,當地會再修改相關的《實施辦法》。
那么,今年,國家真的要對《道路交通安全法》進行修訂嗎?
大河報記者注意到,2026年5月,新華社報道顯示,全國人大常委會2026年度立法工作計劃、國務院2026年度立法工作計劃于5月11日向社會公布。修改道路交通安全法確實已列入2026年度立法工作計劃。
其中提到,現行道路交通安全法制定于2003年,并經歷2007年、2011年、2021年三次修改。根據國務院2026年度立法工作計劃,今年圍繞加大保障和改善民生力度,將提請全國人大常委會審議道路交通安全法修訂草案。
責編:介明鋼丨審核:解元利丨監制:趙豐玉
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