黨建業(yè)務(wù)深度融合典型案例丨鄢陵縣法院屯溝法庭：一條板凳連民心

【編者按】

河南高院開設(shè)“豫法黨建”專欄，集中展示全省法院黨建業(yè)務(wù)深度融合的典型案例及黨建工作先進(jìn)事跡，引導(dǎo)激勵(lì)廣大干警全面履職、勇于擔(dān)當(dāng)。全省法院將始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)、黨建賦能，做實(shí)從政治上看、從法治上辦，知責(zé)履責(zé)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，把黨的建設(shè)融入人民法院工作方方面面，把黨建成果轉(zhuǎn)化為為大局服務(wù)、為人民司法的實(shí)際成效。

一條板凳連民心

鄢陵縣法院屯溝法庭

鄢陵縣法院屯溝法庭始建于1955年10月，是新中國(guó)首批基層人民法庭，70載風(fēng)雨兼程、14任庭長(zhǎng)接力堅(jiān)守，始終扎根鄢陵南部偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下淬煉出“牢記忠誠(chéng)使命、坐穩(wěn)司法為民、保持艱苦奮斗、躬身融入基層”的“板凳精神”。

習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)。近年來(lái)，鄢陵縣法院堅(jiān)決破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題，將“板凳精神”作為黨建鑄魂、業(yè)務(wù)賦能的核心載體，堅(jiān)持把支部建在庭上、黨旗插在一線、先鋒亮在崗位，推動(dòng)黨建工作與審判執(zhí)行深度融合，讓一條小板凳成為連接司法與群眾、黨建與民心的“連心橋”，走出了特色鮮明的黨建業(yè)務(wù)融合實(shí)踐之路。

多年來(lái)，屯溝法庭始終以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)司法工作提質(zhì)增效，深挖“板凳精神”時(shí)代價(jià)值，堅(jiān)持精神溯源、薪火傳承、治理賦能同向發(fā)力，將黨員初心使命踐行在田間地頭、鄉(xiāng)村院落，讓傳統(tǒng)精神在新時(shí)代不斷煥發(fā)活力，推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為司法服務(wù)效能和基層治理實(shí)效。

“板凳精神”是屯溝法庭老一輩干警在黨建引領(lǐng)下，于艱苦歲月中鑄就的紅色司法印記。屯溝法庭距縣城30多公里，是全院位置最偏遠(yuǎn)、管轄面積最大的人民法庭，建庭之初便面臨辦公、食宿、交通等多重困境，干警們寢辦合一，以板凳支木板為桌、坐鋪板辦公，自帶干糧、咸菜就饃是日常，即便條件艱苦，也始終堅(jiān)守“聽黨話、跟黨走”的政治初心，把司法服務(wù)送到群眾家門口。

1989年8月，書記員鄭慧勇整理完卷宗，發(fā)現(xiàn)自帶干糧已吃完，街邊食堂歇業(yè)，無(wú)奈向群眾借兩穗玉米充饑。剛咬下一口，便被辦案歸來(lái)的庭長(zhǎng)嚴(yán)厲批評(píng)，可當(dāng)庭長(zhǎng)得知小鄭餓了一整天，瞬間便眼眶泛紅、無(wú)言以對(duì)。這“兩穗玉米棒”的故事，藏著法庭干警嚴(yán)守紀(jì)律、艱苦奮斗的作風(fēng)，更彰顯黨建引領(lǐng)下司法為民的滾燙初心。

如今，74歲的原庭長(zhǎng)張東海，在屯溝法庭工作的十年中，始終踐行黨的群眾路線，下鄉(xiāng)辦案常常帶著板凳、卷著草席，“和群眾一起坐在板凳上，他們就會(huì)敞開心扉、無(wú)話不說(shuō)”，他說(shuō)這是他扎根基層的工作秘訣。在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，老一輩干警始終服從黨委中心工作部署，1962年春耕灌溉糾紛突發(fā)，法庭干警冒雨進(jìn)駐村落，3天調(diào)解102起爭(zhēng)水案件，全力保障春播生產(chǎn)；副庭長(zhǎng)裴清田堅(jiān)守廉潔底線，拿著群眾送的小磨油追了20里地才退回，把說(shuō)情送禮擋在門外。一代代干警以黨建為魂、以實(shí)干為本，用汗水與堅(jiān)守讓“板凳精神”在基層土壤中深深扎根，成為鄢陵法院永不褪色的傳家寶。

歲月更迭，精神永續(xù)；黨建引領(lǐng)，薪火相傳。如今的屯溝法庭，由庭長(zhǎng)王藝菲帶領(lǐng)的四名“90后板凳班”青年干警駐守，這支年輕團(tuán)隊(duì)在“青藍(lán)接力”黨建培育機(jī)制下，傳承老一輩司法精神，讓“板凳精神”在新時(shí)代煥發(fā)新生機(jī)。法庭堅(jiān)持“支部建在庭上”，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員調(diào)解室，把黨建要求融入每一起案件辦理中，用青春踐行司法為民的初心使命。

2024年，作為剛獨(dú)立辦案的青年黨員法官，王藝菲帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)傳承“板凳精神”，把群眾事當(dāng)作心頭事，將民生情扎根實(shí)踐中。10年前，轄區(qū)一名孩童因意外致殘，但后續(xù)康復(fù)費(fèi)用開銷巨大，進(jìn)而引發(fā)二次訴訟。案件審理中，王藝菲堅(jiān)持法理情理兼顧，依法作出裁判。被告卻因多年積怨抵觸情緒強(qiáng)烈，甚至放出狠話：“不中了我把錢去銀行全給他換成硬幣……”。面對(duì)僵局，王藝菲延續(xù)老一輩深入群眾、耐心疏導(dǎo)的工作方式，多次溝通勸解開導(dǎo)，歷時(shí)三個(gè)月徹底化解矛盾，促使被告當(dāng)場(chǎng)履行全部賠償款。案件辦結(jié)后，拿到“救命錢”的當(dāng)事人家屬專程送來(lái)農(nóng)產(chǎn)品和錦旗致謝。一面鮮紅的錦旗，承載著群眾的信任，也見證了“90 后”青年干警接過(guò)精神接力棒，以實(shí)干踐行司法為民的初心。

屯溝法庭法官助理尚旭洋在日記中寫道：“作為基層法庭工作人員，必須走出辦公室、俯下身走到田埂上，才能聽見群眾的真話、看見基層的實(shí)情。”從老法官騎“二八大杠”馱著國(guó)徽下鄉(xiāng)，到青年干警開著警車進(jìn)村；從線下促膝調(diào)解，到“云端”在線服務(wù)，辦案形式在變，黨建引領(lǐng)的為民初心始終不改。這支“90后板凳班”，在“板凳精神”的浸潤(rùn)下，逐漸褪去青澀，扛起擔(dān)當(dāng)，把黨員先鋒作用寫在田間地頭，讓司法溫度直抵群眾心坎。

屯溝法庭立足轄區(qū)鄉(xiāng)村面積廣、涉農(nóng)糾紛多、治理需求雜的實(shí)際特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“一庭一策”工作要求，以黨建聯(lián)建為核心紐帶，將“板凳精神”深度融入基層治理全鏈條，打破法庭單打獨(dú)斗的解紛局限，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、前端化解的基層治理新格局。

法庭以黨支部為核心，與轄區(qū)行政村黨支部簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，共建村級(jí)“板凳調(diào)解站”“法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，每周定期下沉一線，與村兩委干部、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢能人同坐一條板凳，就地開展糾紛調(diào)解、普法宣講、法律咨詢。

不少跨越多年的民生糾紛，都在板凳上得到了實(shí)質(zhì)性化解。轄區(qū)一名未成年孩子的父母離婚后，父親拖欠5年撫養(yǎng)費(fèi)未支付，孩子跟隨年邁的爺爺奶奶生活，老人無(wú)力承擔(dān)教育、醫(yī)療開支，通過(guò)聯(lián)建村黨支部向屯溝法庭求助。接到訴求后，承辦法官?zèng)]有直接通知開庭，而是聯(lián)合村兩委干部，把雙方當(dāng)事人請(qǐng)到村委會(huì)院內(nèi)，圍坐板凳開展調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中，法官一邊向孩子父親釋明撫養(yǎng)費(fèi)支付的法律義務(wù)，一邊結(jié)合孩子的成長(zhǎng)現(xiàn)狀、祖孫二人的生活難處算好親情賬，逐步消解男方的抵觸情緒。經(jīng)過(guò)耐心勸導(dǎo)，男方當(dāng)場(chǎng)結(jié)清了拖欠多年的全部撫養(yǎng)費(fèi)，還主動(dòng)承諾今后會(huì)按時(shí)支付費(fèi)用、主動(dòng)關(guān)心孩子成長(zhǎng)，一場(chǎng)困擾老人多年的難題，在家門口的板凳上得到圓滿解決。

依托黨建聯(lián)建體系，法庭主動(dòng)融入轄區(qū)治理大局，將解紛端口前移，通過(guò)常態(tài)化板凳議事、以案釋法，引導(dǎo)群眾“小事不出村、矛盾不上交”。屯溝法庭70年來(lái)累計(jì)受理各類案件1.4萬(wàn)余件，年均結(jié)案率保持在93%以上，轄區(qū)萬(wàn)人成訟率逐年下降。“一條板凳”從最初的辦案載體，升級(jí)為黨建聯(lián)建的紐帶、基層善治的陣地，真正把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理的實(shí)際效能，讓司法服務(wù)扎根鄉(xiāng)土、貼近民心。

一條板凳連民心，黨建引領(lǐng)踐初心。鄢陵縣法院以“板凳精神”為內(nèi)核，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)了政治引領(lǐng)、司法效能、基層治理的全面躍升。2025年，全院11項(xiàng)審執(zhí)指標(biāo)、7項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)均進(jìn)入全省法院第一方陣，綜合質(zhì)效指標(biāo)位居全市基層法院前列。

站在新的歷史起點(diǎn)

鄢陵縣法院將以黨建鑄忠誠(chéng)之魂

以“板凳精神”踐為民之行

始終與群眾坐在一條板凳上

為基層高效能治理持續(xù)注入

歷久彌新的法治力量

讓這條滿載初心與使命的“板凳”

在中國(guó)式現(xiàn)代化的法治實(shí)踐中

坐得更穩(wěn)、傳得更久

來(lái) 源：省法院宣教處、鄢陵縣法院