宜賓半島大院“大廳之困”：誰來幫助72戶居民擺脫煩惱？

走進半島大院九棟一樓入戶大廳，七八張破舊的桌椅散亂擺放，占據了過半面積。眾多老人圍坐打牌，旁邊還有圍觀者三五成群。這是獨立探訪者6月26日現場再次目睹的一幕。

然而，這個場景并非臨時起意。業主李女士介紹，自2022年起，九棟入戶大廳便長期被部分本棟業主及外來人員違規侵占。每日上午、下午及晚間，這里聚集8至12張牌桌，圍觀人員最多時達70至80人。打牌聲、喧嘩聲從早到晚不絕于耳，低樓層業主苦不堪言。

更令人擔憂的是，這些廢棄桌椅堵塞的，正是整棟樓的消防疏散通道。一旦發生火情或需急救，疏散受阻將延誤救援，后果不堪設想。

現場直視：廢棄桌椅占據過半大廳，消防通道被堵

早在6月24日，探訪人員就在半島大院九棟入戶大廳看到，大廳通道兩側散亂堆放著各式各樣的廢棄桌椅，有的已經破損，有的明顯是從別處搬來的舊家具。這些桌椅占據了入戶大廳過半面積，行人只能側身通過。

九棟位于半島大院中庭位置，建設規劃128戶，實際入住業主106戶。據牽頭業主介紹，由于大廳被長期占用，業主日常出行嚴重受阻。

更令人憂慮的是衛生狀況。現場可見廢棄物隨意丟棄，甚至有隨意小便的痕跡，公共衛生環境持續惡化。

“每天從早到晚都是打牌的，聲音特別大，我們低樓層的住戶根本沒法休息。”一位不愿透露姓名的業主向獨立探訪者訴苦。而據多位業主反映，這樣的日子已經持續了整整四年。

投訴無果：一紙公約與“規勸”的困境

據了解，九棟目前大約入住100戶，還有部分業主購房至今未裝修。針對業主們反映的九棟臟亂差，特別是隨地大小便等不雅問題，小區物業工作人員表示，他們每天都在安排保潔，甚至每天要搬兩次桌椅板凳歸位，但面對這些只管使用、用后不歸位的習慣，物業也無可奈何。

另一位物業人員則說，上周五樓上業主將這些影響入戶的臟亂桌椅扔出門廳后，物業也緊急加裝了監控，相信這些老人今后會注意個人不雅行為。

6月26日下午，在半島大院物管中心，四川正嘉物業管理有限責任公司相關負責人回應稱，對9棟架空層老人占據打牌、業主掀桌子一事有所了解。

事發后，物業已在大廳張貼《9棟架空層文明使用公約》。公約共6條，第一條即明確21:00后為安靜管控時段，禁止在該區域進行喧嘩、嬉戲打鬧等產生噪音的活動；同時要求業主愛護環境衛生，垃圾統一投放至樓棟垃圾桶，不隨地丟棄果皮、零食、飲料、煙頭（須熄滅后丟棄）；禁止隨地吐痰、污損地面，離開時須將私人物品帶離。

該負責人還表示，物業已在公共區域安裝監控設備，“既然你要不講公德，那么就拍下來，讓家人看看。”但她同時坦言，物業的權限僅限于規勸，“人總是要臉面的，如果繼續這樣的話，也沒法了。”

然而，業主們的說法截然不同。“四年了，我們投訴了無數次，物業每次都是來看看就走，根本沒有實質性的制止措施。”牽頭業主表示。

根據《四川省物業管理條例》第七十四條，物業服務區域內禁止“侵占、損壞樓道、公共園林綠地等物業共有部分”的行為。第一百零二條進一步明確，物業服務人應當及時采取合理措施制止，拒不改正的，應當向有關部門報告并協助處理。

這意味著，面對業主長期侵占公共區域的行為，物業不僅有“制止”的義務，在制止無效時還有“報告”的法定義務。然而，多位業主證實，物業雖數次介入，但因涉事人員以年齡為由消極抵制，巡查流于形式——張貼公約、安裝監控，均止步于“規勸”，既未有效制止侵占行為，也未依法向主管部門報告。

消防隱患：被堵塞的“生命通道”

在九棟入戶大廳，最觸目驚心的不是臟亂，而是安全隱患。

《中華人民共和國消防法》第二十八條明確規定，任何單位、個人不得“占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道”。第六十條規定，個人有上述行為的，處警告或者五百元以下罰款。

然而，九棟入戶大廳通道兩側長期堆滿廢棄桌椅，已直接構成對消防疏散通道的堵塞。

有業主在現場指出，這些廢棄桌椅占據大廳過半面積，直接堵塞消防疏散通道。一旦發生火情或需急救，疏散受阻將延誤救援，后果不堪設想。

更值得關注的是物業在此問題上的法律責任。依據相關規定，物業服務企業若存在“占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道或者對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的行為未及時制止和報告”的，由公安機關消防機構責令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

沖突升級：從搬離到砸毀

隨著時間推移，忍無可忍的業主們終于爆發。

進入6月以來，已經發生多次樓上業主將這些散亂無序的桌椅搬離樓下。上周末，沖突進一步升級——業主們將這些各式各樣的桌椅板凳直接現場砸毀扔掉。

“我們實在是受不了了。”一位參與清理的業主表示，“四年了，投訴沒用，物業不管，我們只能自己動手。”

然而，這種極端方式背后，折射出的是基層治理的困境。多位業主向筆者表示，因出行受阻、環境惡劣及噪音困擾長期壓抑，已多次發生極端沖突事件。若不及時根治，極有可能升級為嚴重治安事件，破壞社區和諧。

抱團聯名：三個訴求與EMS特快專遞

北京觀滔（海南）律師事務所文亮律師指出：72戶業主聯名簽字，依據《中華人民共和國消防法》《四川省物業管理條例》及相關法規，向相關部門提出緊急報告符合法律規定。

相關部門應該依法履職回復這三項訴求：

一是立即依法強制清理大廳內所有違規堆放的廢棄桌椅雜物，恢復通道暢通；

二是追究物業四年不作為的失職責任，責令其建立“發現即制止、制止無效即報告”的長效巡查機制；

三是解決交叉影響問題，建議社區依據“疏堵結合”原則，引導老年群體前往小區規劃的活動場所，督促業委會和物業依據《省物業管理條例》，改換裝修9棟進出口為南門方向并裝修新的門廳，從根源上解決存在十年的頑疾。

6月27日，72戶業主推選代表已通過中國郵政EMS特快專遞，將這份《關于懇請依法整治半島大院九棟入戶大廳長期被違規侵占、消防通道堵塞及聚眾噪音擾民問題的緊急報告》正式郵寄至西郊街道辦事處，以書面形式固定訴求、留存憑證，展現了業主依法維權的決心與迫切期待。

部門回應：誰該管？多方聯系均遇阻

6月24日，獨立調查者曾就此事向街道反映。街道辦事處物管辦表示，他們只能對物業公司服務是否到位進行管理，對業主的不文明行為他們也無奈。但針對老人們無序擺放造成消防通道堵塞，物管辦建議與應急辦聯系，由應急辦牽頭處理。

同日，獨立探訪人員十次撥打半島大院業委會張貼在門上的聯系電話，均無人接聽。次日再次撥打電話，依舊無人接聽。

6月27日下午，獨立探訪人員撥打宜賓市翠屏區西郊街道新天社區負責人袁世宗公示于社區辦公室的電話。接通后，對方詢問是否找袁書記，得到肯定答復后，該女子表示她并非本人，也沒有袁書記的聯系方式。

業委會電話連續兩日無法接通，社區負責人的公開聯系方式亦無法有效聯絡——業主尋求幫助的多條路徑均告受阻。物管辦推給應急辦，業委會失聯，社區電話不通，這一連串的“找不到人”和“管不了事”，折射出基層治理中權責模糊、響應乏力的深層困境。物業管理問題推給物管辦，消防隱患推給應急辦，而最關鍵的“誰出面清理”卻始終沒有明確答案。

刨根問底：四年頑疾何時解？

樓棟入戶大廳是全體業主的共有財產，不是個別人的“私人棋牌室”。根據《四川省物業管理條例》第七十四條，侵占樓道等物業共有部分屬于明確禁止的行為。根據《消防法》第二十八條，堵塞疏散通道更是直接威脅生命安全。

四年來，業主反復投訴，物業巡查走過場——張貼公約卻止步于規勸，加裝監控卻無力制止，部門之間權責不清、響應缺位。72戶居民聯名簽字并通過EMS特快專遞正式遞交的緊急報告，是忍耐的底線，也是最后的通牒。

當公共區域被侵占、消防通道被堵塞、噪音從早到晚不絕于耳，當合法投訴四年無果、業委會電話無人接聽、社區負責人無法聯系、業主只能自行砸毀桌椅——這已不僅是一個小區的治理問題，更是對基層治理能力的拷問。

九棟入戶大廳的桌椅可以被砸毀，但盤踞四年的治理頑疾，需要的不只是一時的清理，而是一個“發現即制止、制止無效即報告”的長效機制。

畢竟安全無小事，72戶居民在等待一個答復。（轉自：群眾直視）