美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日宣布,將禁止進(jìn)口更多中國(guó)制造商生產(chǎn)的電信和監(jiān)控設(shè)備。這次禁令直接瞄準(zhǔn)華為、中興通訊、海能達(dá)、海康威視和大華股份五家中國(guó)企業(yè)。
禁令7月初就生效,不光新設(shè)備進(jìn)不來(lái),連舊型號(hào)也一并被攔在海關(guān)外面,消息一出,科技圈炸了鍋,這哪是什么新規(guī),分明是給已經(jīng)緊繃的中美科技關(guān)系又加了一道鎖。
FCC這次出手比2022年那次狠多了,2022年的禁令只針對(duì)2022年底之后設(shè)計(jì)的新型電信和視頻監(jiān)控設(shè)備。
這回倒好,新賬舊賬一起算,連那些用于公共安全、政府設(shè)施安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施物理安全監(jiān)控的老設(shè)備都不放過(guò)。
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換句話(huà)說(shuō)不管你是剛研發(fā)的最新產(chǎn)品,還是幾年前就拿到認(rèn)證、市面上還在流通的老型號(hào),統(tǒng)統(tǒng)從海關(guān)源頭直接攔截,并且受影響的不只是那五家公司的名字。
海康威視去年12月就已經(jīng)把FCC告上法庭,說(shuō)FCC越權(quán)、舉措缺乏依據(jù),這場(chǎng)官司還沒(méi)打完,新的禁令又來(lái)了。
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對(duì)海康威視和大華股份這類(lèi)安防巨頭來(lái)說(shuō),美國(guó)市場(chǎng)本來(lái)就不小,這一刀下去,損失的可不只是訂單,還有多年積累的渠道和客戶(hù)關(guān)系。
FCC給自己的行為找了個(gè)冠冕堂皇的理由,說(shuō)這么做“對(duì)于通過(guò)降低美國(guó)通信行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)保護(hù)國(guó)家安全是必要的”。
不過(guò)細(xì)看條款就能發(fā)現(xiàn)貓膩,F(xiàn)CC同時(shí)表示美國(guó)公民可以繼續(xù)使用已經(jīng)擁有的設(shè)備,一邊說(shuō)不安全要禁止進(jìn)口,一邊說(shuō)已經(jīng)買(mǎi)了的可以接著用,這套邏輯說(shuō)實(shí)話(huà)有點(diǎn)擰巴。
真要威脅國(guó)家安全,已經(jīng)裝上的設(shè)備不是更應(yīng)該拆掉嗎?更值得關(guān)注的是,F(xiàn)CC還在考慮禁止美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商與中國(guó)電信企業(yè)互聯(lián)互通。
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這一步要是真走了,就等于把中國(guó)電信企業(yè)在美國(guó)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)中心的路徹底堵死。從禁止設(shè)備到切斷網(wǎng)絡(luò)連接,這條路走得越來(lái)越遠(yuǎn)。
翻翻FCC這一年多對(duì)中企的出手記錄,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這套操作早就輕車(chē)熟路了。
2025年10月,F(xiàn)CC以3:0的投票結(jié)果,阻止批準(zhǔn)使用了其名單上公司零部件的設(shè)備,還允許在某些情況下禁止此前已獲批準(zhǔn)的設(shè)備。
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同年12月,直接宣布禁止進(jìn)口所有新款中國(guó)無(wú)人機(jī)。進(jìn)入2026年3月,又把中國(guó)制造的新款消費(fèi)級(jí)路由器也拉進(jìn)了黑名單。
路由器這東西,家家戶(hù)戶(hù)都有,用來(lái)連接電腦、手機(jī)和智能設(shè)備到互聯(lián)網(wǎng),連這個(gè)都不讓進(jìn)了,普通美國(guó)消費(fèi)者想買(mǎi)個(gè)便宜好用的路由器,選擇余地一下就小了不少。
從通信設(shè)備到安防監(jiān)控,從無(wú)人機(jī)到路由器,F(xiàn)CC的打擊面越擴(kuò)越寬,這次的新規(guī)雖然沒(méi)禁止進(jìn)口此前型號(hào)的無(wú)人機(jī)和路由器,但誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)下一輪會(huì)不會(huì)補(bǔ)上這個(gè)“漏洞”。
不光是FCC在動(dòng),美國(guó)商務(wù)部那邊也沒(méi)閑著。
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2026年6月初,美國(guó)商務(wù)部出臺(tái)新規(guī),明確向最終母公司總部位于中國(guó)或中國(guó)澳門(mén)的實(shí)體出口先進(jìn)AI芯片,不管這個(gè)實(shí)體注冊(cè)在哪個(gè)國(guó)家,都得另行申請(qǐng)出口許可證。
英偉達(dá)和AMD的高端產(chǎn)品都被納入了重點(diǎn)監(jiān)管范圍,這招夠狠的等于把中資企業(yè)海外子公司繞道買(mǎi)芯片的路也給堵了,美國(guó)國(guó)會(huì)那邊也在加碼。
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兩黨議員4月提出了《硬件技術(shù)控制多邊協(xié)同法案》,想逼著盟友跟美國(guó)同步限制對(duì)華出口,荷蘭政府直接批評(píng)這個(gè)法案有“域外效力”,連盟友都覺(jué)得手伸得太長(zhǎng)了,可見(jiàn)這架勢(shì)有多猛。
再把時(shí)間拉長(zhǎng)一點(diǎn)看,從芯片到通信設(shè)備,從投資限制到進(jìn)口禁令,從新設(shè)備到舊型號(hào),美國(guó)對(duì)華科技限制的網(wǎng)越織越密、越收越緊,這次FCC的禁令不過(guò)是這條延長(zhǎng)線上的又一個(gè)節(jié)點(diǎn)。
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面對(duì)美方這套組合拳,中方的態(tài)度一直很清晰。
5月1日,商務(wù)部新聞發(fā)言人就FCC審議通過(guò)的相關(guān)限制措施表態(tài),用了幾個(gè)很重的詞,摒棄技術(shù)中立原則、泛化國(guó)家安全概念、沒(méi)有事實(shí)依據(jù)、頻頻出臺(tái)限制措施、歧視性對(duì)待。
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發(fā)言人還特別點(diǎn)出,這些措施沖擊中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來(lái)之不易的穩(wěn)定,違背了兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)。
如果最終實(shí)施,會(huì)嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,最終也會(huì)損害美國(guó)產(chǎn)業(yè)界和消費(fèi)者的利益,最后撂下一句話(huà),若美方一意孤行,中方將堅(jiān)決采取必要措施。
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話(huà)說(shuō)得不輕,事兒也沒(méi)少做,就在FCC宣布禁令前幾天的6月22日,中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,把艾維奧克斯公司、紅貓控股公司等10家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單。
禁止出口經(jīng)營(yíng)者對(duì)這些實(shí)體出口兩用物項(xiàng),任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人都不準(zhǔn)把原產(chǎn)于中國(guó)的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給這些實(shí)體。
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這10家實(shí)體里不少跟美國(guó)國(guó)防和科技領(lǐng)域有關(guān),針對(duì)性很明顯,商務(wù)部的說(shuō)法是,針對(duì)美國(guó)政府增列所謂“中國(guó)軍事企業(yè)清單”的惡劣做法,你加我的清單,我也加你的清單,禮尚往來(lái)。
這兩件事放在一起看,時(shí)間線上的呼應(yīng)很有意思,6月22日中方出手反制,6月26日FCC宣布擴(kuò)大禁令,前后就差四天,很難說(shuō)這只是巧合。美方這輪操作,多少帶點(diǎn)報(bào)復(fù)的意味。
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FCC這次禁令升級(jí),表面上是國(guó)家安全考量,骨子里還是科技主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪,從禁止新型號(hào)到追溯舊型號(hào),從限制特定公司到擴(kuò)大至更多制造商,這條路越走越窄、越走越極端。
2022年的禁令還只是針對(duì)新設(shè)備,到了2026年連舊設(shè)備也不放過(guò)了,照這個(gè)趨勢(shì),下一步會(huì)不會(huì)連零部件都禁?會(huì)不會(huì)連二手設(shè)備都不讓進(jìn)?
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對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),美國(guó)市場(chǎng)的門(mén)檻正在以肉眼可見(jiàn)的速度升高,禁令7月初就要生效,留給相關(guān)企業(yè)調(diào)整供應(yīng)鏈、尋找替代市場(chǎng)的時(shí)間窗口極其有限。
但對(duì)美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō),這事兒也未必是好事,全球產(chǎn)業(yè)鏈你中有我、我中有你,強(qiáng)行切斷的結(jié)果往往是兩敗俱傷。
通信設(shè)備、安防監(jiān)控這些領(lǐng)域,中國(guó)企業(yè)的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)擺在那兒,美國(guó)市場(chǎng)一下子少了這么多選擇,最終買(mǎi)單的還是普通消費(fèi)者和美國(guó)本土的通信運(yùn)營(yíng)商。
中美科技博弈打到這個(gè)份上,已經(jīng)沒(méi)有什么“一招制勝”的魔法了,你出一拳我還一腳,你來(lái)我往之間,受傷的不只是兩家的事,全球產(chǎn)業(yè)鏈都在跟著抖。
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FCC這輪禁令能走多遠(yuǎn)、中方的反制會(huì)到什么程度、這場(chǎng)科技拉鋸戰(zhàn)什么時(shí)候是個(gè)頭,沒(méi)人說(shuō)得準(zhǔn)。
朋友們,你們覺(jué)得美方這波操作到底是真為了國(guó)家安全,還是另有所圖?中方6月22日的反制夠不夠硬?歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊你的看法。
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