河南商人在河北投資辦學(xué)，2100萬元建設(shè)的校舍竟成“違章建筑”

“我自己投資2100萬元建的教學(xué)樓是違章建筑，請(qǐng)求政府部門依法拆除。”近日，河南商人羅亮再次向河北廊坊有關(guān)部門反映，要求拆除自己在河北霸州市堂二里鎮(zhèn)投資建設(shè)的12000平方米校舍。

河南商人羅亮投建的學(xué)校

這棟投資2100萬元、占地24畝的四層教學(xué)樓，自2020年8月竣工以來，已閑置七年，既辦不了產(chǎn)權(quán)證，也辦不了辦學(xué)許可證，成了一棟漂亮的“違章建筑”。

更令羅亮難以接受的是，他因多次向各級(jí)部門反映問題，于2023年6月被霸州市公安局以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留，后被批準(zhǔn)逮捕，羈押近三個(gè)月。2025年8月，霸州市人民檢察院以證據(jù)不足為由，對(duì)羅亮作出不起訴決定。

投資辦學(xué)，校舍竟成“違章建筑”

時(shí)間回溯到2019年。曾在北京從事民辦教育的羅亮，決定在河北霸州市堂二里鎮(zhèn)投資創(chuàng)辦一所九年制民辦學(xué)校。他與當(dāng)?shù)匾黄髽I(yè)簽訂了一份為期20年的《土地租賃協(xié)議》，租用約14000平方米的國有工業(yè)用地用于建校。土地租賃協(xié)議顯示，前三年每年租金60萬元，此后逐年遞增。

圖為土地租賃協(xié)議

羅亮告訴記者，建校前，該企業(yè)負(fù)責(zé)人曾向時(shí)任堂二里鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行匯報(bào)。“鎮(zhèn)上支持，并將該項(xiàng)目定為‘2020年堂二里鎮(zhèn)重點(diǎn)工程之一’。施工過程中，鎮(zhèn)政府土地、城建、城管等職能部門多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，但從未有人提醒該項(xiàng)目缺少規(guī)劃和施工手續(xù)。”2020年8月，建筑面積約12000平方米、總投資2100萬元的三幢教學(xué)樓竣工。

2021年，當(dāng)羅亮到教育部門申請(qǐng)辦學(xué)許可證時(shí)，卻被告知校舍因沒有規(guī)劃許可證和施工許可證，屬于違章建筑，無法辦理產(chǎn)權(quán)證，更無法辦理辦學(xué)許可證。他轉(zhuǎn)而催促給他租地的企業(yè)負(fù)責(zé)人辦證，對(duì)方答復(fù)“辦證與己無關(guān)”。之后，羅亮找鎮(zhèn)上相關(guān)人員協(xié)調(diào)也無果。

反映問題，卻被警方刑拘

從2021年起，羅亮踏上了向各級(jí)部門反映問題的漫漫長路。2022年2月，霸州市堂二里鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)會(huì)，提出學(xué)校轉(zhuǎn)公辦、推動(dòng)辦學(xué)、尋求企業(yè)收購三種方案，但會(huì)后均無下文。

堂二里鎮(zhèn)政府在此期間多次出具答復(fù)意見。2022年的答復(fù)明確指出，根據(jù)河北省相關(guān)文件，已“明令禁止不允許批辦民辦學(xué)校”，并稱該問題“屬于個(gè)人經(jīng)濟(jì)糾紛事件”。而2023年和2026年的答復(fù)則顯示，鎮(zhèn)政府一直在“積極聯(lián)系收購商”“聘請(qǐng)第三方評(píng)估公司評(píng)估”，但因無法提供房產(chǎn)證、消防證等證件，“收購方意向不強(qiáng)”。

2023年6月7日，羅亮被堂二里鎮(zhèn)派出所抓獲。霸州市公安局于次日以涉嫌尋釁滋事罪對(duì)其刑事拘留，并于6月15日提請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕。霸州市公安局《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》認(rèn)定，羅亮“向政府施壓”，涉嫌尋釁滋事罪。

圖為逮捕通知書

羅亮稱，他在看守所被羈押近三個(gè)月后，于2023年8月29日被取保候?qū)彙Ｔ谌”：驅(qū)彽漠?dāng)天，他在政府協(xié)調(diào)下與給他租地的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了一份房屋收購協(xié)議，但協(xié)議至今未履行，對(duì)方僅支付了200萬元。

霸州市人民檢察院作出不起訴決定

直到2025年8月，霸州市人民檢察院作出不起訴決定，認(rèn)為證據(jù)不足，對(duì)羅亮不起訴。

鎮(zhèn)政府：正在積極解決

刑事追訴雖已終結(jié)，但那棟投資2100萬元建成的校舍，至今仍矗立在112國道南側(cè)。3幢四層鋼筋混凝土教學(xué)樓，建筑面積約12000平方米，室外硬化操場(chǎng)、地下消防池、室內(nèi)消防栓系統(tǒng)、大型冷熱鍋爐、地暖等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。羅亮稱這是“霸州市六所民辦學(xué)校中規(guī)模最大、軟硬件設(shè)施比較完善的一所”。然而，這棟漂亮的校舍如今門窗緊閉，院內(nèi)荒草叢生。

2026年4月20日，堂二里鎮(zhèn)政府在最新一份《行政履職答復(fù)書》中明確告知羅亮：其建筑物“已成違建”，辦理辦學(xué)許可證“不存在可能性”。鎮(zhèn)政府表示，已聯(lián)系多家民辦機(jī)構(gòu)商談收購、租賃，但因面積、位置等原因“意向不強(qiáng)”，目前仍在“抓緊研判其他解決路徑”。

采訪中，很多人對(duì)羅亮沒有任何施工手續(xù)就建好學(xué)校的做法表示難以理解。羅亮回應(yīng)，自己當(dāng)時(shí)輕信了租地老板的承諾，加之施工過程中也沒相關(guān)部門制止，就這樣沒任何手續(xù)就建好了樓。

7月14日，河北廊坊霸州市堂二里鎮(zhèn)工作人員接受奔流新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)稱，對(duì)于此事各級(jí)部門非常重視，一直在協(xié)調(diào)解決。“這個(gè)事情主要是由羅亮本人造成的，他和租地企業(yè)負(fù)責(zé)人是怎么約定的，合同中沒注明，不知道真相。”該工作人員認(rèn)為，羅亮要求拆除建筑的說法也是氣話，畢竟樓是他自己建的。“我們會(huì)妥善解決此事。”

圖為行政履職答復(fù)書

目前，羅亮父子依然在遍地荒草的校園里生活，他們幾乎每周都會(huì)向有關(guān)部門尋求幫助。“七年了，多次反映問題未果，一家人債臺(tái)高筑，走投無路……我現(xiàn)在實(shí)名舉報(bào)自己投資2100萬元的民辦中小學(xué)是違章建筑，請(qǐng)求政府部門拆除違章建筑，調(diào)查事情真相。”

此前，記者就此事采訪廊坊市教育局，截至發(fā)稿未獲回應(yīng)。

來源：奔流新聞 D21