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張智勇律師:過節(jié)紅包被調查,親友人情和受賄犯罪的區(qū)分到底在哪
不少公職人員、家屬心里都有同一個困惑:逢年過節(jié)親友、合作方上門帶點煙酒紅包,婚喪嫁娶隨份禮金,這種流傳多年的人情走動,怎么一不小心就變成受賄了?
不少人心里抱著一種自我安慰的想法:只是過節(jié)正常走動,又沒開口主動要東西,也沒馬上給對方辦什么事,頂多算作風問題,和刑事犯罪扯不上關系。可現(xiàn)實里大量判例都在提醒,披著 “人情” 外衣的利益輸送,恰恰是辦案機關查辦受賄案件最常見的類型。
區(qū)分普通禮尚往來、違規(guī)收禮和受賄罪,不能只看雙方有沒有親戚朋友關系,也不能單純憑一句 “人之常情” 就定性。審判實務會結合多重客觀細節(jié)綜合評判,三者對應的處理結果天差地別。張智勇律師今天就來講講節(jié)日送禮、日常往來的劃分邊界、容易踩坑的細節(jié)。
一、先分清三層處理梯度:正常往來、違紀、刑事受賄完全不是一回事
很多人混淆了紀律和刑法的邊界,覺得只要收了外人禮品,要么完全沒事、要么直接判刑,中間其實有清晰的緩沖區(qū)間。
第一種,純粹合規(guī)的日常人情往來,不涉及任何追責。
真正受法律、紀律認可的禮尚往來,有很直觀的特征:雙方是多年親友、同窗,不存在管理、上下級、監(jiān)管合作的職權制約關系;往來雙向對等,你辦喜事我隨禮,我家辦事對方也有回饋,金額貼合當?shù)仄胀ㄉ缃粯藴剩毁浰蜁r不附帶任何辦事訴求,送禮人不會借著拜訪提及項目審批、人事調整、糾紛協(xié)調這類訴求。
比如多年老同學、無業(yè)務交集的遠親,春節(jié)拎一兩箱普通特產、千元以內伴手禮,平日里互相走動、有來有回,這種一般不會認定違規(guī),更談不上犯罪。
第二種,違規(guī)收受禮品禮金,屬于違紀,但達不到刑事立案標準。
即便沒有明確請托事項,只要送禮一方是下屬、管理服務對象、合作供應商,禮品禮金價值明顯超出本地正常社交尺度,就算只是過節(jié)簡單拜訪,也屬于違反廉潔紀律。處理方式以黨紀政務處分、責令上交財物為主,不會移送司法追究刑事責任。
舉個常見例子,分管項目的干部,每年中秋、春節(jié)都收下轄區(qū)企業(yè)負責人送來的高檔煙酒、購物卡,累計金額一萬多元,全程對方沒提出具體辦事請求,這類案件大多作違紀處置。
第三種,滿足權錢交易特征、數(shù)額達標,直接認定受賄罪。
這是最需要警惕的情形,核心判斷標準只有一個:財物交付和公職人員手中的職權形成對價交換。不管是事前送禮鋪墊、辦事后答謝,還是常年持續(xù)性 “感情投資”,只要符合法定要件,就會觸及刑事追責。
這里補充完整數(shù)額標準:普通情形下累計 3 萬元達到刑事立案起點;若金額在 1 萬至 3 萬元區(qū)間,存在多次索賄、為他人謀求職務提拔、致使公共利益受損等情形,同樣需要追究刑事責任。
二、法院審理區(qū)分饋贈與受賄,會重點核查四項關鍵事實
司法機關不會單憑當事人一句 “只是人情” 下定論,裁判時固定從四個維度綜合衡量,每一條都是實務里核查的重點。
1.看雙方是否存在職權制約關系
這是最先核查的基礎前提。如果送禮人屬于公職人員的下屬、被監(jiān)管企業(yè)、行政審批服務對象、工程合作方,雙方天然存在權力依附關系,這種往來的風險會直接拉高。
司法解釋專門針對這類關系作出規(guī)定:收受下屬、管理服務對象財物,同一送禮人累計價值滿 3 萬元,即便當下沒有具體請托,也會推定這筆財物可能影響公正履職,視作承諾為對方謀取利益,滿足受賄罪構成要件。
同時該推定可反證,若確屬雙方多年親友、雙向對等往來、金額貼合本地人情標準,即便總額超 3 萬,經核查對應部分可剔除不計入受賄數(shù)額。
反過來,雙方不存在任何工作、監(jiān)管交集,只是單純私人親友,沒有職權牽制,認定為受賄的概率會大幅降低。
2.看財物價值、往來是否雙向對等
正常人情講究有來有往,雙方饋贈的價值差距不會懸殊。若是常年只有對方單向大額送禮,公職人員幾乎沒有對等回贈,哪怕每年只是節(jié)日小額紅包,多年同一人累計總額很容易觸碰刑事紅線。
當?shù)仄胀彝ス?jié)日往來,多為千元以內特產、普通酒水;如果單次收受名貴手表、黃金、大額購物卡、數(shù)萬元現(xiàn)金紅包,遠超日常社交范疇,很難用 “人情” 作出合理解釋。
若雙方同時存在親友、管理雙重身份,司法評判時優(yōu)先以職權制約關系作為主要判斷依據(jù),血緣僅作次要參考。
3.看送禮的時機、背后有無請托訴求
送禮的時間點往往暗藏利益目的。比如項目招標前夕、人事提拔關鍵階段、企業(yè)面臨檢查處罰前后,對方上門贈送貴重禮品,即便沒有直白開口求人,雙方都心知肚明是為了謀求便利,這種情況會直接認定存在謀利意圖。
還有一類事后答謝型送禮:之前已經利用職權為對方辦理事項,哪怕事項本身合規(guī)合法,事后逢年過節(jié)以 “感謝關照” 名義送財物,司法解釋明確,基于過往履職事由收受財物,同樣屬于 “為他人謀取利益”,計入受賄數(shù)額。
單純日常親友節(jié)日走訪,不會綁定任何工作事項,送禮時機也不會和職權事項高度重合,二者很容易區(qū)分。
4.看收受財物后的處置方式
收到禮品禮金后的處理行為,會直接影響主觀故意的認定。收受財物后,未拖延、未使用禮品,在知曉貴重財物后立即退還、上交單位廉政賬戶,能夠證實沒有非法占有的想法,一般不認定受賄;若長期留存、自行消費、贈予家人,等到辦案機關開始核查風聲出現(xiàn)才慌忙退還,這種事后補救屬于掩蓋犯罪行為,無法改變受賄既遂的定性,涉案財物依舊會作為贓款收繳。
三、節(jié)日送禮最容易踩中的幾類隱形陷阱
不少公職人員就是忽略了這些細微情形,把違規(guī)、涉刑風險當成普通人情,最后被動接受調查。
第一,同一對象長期小額疊加送禮,總金額突破 3 萬元。單次送禮看著不多,幾千塊煙酒、幾千元紅包,每年節(jié)假日持續(xù)收取,同一人多年累計總額達標后,整筆都會計入受賄數(shù)額;多人分別小額贈送、單人總額不足 3 萬元,僅作違紀處理,不會跨多人合并認定受賄,不存在 “單次小額不算事” 的豁免規(guī)則。
第二,借家屬、子女名義代收禮品。很多企業(yè)老板不直接和公職人員接觸,選擇拜訪配偶、孩子,節(jié)日贈送大額紅包、貴重首飾。只有公職人員知情且未退還上交,這筆財物才計入涉案金額;有完整證據(jù)證實本人全程不知情、家屬獨立收受且未告知、未動用職權辦事,該部分財物不納入受賄評價,不能簡單以 “家人收的一概算我受賄” 一概而論。
第三,區(qū)分不開感情投資和正常往來。很多人覺得對方只是單純維系關系,沒提辦事就完全安全。只要對方在你的管轄、業(yè)務范圍內,同一人持續(xù)輸送財物滿 3 萬元,法律直接推定存在潛在利益訴求,無需對方拿出明確請托記錄。
第四,混淆親友饋贈與管理對象送禮。哪怕送禮人沾一點親戚關系,只要同時是你的服務管理對象,大額單向送禮依舊存在涉刑風險,血緣不能成為規(guī)避追責的理由。
四、一旦被核查,穩(wěn)妥的處理思路,不要盲目辯解
如果因節(jié)日收禮、日常人情往來被辦案機關詢問調查,慌亂編造往來理由、隱瞞禮品流水、銷毀購物憑證,只會新增不利認定,可參考下面穩(wěn)妥的處理方式。
首先完整梳理多年往來記錄,區(qū)分兩類財物:純粹無職權交集親友的對等饋贈、下屬和企業(yè)老板單向贈送的貴重禮品,整理聊天記錄、轉賬憑證、回贈記錄,清晰劃分違紀資金和正常私人往來,輔助辦案機關客觀甄別,避免單純人情財物被一并計入涉案數(shù)額。
其次,若確實收受管理對象大額財物,主動說明全部經過,足額上繳涉案財物,如實供述相關情況,積極配合調查屬于法定從寬考量情節(jié)。足額退贓、自愿認罪認罰,結合涉案數(shù)額、危害后果,部分輕微案件可能存在不起訴空間。
人情往來本身無可厚非,但手握公權的前提下,節(jié)日送禮、日常走動都不能脫離職權邊界空談 “情理”。區(qū)分普通饋贈、違規(guī)收禮、受賄罪,核心從來不是節(jié)日、親友這層外衣,而是看往來背后有沒有權錢交易的本質。
無職權交集、雙向對等、小額常規(guī)特產,大多屬于正常私人往來;面對管理、上下級對象收受超出正常標準財物,單人累計金額不足 3 萬元一般按違紀處置;一旦同一對象累計數(shù)額達標,或是綁定明確辦事訴求,就會觸碰受賄罪的刑事紅線。
與其事后反復辯解 “只是過節(jié)人情”,不如提前守住尺度,對管理服務對象的大額禮品、貴重禮金主動拒絕、及時上交,從源頭規(guī)避風險,不用等到調查上門才追悔莫及。
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【作者簡介】
張智勇,全國優(yōu)秀律師,智豪律師事務所管委會主任、首席合伙人,現(xiàn)任中華全國律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會副主任、重慶市律師協(xié)會副會長(分管刑事辯護)。深耕刑事法律實務29年,張智勇長期聚焦行賄類、職務犯罪、詐騙、經濟犯罪及監(jiān)察留置程序的理論與實戰(zhàn)研究。早在2009年,他便帶領其領銜創(chuàng)辦的重慶智豪律師事務所剝離民商事業(yè)務,率先完成‘全員、全業(yè)務’的刑事專業(yè)化轉型,將其打造為業(yè)內公認的西南地區(qū)專門從事刑事辯護的律師事務所。
執(zhí)業(yè)以來,張智勇親自參與辦理各類重大疑難職務及詐騙、經濟類刑案500余件,帶領團隊辦理刑案超5000件,多起案件獲評“年度十大刑事辯護經典案例”或被最高人民法院《刑事審判參考》全文收錄。在實戰(zhàn)之外,他堅持“法理與實務雙向賦能”,受聘擔任西南政法大學量刑研究中心研究員及多所高校法律碩士兼職導師,并在律所內部十余年堅持“集體討論全部刑案”制度。其結合二十余年一線實戰(zhàn)經驗撰寫的《職務犯罪組合拳辯護的實踐與運用》、《75項留置核心法律問題全解讀》等實務成果,為重大刑事案件精細化辯護提供了重要的參考。
此外,張智勇律師常年堅持新媒體普法,全網(wǎng)關注者已突破600萬。面對這份海量的社會關注,他始終將其視為一種沉甸甸的社會責任與執(zhí)業(yè)鞭策。通過持續(xù)輸出專業(yè)的實務經驗,他致力于打破復雜刑事案件中的信息壁壘,幫助更多陷入困境的家庭建立理性的法律認知,傳遞法律的溫度與力量。
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