局勢有變，歐盟急著擴(kuò)編抱團(tuán)，目標(biāo)直奔40國？連加拿大都不放過

局勢有變，歐盟著急抱團(tuán)，擴(kuò)編成戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)，目標(biāo)直奔40國，連加拿大都要拉進(jìn)來？歐盟能辦得到嗎？

我們先來回顧一下近期歐盟政要對擴(kuò)充成員國有怎樣的表態(tài)。其中我覺得表現(xiàn)最為激進(jìn)的是芬蘭總統(tǒng)斯圖布，他宣稱歐盟應(yīng)該將成員國擴(kuò)充到40國，英國、土耳其、冰島、挪威乃至加拿大，都可以成為潛在的入盟候選國。

這一想法直接超出了歐盟的地理范疇，將北美國家都拉進(jìn)來了。若是歐盟真的能按斯圖布的想法擴(kuò)員，那么歐盟的影響范圍將超出歐洲，形成的統(tǒng)一市場和貨幣流通范圍也將增大。這必然也會(huì)增強(qiáng)歐洲在全球的話語權(quán)。

類似于之前加拿大總理卡尼說的，全球中等國家應(yīng)該聯(lián)合起來。而這樣的一個(gè)歐盟，幾乎聯(lián)合了全球絕大多數(shù)中等國家，也是除美國外，加強(qiáng)了西方世界的團(tuán)結(jié)。但這個(gè)想法過于激進(jìn)美好，我認(rèn)為幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。

讓英國回到歐盟是很有可能的，哪怕土耳其加入歐盟都有可能，但加拿大距離歐盟太遠(yuǎn)，還是美國的鄰國，它加入歐盟的意義非同一般。美國和加拿大在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域本來就鬧得很僵，雙方至今沒有談成貿(mào)易協(xié)定，美國還不斷威脅加拿大，可能破壞原本的美加墨貿(mào)易協(xié)定，對加拿大征收更高關(guān)稅，或者限制部分商品進(jìn)出口。

加拿大內(nèi)部也存在一些分裂勢力，比如加拿大的艾伯塔省在5月威脅脫離加拿大，將舉行公投。該省的分離勢力非常親美，它本身還是一個(gè)能源大省，也相對富有，美國早就和它有所接觸。

而歐盟不是北約那樣有美國坐鎮(zhèn)的軍事聯(lián)盟，它本質(zhì)是一個(gè)地區(qū)性，以經(jīng)濟(jì)為主的組織，加拿大若是加入歐盟，那約等于歐盟把經(jīng)貿(mào)的手直接伸到美國家門口。正在要求提振美國工業(yè)，增強(qiáng)出口的特朗普，肯定不會(huì)同意。

除了斯圖布的設(shè)想外，歐盟其實(shí)已經(jīng)開始一些擴(kuò)員的實(shí)際行動(dòng)，比如歐盟理事會(huì)主席在6月1日訪問波黑，敦促對方推進(jìn)改革。6月15日，烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判正式開啟。今年8月底，冰島還將舉行全民公投，決定是否尋求再次加入歐盟。

而英國與歐盟的互動(dòng)因?yàn)樗顾耐蝗晦o職暫時(shí)中斷，不過歐盟若是決心擴(kuò)員，英國應(yīng)該是繞不開的一環(huán)。歐盟為了能加快入盟的行動(dòng)，成員國也提出了一些不同的設(shè)想，比如德法提出“漸進(jìn)式一體化”，即在候選國改革取得進(jìn)展的同時(shí)，讓他們更多參與歐盟事務(wù)，若是他們在歐盟的核心價(jià)值觀和原則上倒退，也可以讓他們不再參與。

另外一些國家則認(rèn)為，可以讓烏克蘭等國加速入盟，等加入后再進(jìn)行改革。無論是哪一種情況，都是希望歐盟成員擴(kuò)充可以加快。畢竟歐盟有一系列的法律條款和經(jīng)濟(jì)規(guī)則，要成為成員國，必須接受歐盟這些要求。通常這些改革會(huì)持續(xù)數(shù)年，甚至拖更長時(shí)間。比如土耳其在2005年就啟動(dòng)了談判，至今還未完成入盟。

歐盟一共經(jīng)歷了7次擴(kuò)充，最近一次是2013年克羅地亞入盟。如今歐盟再次主動(dòng)擴(kuò)員，直接的動(dòng)力是國際局勢的變化。這里最直接的影響是美國與歐盟關(guān)系在逐漸破裂，而且裂痕越來越大。

歐盟雖然是以經(jīng)濟(jì)為主的組織，但軍事也是其重要內(nèi)容，只是歐盟的軍事內(nèi)容一般以成員國的國防支出和采購，以及合作研發(fā)等為主。在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，援助烏克蘭成為其中之一。

原本美歐關(guān)系比較平和時(shí)，雙方就算有分歧，一般也不會(huì)影響到正常的軍事合作。但現(xiàn)在特朗普不僅威脅退出北約，還下達(dá)了從歐洲撤軍的命令。除了關(guān)鍵的核保護(hù)傘，戰(zhàn)機(jī)和美軍可能撤離。這種美國撤離的不安全感，讓歐盟神經(jīng)緊張，聯(lián)合更多國家也可以讓它更有安全感。

另外，美國和歐盟之間也有貿(mào)易糾紛。美歐去年達(dá)成了貿(mào)易協(xié)定，今年開始逐步落實(shí)，但爭端還沒結(jié)束。特朗普近期再次威脅對歐盟國家加征100%的關(guān)稅，因?yàn)闅W盟一些國家打算收數(shù)字稅，歐盟本身也有類似的改革意愿。

特朗普在G7峰會(huì)前就已經(jīng)威脅過法國，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大了威脅目標(biāo)。這些糾紛同樣意味著，美國和歐洲在貿(mào)易領(lǐng)域的共同點(diǎn)在削弱，美歐未來不可避免會(huì)有更多爭端，特別是剛剛興起的AI行業(yè)，針對AI的監(jiān)管會(huì)成為新的戰(zhàn)場。為此，歐盟擴(kuò)充成員國，希望能抵抗美國帶來的沖擊。

此外，歐盟本身的經(jīng)濟(jì)也不太好，在國際上的地位在削弱。歐盟無法直接參與美伊戰(zhàn)爭的后續(xù)調(diào)解，幾乎無法對美伊施加影響。歐盟連對俄烏戰(zhàn)爭的影響都非常弱，至今不能成為談判桌上的一員。

再加上經(jīng)濟(jì)上的落后，生產(chǎn)技術(shù)的落后，歐盟在國際上的地位越來越低。聯(lián)合更多西方國家和中等國家，能在最短時(shí)間內(nèi)增強(qiáng)歐盟的整體實(shí)力。不過前面我們也提到了，加入歐盟本身就是一個(gè)很漫長的過程。

許多國家很早就開始入盟談判，但至今沒有成為歐盟的一員。這本就有歐盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力下滑的原因，因?yàn)樗鼪]有從幾次重大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)里走出來。英國當(dāng)年選擇脫歐的原因也是如此。現(xiàn)在全球能源市場還沒恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)再度受打擊，歐盟靠擴(kuò)員解圍是一個(gè)辦法，但這頂多只能短期有效，因?yàn)槠湄?fù)面影響也不會(huì)小。