你敢信嗎?一年多前還在互相加碼加關(guān)稅,稅率都飆到三位數(shù)的兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體,現(xiàn)在居然坐下來好好聊降稅了。商務(wù)部這條消息放出來,不管是做外貿(mào)的老板,還是日常買菜的普通大爺大媽,連華爾街的交易員都攥緊了手機(jī)盯進(jìn)度。吵了這么久的關(guān)稅戰(zhàn),真要按下停止鍵了?這事可不只是簽個(gè)文件那么簡單,背后的布局比很多人想的都要深。
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這次談成的可不只是降多少稅那點(diǎn)具體數(shù)字,還多了兩個(gè)新的常設(shè)機(jī)構(gòu),貿(mào)易理事會(huì)和投資理事會(huì)。別覺得這倆名字平平無奇就是湊數(shù)的擺設(shè),實(shí)際上跟前幾年的模式比,差別大了去了。過去中美經(jīng)貿(mào)出點(diǎn)啥事都是等問題鬧大了再救火,吵完一輪各走各的,下次出問題再重新搭臺(tái)子談。現(xiàn)在好了,有固定的對接人,固定的談判桌,固定要聊的議題,不用每次都等火燒起來才慌慌張張找滅火器。
商務(wù)部負(fù)責(zé)人把話講得很直白,以后雙方溝通要從“出事了才處理”變成“常態(tài)化機(jī)制化管理”。換成普通人能聽懂的話,就是以前著火了才打119,現(xiàn)在提前給家家戶戶裝上了煙感報(bào)警器,不對勁提前就能處置。這話真不是官話套話,之前多少次談完轉(zhuǎn)頭又出狀況,大伙都怕了這種反反復(fù)復(fù),這一步走出來真的不一樣。
這次先談攏的起步規(guī)模,就是300億美元的對等降稅。說白了就是兩邊各挑對方最在意的產(chǎn)品,按同等體量往下調(diào)稅率。這里最核心的就是“對等”兩個(gè)字,不是誰求著誰,也不是哪一方單方面讓步,你給我減多少,我就給你減多少,大家賬算得清清楚楚,誰也不吃暗虧。
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現(xiàn)在透出來的消息是,這批雙方都關(guān)注的產(chǎn)品,大概率能適用最惠國稅率,甚至能拿到比最惠國更低的稅率。很多人聽不懂這個(gè)詞到底啥意思,說白了這就是世貿(mào)組織框架里,一方能給另一方的最優(yōu)惠的稅率檔位了。能談到這個(gè)份上,兩邊的誠意都不是掛在嘴上說說而已。
最顯眼的現(xiàn)成大單就是波音飛機(jī),中國航空公司已經(jīng)敲定了,按商業(yè)化原則引進(jìn)200架波音飛機(jī)。200架是什么概念?放在全球商用飛機(jī)市場,一年都出不了幾個(gè)這么大體量的訂單。美國西雅圖工廠的工人,這下得忙到明年都沒時(shí)間歇著了。
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農(nóng)產(chǎn)品這塊其實(shí)離咱們普通人的飯桌更近,這次兩邊都拿出了壓了很久的積壓問題清單一起消化解決。美方幫著解決中方乳制品、水產(chǎn)品出口被自動(dòng)扣留,盆景出口受阻這些老大難問題,中方也配合處理美國牛肉企業(yè)注冊、部分州禽肉輸華這些美方關(guān)心的議題。這些專業(yè)表述翻譯成人話就是,你不用怕進(jìn)口奶粉突然斷貨,不用擔(dān)心進(jìn)口海鮮牛肉突然漲價(jià),咱們菜籃子的穩(wěn)定,就藏在這些不起眼的細(xì)節(jié)里。
之前的博弈都是你加稅我也加,比誰更能扛,純純的零和拼殺,到最后誰都撈不著好處。現(xiàn)在轉(zhuǎn)到坐下來聊,你關(guān)心啥我在意啥,一起找都能賺到錢的路子,變成了一起獲益的正和博弈。這一步看著小,其實(shí)轉(zhuǎn)身的角度相當(dāng)大,整個(gè)思路都變了。
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這兩年全球經(jīng)濟(jì)的糟心事真不少,歐洲增長沒勁兒,中東局勢動(dòng)不動(dòng)就掀波瀾,新興市場的資金飄來飄去特別不穩(wěn)。中美這兩個(gè)全球最大體量的經(jīng)濟(jì)體能穩(wěn)住經(jīng)貿(mào)關(guān)系,上下游的供應(yīng)鏈、大宗商品價(jià)格,就不會(huì)跟著新聞天天上躥下跳。普通人過日子,也不用跟著天天擔(dān)驚受怕。
兩個(gè)大塊頭之間有摩擦太正常了,誰都不可能完全沒矛盾。就看你選什么方式處理矛盾,是動(dòng)不動(dòng)就甩出關(guān)稅大棒威脅,還是把分歧裝進(jìn)制度框架里慢慢消化,這次雙方選的明顯是后者。這其實(shí)也是給全球大國相處探了一條全新的路。
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這事也不是說談成了就一勞永逸,啥問題都沒有了。商務(wù)部在通報(bào)里特意把話挑明,希望美方信守承諾,未來不管換什么理由、用什么名目對華加稅,都不能突破之前磋商定好的水平。這話真不是隨便說說,今年初美國最高法院已經(jīng)裁定,美方之前用來加稅的相關(guān)法案是違法的。那條路被法律堵死之后,美方又琢磨著用舊的調(diào)查條款找新借口加稅,中方提前把丑話說在前頭,就是不想談好的成果,過幾個(gè)月就被人繞著彎子毀掉。
還有一件事咱們得拎得特別清,能談攏的都是經(jīng)貿(mào)生意上的賬,談不攏的原則紅線半步都不能讓。臺(tái)灣問題、涉港涉疆這些核心利益,都是中方反復(fù)劃好的紅線,絕對不會(huì)拿到生意談判桌上做交換。該談生意談生意,該守底線守底線,這兩件事絕對不能混到一塊說。
其實(shí)企業(yè)的感受最真實(shí)也最直白,之前美中貿(mào)易全國委員會(huì)做的調(diào)研顯示,去年絕大多數(shù)受訪的美資企業(yè),在中國市場仍然是賺錢的。生意人嘴上可能跟著輿論風(fēng)向走,但是手里的賬本騙不了人。中國這么大一塊市場,誰也舍不得主動(dòng)松手把肥肉從自己盤子里挪走。
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反過來對中國這邊來說,穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、關(guān)鍵零部件的穩(wěn)定供應(yīng),不管是保民生還是保產(chǎn)業(yè)鏈,都是實(shí)打?qū)嵉恼娼鸢足y的好處。互利共贏這四個(gè)字說了這么多年,這次終于有了機(jī)制化的抓手,能慢慢從口號一點(diǎn)一點(diǎn)落到具體的合同上。
現(xiàn)在棋局剛擺開,棋子才下到中盤。兩個(gè)理事會(huì)的臺(tái)子搭好了,框架也定好了,接下來就看雙方落子的節(jié)奏穩(wěn)不穩(wěn),有沒有誠意把談好的東西落到實(shí)處。路上肯定還有反復(fù)還有拉扯,但是只要桌子沒掀,人還坐在桌上談,事情就不會(huì)回到之前最壞的那個(gè)版本。
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打了一年多,兩邊其實(shí)都算清了一筆賬,關(guān)稅戰(zhàn)打到最后根本沒有贏家,這是兩邊花了實(shí)打?qū)嵉某杀荆餐愠鰜淼拇鸢浮?/p>
參考資料:人民網(wǎng) 商務(wù)部通報(bào)中美經(jīng)貿(mào)磋商最新進(jìn)展
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