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湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第78號(hào)
《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法〉辦法》于2026年5月29日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2026年7月1日起施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2026年5月29日
湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》辦法
(2026年5月29日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 法治宣傳教育的基本任務(wù)是宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),提升全民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平,形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,夯實(shí)全面依法治省的社會(huì)基礎(chǔ)。
第三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督,將同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)履行法治宣傳教育情況納入法治政府建設(shè)、依法行政評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在上一級(jí)法治宣傳教育規(guī)劃發(fā)布后六個(gè)月內(nèi),結(jié)合實(shí)際情況制定本行政區(qū)域法治宣傳教育規(guī)劃;將法治宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府公共服務(wù)體系,建立健全法治宣傳教育協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,研究解決法治宣傳教育工作中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)做好法治宣傳教育工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)主管本行政區(qū)域的法治宣傳教育工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)估本行政區(qū)域的法治宣傳教育工作,定期向本級(jí)人民政府和上一級(jí)司法行政部門(mén)報(bào)告本行政區(qū)域法治宣傳教育情況。
司法所應(yīng)當(dāng)明確工作人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法治宣傳教育工作。
第六條 法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)落實(shí)普法責(zé)任制,堅(jiān)持誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法。
國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各自職責(zé)制定普法責(zé)任清單,細(xì)化法治宣傳教育內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,并于每年一月向同級(jí)人民政府司法行政部門(mén)提交本單位上一年度法治宣傳教育工作年度報(bào)告。普法責(zé)任清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第七條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法全過(guò)程宣傳解讀,通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn),召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì),設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法研究基地等形式,擴(kuò)大社會(huì)公眾參與,將立法與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合;地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、政府規(guī)章通過(guò)后,制定機(jī)關(guān)、實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受專訪等方式進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的認(rèn)知和理解。
行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及依法行使行政職權(quán)的其他組織,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),通過(guò)組織觀摩行政執(zhí)法活動(dòng)、依法公開(kāi)審理案件、法律文書(shū)釋法說(shuō)理、發(fā)布解讀典型案例、舉辦警示教育等方式開(kāi)展法治宣傳教育。
行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員、監(jiān)察官、法官、檢察官等應(yīng)當(dāng)履行以案釋法責(zé)任,利用各個(gè)工作環(huán)節(jié)開(kāi)展法治宣傳教育。律師等從事法律服務(wù)工作的人員在提供法律服務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作開(kāi)展法治宣傳教育。
第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善國(guó)家工作人員法治宣傳教育機(jī)制,分級(jí)分類明確國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)知識(shí);推動(dòng)國(guó)家工作人員到崗后六個(gè)月內(nèi),掌握與履職密切相關(guān)的法律法規(guī)。新任職國(guó)家工作人員教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)姆ㄖ晤愓n程。國(guó)家工作人員錄用考試應(yīng)當(dāng)安排一定比重的法律知識(shí)。
縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全國(guó)家工作人員分級(jí)分類學(xué)法考法制度。國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加學(xué)法考試,考試情況作為國(guó)家工作人員年度考核的重要內(nèi)容;省人民政府司法行政部門(mén)可以對(duì)國(guó)家工作人員組織抽查考試。
國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,將尊法學(xué)法守法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職內(nèi)容,建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第九條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全青少年法治宣傳教育機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展法治宣傳教育,將法治教育納入教育督導(dǎo)內(nèi)容,強(qiáng)化各級(jí)各類學(xué)校普法責(zé)任,保障學(xué)校法治教育的課時(shí)、教材、師資和經(jīng)費(fèi)。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化憲法和其他法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育,圍繞安全、禁毒、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范校園欺凌等內(nèi)容組織開(kāi)展與學(xué)生認(rèn)知能力相適應(yīng)的法治宣傳教育活動(dòng)。
地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)提供法治實(shí)踐教育資源。縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用法治教育實(shí)踐基地等場(chǎng)所,開(kāi)展法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué),拓寬校園法治宣傳教育渠道。
法治副校長(zhǎng)每年到校講授法治公開(kāi)課不少于四課時(shí);中小學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展法治宣傳教育,每年接受法治培訓(xùn)不少于五課時(shí);道德和法治課教師每五年至少應(yīng)當(dāng)參加輪訓(xùn)一次。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),對(duì)未成年人開(kāi)展經(jīng)常性法治教育。支持和鼓勵(lì)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校以及其他家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)等組織開(kāi)展家庭法治教育,提升家長(zhǎng)法治素養(yǎng)。
每年九月最后一周為全省青少年法治宣傳教育周。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域以及行業(yè)、職業(yè)等不同群體的法律知識(shí)需求,制定并實(shí)施差異化法治宣傳教育措施:
(一)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、土地管理、基層治理等方面的法治宣傳教育;
(二)在民族地區(qū)、革命老區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),應(yīng)當(dāng)完善基層法治宣傳教育設(shè)施,開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、紅色資源保護(hù)利用等法治宣傳教育;
(三)對(duì)醫(yī)院、車站等矛盾糾紛、違法行為發(fā)生頻率較高的區(qū)域以及網(wǎng)絡(luò)空間,開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、公共秩序、應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)等與場(chǎng)所特點(diǎn)、空間屬性密切相關(guān)的法治宣傳教育;
(四)對(duì)殘疾人、老年人等,應(yīng)當(dāng)采取視聽(tīng)資料、典型案例等便于理解的方式,開(kāi)展社會(huì)保障、婚姻家庭權(quán)益保護(hù)、預(yù)防詐騙和非法集資等法治宣傳教育;
(五)對(duì)小型、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶,以及快遞員、外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,開(kāi)展企業(yè)權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、道路交通安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)糾紛預(yù)防和化解等法治宣傳教育;
(六)支持建設(shè)涉外法律服務(wù)平臺(tái),對(duì)涉外企業(yè)及其從業(yè)人員等開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、外商投資準(zhǔn)入規(guī)則等涉外法治宣傳教育。
第十一條 監(jiān)獄、看守所、拘留所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制隔離戒毒所應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)服刑人員、被拘留人員、社區(qū)矯正對(duì)象、強(qiáng)制隔離戒毒人員等的法治宣傳教育。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治文化建設(shè),建立并實(shí)施管理人員學(xué)法用法制度,提升企業(yè)管理法治化水平;加強(qiáng)對(duì)職工的法治教育培訓(xùn),增強(qiáng)全員守法意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。
礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè),應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),圍繞安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急處置、職業(yè)健康等法律法規(guī),開(kāi)展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)。
第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)省級(jí)法治宣傳教育資源庫(kù),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普法資源向社會(huì)開(kāi)放,推進(jìn)法治宣傳教育數(shù)字化、智能化。
縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域普法資源的收集、整理、上傳和定期更新,推動(dòng)資源共建共享。
國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施設(shè)備,以及門(mén)戶網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體,提供法治宣傳教育服務(wù);加強(qiáng)本單位法治宣傳教育平臺(tái)載體常態(tài)化管理,提高普法產(chǎn)品的精準(zhǔn)性、有效性;定期維護(hù)法治文化陣地,充實(shí)法治文化內(nèi)涵,提高利用效率。
支持利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新平臺(tái)創(chuàng)新法治宣傳教育形式,開(kāi)展互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式、沉浸式普法,增強(qiáng)普法參與感和體驗(yàn)感。
第十四條 報(bào)刊、廣播、電視等各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行公益普法責(zé)任,利用國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、青少年法治宣傳教育周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),在重要版面、頻道、時(shí)段設(shè)置普法專欄專題,結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)和典型案例及時(shí)開(kāi)展準(zhǔn)確的法律解讀。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)移動(dòng)通訊工具和相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)常性發(fā)送法治宣傳教育公益信息;省通信管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者做好公益性法治宣傳教育工作。
公共交通經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)利用戶外廣告牌、電子顯示屏、移動(dòng)電視屏等設(shè)施設(shè)備開(kāi)展法治宣傳教育;相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促公共交通經(jīng)營(yíng)者做好公益性法治宣傳教育工作。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全社會(huì)力量參與法治宣傳教育的評(píng)價(jià)、激勵(lì)、培訓(xùn)等機(jī)制,支持社會(huì)力量參與法治宣傳教育。
鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等通過(guò)開(kāi)發(fā)法治宣傳教育產(chǎn)品、提供公益法治服務(wù)等方式,參與法治宣傳教育。
第十六條 文化和旅游、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)法治文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化融合發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)作具有湖湘特色的法治文化作品、產(chǎn)品,支持傳統(tǒng)藝術(shù)形式融入法治元素,宣傳推廣優(yōu)秀法治文化成果。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算,并加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。
國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理安排經(jīng)費(fèi),保障法治宣傳教育工作開(kāi)展。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)法治宣傳教育給予公益性支持。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)同級(jí)負(fù)有法治宣傳教育職責(zé)的部門(mén)、單位,未依法履行法治宣傳教育職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出普法提示,明確普法重點(diǎn)內(nèi)容、突出問(wèn)題、整改時(shí)限和反饋要求等。
有關(guān)部門(mén)、單位收到普法提示后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改并反饋司法行政部門(mén)。未按照要求整改的,由司法行政部門(mén)予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十九條 本辦法自2026年7月1日起施行。2011年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《湖南省法制宣傳教育條例》同時(shí)廢止。
來(lái)源:湖南人大
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