小布什：潛藏在美國十幾年的“內(nèi)鬼”，神助攻“幫”了中國的大忙

誰才是真正＂幫過＂中國的美國總統(tǒng)？每當(dāng)中美關(guān)系緊張時(shí)，網(wǎng)上總愛戲稱特朗普是＂川建國同志＂。這位以咆哮式外交聞名的總統(tǒng)，確實(shí)用極端施壓的方式把中國人逼得空前團(tuán)結(jié)。

可在我看來，這種＂反向助攻＂遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上另一位更隱蔽、更深遠(yuǎn)的＂貢獻(xiàn)者＂——共和黨人小布什。如果非要給美國總統(tǒng)按照＂客觀上幫過中國＂的程度排個(gè)名，小布什穩(wěn)穩(wěn)坐在頭把交椅。

他在白宮的那八年，恰好是中國經(jīng)濟(jì)狂飆的八年，國運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)幾乎都踩在他的任期內(nèi)。說他是＂潛藏在美國十幾年的＇內(nèi)鬼＇＂，聽起來夸張，但把他做過的事一樁樁擺出來，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)綽號(hào)還真不算冤枉他。

2001年1月，小布什宣誓就職。他身邊圍著一圈新保守派幕僚，對(duì)華態(tài)度比父親布什硬得多。共和黨人骨子里那套＂美國第一＂的邏輯，讓他從第一天起就把中國劃進(jìn)了對(duì)手清單。果然不出三個(gè)月，4月1日，美軍EP-3偵察機(jī)在海南島附近上空與中國戰(zhàn)機(jī)相撞，飛行員王偉壯烈犧牲。

這場撞機(jī)事件按照劇本走，本該是中美關(guān)系全面惡化的導(dǎo)火索。當(dāng)時(shí)不少國際觀察家斷言：小布什任內(nèi)中美必有一戰(zhàn)，或至少徹底翻臉。

然而歷史從來不按劇本演。五個(gè)月后，9月11日上午，兩架被劫持的客機(jī)撞向紐約世貿(mào)雙子塔，幾乎同一時(shí)間五角大樓也燃起濃煙。

美國全國陷入震驚和憤怒，整個(gè)國家機(jī)器瞬間轉(zhuǎn)向——反恐成了壓倒一切的頭號(hào)議程。這場襲擊改變的不只是美國，也徹底改寫了中美關(guān)系的走向。我一直認(rèn)為，9·11之后小布什對(duì)華態(tài)度的180度大轉(zhuǎn)彎，是被現(xiàn)實(shí)硬掰過來的。他不是不想壓制中國，而是發(fā)現(xiàn)壓不起、也壓不動(dòng)。

道理很簡單：美國要打阿富汗，繞不開幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。第一，中國的支持有助于美國建立更廣泛的國際反恐合作，但美國出兵阿富汗并非依靠中國提供一張必不可少的安理會(huì)授權(quán)票；第二，美軍飛機(jī)要進(jìn)入阿富汗，必須借道巴基斯坦，而中巴關(guān)系是公開的鐵；

第三，中國本身就深受恐怖主義之苦，立場上和美國天然能找到合作空間，這是英法俄都給不了的。于是，小布什灰頭土臉地選擇了訪華、握手、合作。中美關(guān)系不僅沒墜入冰點(diǎn)，反而進(jìn)入了一段難得的＂蜜月期＂。

這里我想多說一句：很多人把這次轉(zhuǎn)向歸功于中國外交的智慧，這沒錯(cuò)。但客觀上講，9·11才是真正的轉(zhuǎn)折開關(guān)。

如果沒有那場襲擊，南海撞機(jī)事件后中美關(guān)系會(huì)走向何方，誰也不敢打包票。從這個(gè)意義上說，歷史給了中國一個(gè)意想不到的喘息窗口，而小布什恰好是按下＂暫停鍵＂的那個(gè)人。

緊跟著，更大的＂禮物＂來了。小布什政府沒有逆轉(zhuǎn)克林頓時(shí)期已經(jīng)完成的對(duì)華永久正常貿(mào)易關(guān)系安排，并在2001年中國正式入世后予以實(shí)施。

當(dāng)然，他不是出于好心。我猜測他心里至少有兩個(gè)算盤：一是給美國企業(yè)引入廉價(jià)勞動(dòng)力和低價(jià)商品，壓制國內(nèi)通脹；二是用經(jīng)濟(jì)捆綁把中國塑造成所謂＂負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)方＂，讓中國主動(dòng)融入美國主導(dǎo)的國際秩序，從內(nèi)部被＂馴化＂。

聽起來挺精明，對(duì)吧？可問題是，他嚴(yán)重低估了中國人的學(xué)習(xí)能力和工業(yè)化速度。

加入WTO之前，中美貿(mào)易額一年才幾百億美元；到2007年，這個(gè)數(shù)字飆升到了三千多億美元，翻了好幾倍。中國制造的廉價(jià)商品涌入美國超市，沃爾瑪貨架被中國貨塞滿，美國主婦的家庭賬單越來越好看。

可中國沿海一座座工廠拔地而起，外匯儲(chǔ)備開始以每年幾千億的速度膨脹。小布什想的是＂用市場換馴化＂，結(jié)果中國拿到的是＂用市場換工業(yè)體系＂。這場交換，他虧大了。中國制造業(yè)的崛起很快引發(fā)美國國內(nèi)的反彈。

鋼鐵工會(huì)、紡織業(yè)、零售業(yè)聯(lián)合協(xié)會(huì)都跑到白宮抗議，要求加征關(guān)稅、限制進(jìn)口。小布什表面答應(yīng)，背后卻選擇了一種很有意思的處理方式——把日本、韓國、歐盟幾十個(gè)國家一鍋端，全列進(jìn)所謂＂問題國家＂名單。這一手就很妙了。

同時(shí)得罪幾十個(gè)盟友，等于把刀架在自己脖子上。美國的產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)哪敢真這么干？最后吵了一陣，事情不了了之。

我看這其實(shí)暴露了小布什的糾結(jié)：他既要應(yīng)付國內(nèi)的政治壓力，又不敢真動(dòng)中國的奶酪。因?yàn)槟菚r(shí)候美國正打著兩場戰(zhàn)爭，軍費(fèi)像無底洞一樣燒錢，而中國正在大手筆購買美國國債，是美國財(cái)政最重要的＂外部輸血者＂之一。得罪中國？算盤根本打不響。

接下來這一段，我認(rèn)為是小布什＂神助攻＂中最關(guān)鍵的部分。整整八年，美國的國家注意力、軍事資源、外交精力，幾乎被中東兩場戰(zhàn)爭吸得一干二凈。

阿富汗的山區(qū)、伊拉克的沙漠，吞掉了美軍最精銳的部隊(duì)和最巨額的預(yù)算。原本五角大樓規(guī)劃中的＂亞太再平衡＂，在小布什任內(nèi)基本停留在紙面上。這意味著什么？意味著中國周邊出現(xiàn)了一片難得的戰(zhàn)略真空。

南海沒有美國航母頻繁巡航，臺(tái)海沒有高強(qiáng)度軍售刺激，朝鮮半島局勢也相對(duì)可控。中國得以專心搞經(jīng)濟(jì)、修高鐵、建港口、鋪光纜。

更關(guān)鍵的是，小布什在科技合作上松了不少口。民用航空、商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射、部分高端制造領(lǐng)域，過去被嚴(yán)防死守的合作通道悄悄打開了一些縫隙。

中國工程師們抓住這些有限的接觸機(jī)會(huì)，迅速消化吸收。今天回頭看，中國許多項(xiàng)目的早期突破，很多都得益于那個(gè)相對(duì)寬松的窗口期。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)，是小布什任內(nèi)最后一次＂神助攻＂。當(dāng)時(shí)西方一些政客叫囂抵制開幕式，理由五花八門。結(jié)果小布什不僅親自出席，還帶著全家來加油。美國總統(tǒng)都來了，那些跟著起哄的小弟還能怎么辦？

法國總統(tǒng)、日本首相、澳大利亞總理紛紛跟進(jìn)。原本鬧騰的抵制聲浪，瞬間消解大半。這種＂帶頭大哥＂的示范效應(yīng)，比任何外交辭令都有用。

把賬算一算：小布什上任時(shí)，中國GDP大約1.3萬億美元；他離任時(shí)，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)接近4.6萬億美元，中國已經(jīng)超越德國成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，并即將在2010年超過日本登上第二的位置。

反觀美國，伊拉克戰(zhàn)爭耗資超過2萬億美元，國庫被戰(zhàn)爭掏空。2008年雷曼兄弟倒閉引爆全球金融海嘯，美國＂超級(jí)大國＂的神話第一次出現(xiàn)明顯裂痕。

小布什支持率在2008年一度跌至25%，處于美國現(xiàn)代總統(tǒng)的歷史低位。我一直覺得，小布什是個(gè)典型的＂戰(zhàn)略短視＂案例。

他每一步都覺得自己在為美國爭利益，每一步都精打細(xì)算，可八年下來回頭一看，美國實(shí)力相對(duì)下滑、中國國力相對(duì)上升的剪刀差，恰恰是在他手里拉開的。

時(shí)間走到了2026年。小布什今年80歲了，早已退出政壇，在得克薩斯州的農(nóng)場過著畫油畫、寫回憶錄的日子。

偶爾有媒體采訪，他會(huì)用一種相當(dāng)平靜的語氣談?wù)撃嵌螝v史，但很少正面回應(yīng)＂對(duì)華政策是否失敗＂這種尖銳問題。

諷刺的是，他離任后的十幾年里，美國對(duì)華政策從奧巴馬的＂重返亞太＂，到特朗普第一任期的貿(mào)易戰(zhàn)，再到拜登的＂小院高墻＂，最后到2025年特朗普二度入主白宮后掀起的全面關(guān)稅戰(zhàn)，對(duì)抗的烈度一輪高過一輪。華盛頓兩黨難得在一件事上達(dá)成共識(shí)——遏制中國。

當(dāng)年小布什那套＂接觸換轉(zhuǎn)變＂的邏輯，如今在美國政壇幾乎成了人人喊打的＂綏靖政策＂，被批評(píng)為＂養(yǎng)虎為患＂的失敗實(shí)驗(yàn)。可問題是，今天的中國早就不是2001年那個(gè)剛剛加入WTO、低聲下氣求合作的發(fā)展中國家了。

2025年中國GDP已經(jīng)突破19萬億美元，新能源車、光伏、AI、商業(yè)航天全面開花，連美國引以為傲的芯片優(yōu)勢也在被一點(diǎn)點(diǎn)蠶食。美國想踩剎車，發(fā)現(xiàn)剎車片早就磨沒了。

第一，把中國今天的成就全部歸功于小布什＂神助攻＂，這種說法挺爽，但不嚴(yán)肅。真正抓住機(jī)遇、把廉價(jià)勞動(dòng)力堆出來的工廠變成完整工業(yè)體系的，是中國人自己幾十年的拼搏。外部環(huán)境再好，自己不努力一樣接不住。

第二，小布什的故事其實(shí)是國際政治的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)案例：沒有誰會(huì)真心幫你，所有的＂幫助＂都是別人算計(jì)失誤的副產(chǎn)品。指望靠別人施舍發(fā)展起來，永遠(yuǎn)是天方夜譚。

第三，今天的中國之所以能扛住美國的全面遏制，恰恰因?yàn)槲覀冇煤昧四鞘畮啄甑拇翱谄凇Ｈ绻?dāng)年浪費(fèi)了機(jī)會(huì)，今天面對(duì)特朗普關(guān)稅大棒的，可能就是另一種姿態(tài)了。歷史最有趣的地方就在這里：再精明的算盤，也算不過時(shí)代的潮水。

小布什當(dāng)年每一次得意的轉(zhuǎn)身，回頭看都成了中國登山路上的助力。他大概到死都想不通，自己究竟在哪一步走錯(cuò)了——而答案是，他從一開始就低估了對(duì)手，這才是最致命的失誤。