我是大隊長｜陶三：深耕學(xué)生渡監(jiān)管 守護庫區(qū)學(xué)子水上求學(xué)路

陶三，現(xiàn)任百色海事局隆林海巡執(zhí)法大隊大隊長，該同志懷揣青春夢想，扎根基層庫區(qū)17載，始終將學(xué)生渡安全監(jiān)管作為核心民生工作，以細致嚴苛的監(jiān)管、持之以恒的堅守、溫情暖心的服務(wù)，為庫區(qū)各族學(xué)子筑牢水上求學(xué)安全屏障，用堅守與擔當守護一江求學(xué)路、萬千少年夢。

天生橋庫區(qū)沿岸不少村寨隔江相望，水路是庫區(qū)孩子們求學(xué)的必經(jīng)之路。深耕庫區(qū)一線多年，陶三深知天生橋庫區(qū)水域情況復(fù)雜、渡口分散、涉水學(xué)子眾多，學(xué)生渡安全是水上交通安全監(jiān)管的重中之重。自擔任大隊長職務(wù)以來，他始終把保障學(xué)生水上出行安全放在首位，聚焦學(xué)生渡出行痛點、安全難點，健全監(jiān)管機制、細化防控舉措、聯(lián)動多方力量，全方位織密學(xué)生渡安全防護網(wǎng)，用堅守為庫區(qū)學(xué)子平安求學(xué)保駕護航，先后榮獲“2019年度感動交通年度人物”“全國海事系統(tǒng)慶文式標兵”“交通運輸部系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等多項榮譽，帶領(lǐng)隆林海巡執(zhí)法大隊獲評交通運輸新時代“楓橋式”基層執(zhí)法聯(lián)系點，用實干詮釋基層海事人的責任與擔當。

健全專屬監(jiān)管機制

筑牢求學(xué)安全根基

針對庫區(qū)學(xué)生渡船出行集中、安全風險隱患多的實際情況，陶三立足轄區(qū)多民族聚居、水上求學(xué)常態(tài)化的特點，嚴格落實學(xué)生渡“六定”專屬監(jiān)管工作機制，即定船舶、定船員、定航線、定班次、定時間、定監(jiān)管，從源頭規(guī)范學(xué)生渡運營管理，杜絕學(xué)生渡無證航行、違規(guī)運營等問題，讓每一趟學(xué)生渡都有標準、有保障、有監(jiān)管。

為打破單一監(jiān)管壁壘，他主動牽頭聯(lián)動教育、交通、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委等多個部門，構(gòu)建多部門常態(tài)化護航聯(lián)動體系，建立信息互通、隱患互查、應(yīng)急互助的協(xié)同工作模式。常態(tài)化開展學(xué)生渡專項聯(lián)合檢查、水上安全巡查，重點排查渡船船舶適航性、救生設(shè)備配備、航線水域隱患等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的風險隱患建立臺賬、限期整改、閉環(huán)管理，徹底整治學(xué)生渡各類安全漏洞。

細化全域防控舉措

緊盯出行關(guān)鍵節(jié)點

學(xué)生出行時段集中、風險高發(fā)，是水上安全監(jiān)管的關(guān)鍵窗口期。陶三堅持常態(tài)化值守與重點時段嚴防相結(jié)合，精準把控上下學(xué)、周末、節(jié)假日等學(xué)生集中出行高峰，全天候堅守庫區(qū)渡口、重點水域一線。每逢客流激增、雷雨大風、汛期漲水等極端天氣和特殊通航環(huán)境，他第一時間發(fā)布水上安全預(yù)警，暫停危險時段學(xué)生渡航行，全面落實水域管控措施，堅決杜絕帶險航行、超員載客、冒險航行等違規(guī)行為，從源頭規(guī)避學(xué)生渡安全風險。

同時，他依托庫區(qū)“海事+村委+渡工”三級聯(lián)防機制，將學(xué)生渡監(jiān)管觸角延伸至各個村寨渡口、偏遠水域。聯(lián)動村委干部、一線渡工精準摸排轄區(qū)學(xué)生通勤底數(shù)、出行規(guī)律、渡船情況，實現(xiàn)學(xué)生渡監(jiān)管無死角、全覆蓋，讓隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早清零。在他的從嚴管控和不懈堅守下，轄區(qū)至今未發(fā)生一起學(xué)生渡險情或事故，徹底守住了學(xué)子水上出行的安全底線。

打造聯(lián)創(chuàng)示范樣板

升級基層聯(lián)動效能

為破解基層水上執(zhí)法力量薄弱、跨部門協(xié)同碎片化、偏遠水域監(jiān)管盲區(qū)等基層治理難題，陶三立足庫區(qū)學(xué)生渡監(jiān)管工作實際，主動探索基層海事執(zhí)法治理新模式，全力推進水上交通安全聯(lián)合執(zhí)法示范點建設(shè)，以標準化、規(guī)范化、常態(tài)化的示范創(chuàng)建工作，推動學(xué)生渡安全監(jiān)管從“被動管控”向“主動治理”升級，全面提升庫區(qū)水上求學(xué)安全治理效能。

牽頭整合海事、交通、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多方執(zhí)法力量，搭建一體化聯(lián)合執(zhí)法示范平臺，明確各單位監(jiān)管職責、工作流程和聯(lián)動機制，細化學(xué)生渡聯(lián)合執(zhí)法任務(wù)重點，聚焦船舶合規(guī)運營、船員資質(zhì)管控、水域環(huán)境整治、學(xué)生出行管控、應(yīng)急處置保障五大核心領(lǐng)域，實現(xiàn)執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度、監(jiān)管任務(wù)統(tǒng)一部署、隱患治理統(tǒng)一推進，徹底解決以往多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查、監(jiān)管空白等治理痛點，構(gòu)建起“全域覆蓋、權(quán)責清晰、協(xié)同高效”的聯(lián)合執(zhí)法新格局。

深耕宣傳暖心服務(wù)

守護少年平安遠航

安全監(jiān)管不止于嚴管，更在于深耕民心、筑牢意識防線。針對轄區(qū)多民族學(xué)子聚居的特點，陶三組建“雙語”黨員先鋒隊，深入村寨、渡口、校園，用漢語和少數(shù)民族語言開展針對性的學(xué)生渡安全宣講，通俗易懂地講解水上出行避險知識、乘船安全規(guī)范、應(yīng)急自救技巧，破除學(xué)生、家長的水上出行安全盲區(qū)，讓安全理念深入人心、落地生根。

秉持柔性執(zhí)法、暖心服務(wù)的理念，他聚焦學(xué)生渡出行全過程服務(wù)保障，推行“說理式執(zhí)法”“首違不罰”，對渡工、船員輕微違規(guī)行為，以教育糾正、普法引導(dǎo)為主，在規(guī)范航行操作的同時，耐心叮囑學(xué)生渡安全履職要點。同時，依托一站式解紛中心、船員驛站等服務(wù)陣地，常態(tài)化為渡工、船員提供業(yè)務(wù)咨詢、證書代辦、便民幫扶服務(wù)，解決一線從業(yè)者后顧之憂，讓其全身心投入學(xué)生渡保障工作，持續(xù)優(yōu)化庫區(qū)學(xué)生渡出行環(huán)境。

十七載逐浪護學(xué)，守一江碧水平安。從健全監(jiān)管機制到細化防控舉措，從從嚴隱患整治到暖心普法服務(wù)，陶三始終扎根庫區(qū)一線，以初心護學(xué)子、以實干守平安，用日復(fù)一日的堅守，為滇黔桂三省（區(qū)）庫區(qū)各族學(xué)子鋪就了一條平安、暢通、暖心的水上求學(xué)路，用平凡堅守書寫著基層海事人護航成長、守護民生的動人答卷。

來源 | 百色海事局

審核 | 魏月星

責編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然