黨的總支部委員會（支部委員會）增補(bǔ)委員的基本原則和程序是什么？

一、基本原則

1. 黨管干部原則?：

必須堅(jiān)持黨組織對補(bǔ)選工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人選政治合格、能力勝任。基層黨組織應(yīng)成立補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織書記任組長，履行主體責(zé)任。

2. 民主集中制原則?：

嚴(yán)格遵循"自下而上醞釀推薦、集體討論決定"的程序要求，保障黨員民主權(quán)利。具體包括：

?候選人提名應(yīng)經(jīng)過黨員推薦、組織推薦或個(gè)人自薦

?重要事項(xiàng)須經(jīng)支委會集體研究決定

?選舉結(jié)果須經(jīng)黨員大會表決通過

3. 依規(guī)辦事原則?：

嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，委員空缺超過3個(gè)月必須啟動補(bǔ)選。具體時(shí)限要求：

?委員空缺后10個(gè)工作日內(nèi)召開支委會研究補(bǔ)選事宜

?15個(gè)工作日內(nèi)完成候選人醞釀

?1個(gè)月內(nèi)召開黨員大會完成補(bǔ)選

4. 公開透明原則?：

選舉過程接受黨員監(jiān)督，確保程序合規(guī)、結(jié)果公正。具體要求：

?候選人基本情況應(yīng)在黨務(wù)公開欄公示不少于5個(gè)工作日

?選舉過程應(yīng)邀請上級黨組織派人現(xiàn)場指導(dǎo)

?選舉結(jié)果應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)公示

5. 工作需要原則?：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，委員出現(xiàn)缺額，如果不影響工作，一般可不增補(bǔ)；確需補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)召開黨員大會進(jìn)行補(bǔ)選。具體判斷標(biāo)準(zhǔn)：

?委員缺額比例超過30%的必須補(bǔ)選

?關(guān)鍵崗位（如組織委員、宣傳委員）空缺的優(yōu)先補(bǔ)選

?影響黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必須及時(shí)補(bǔ)選

二、增補(bǔ)委員的條件

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)增補(bǔ)委員：

1. 委員因工作變動、離休、退休、辭職等原因調(diào)離本單位，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的。

（這種情況是最常見的委員缺額原因，需要及時(shí)啟動補(bǔ)選程序。）

2. 委員因患嚴(yán)重疾病不能履行職務(wù)的。

（這種情況需要提供醫(yī)療證明，并經(jīng)支委會或上級黨組織認(rèn)定確實(shí)無法繼續(xù)履行職責(zé)。）

3. 委員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的。根據(jù)黨紀(jì)處分條例，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的黨員自動喪失委員資格。

4. 其他不能履行職務(wù)的情況。

（這是一個(gè)兜底條款，包括長期出國、失聯(lián)等情況，由支委會或上級黨組織根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定。）

三、增補(bǔ)委員的程序

（一）總支部委員會增補(bǔ)程序

1. 醞釀提名?：

? 召開黨員大會進(jìn)行民主推薦，推薦票數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會黨員半數(shù)

?支委會根據(jù)推薦情況研究確定初步人選

?對初步人選進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示

2. 向上級請示?：

?向上級黨委提出書面請示，內(nèi)容包括：

?召開黨員大會的時(shí)間（一般應(yīng)在請示后1個(gè)月內(nèi)召開）

?主要議程（主要是增補(bǔ)委員事項(xiàng)）

?擬補(bǔ)選的委員名額（差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%，這是黨內(nèi)法規(guī)的硬性要求）

?候選人預(yù)備人選（應(yīng)附候選人基本情況）

?醞釀候選人的方法及選舉辦法等。

3. 上級審批?：

上級黨委研究同意后，方可召開黨員大會進(jìn)行增補(bǔ)選舉。上級黨組織一般應(yīng)在收到請示后15個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。

4. 召開黨員大會?：

?報(bào)告委員候選人名單醞釀產(chǎn)生情況，這是大會的法定程序。

?提交黨員大會選舉，應(yīng)到會有選舉權(quán)黨員超過五分之四方可進(jìn)行選舉。

?采用無記名投票和差額選舉的辦法選舉產(chǎn)生。選舉時(shí)，候選人獲得的贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)黨員半數(shù)的，始得當(dāng)選。

5. 結(jié)果報(bào)備?：

選舉結(jié)果報(bào)上級黨組織備案。備案材料應(yīng)包括選舉情況報(bào)告、選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果等。

（二）支部委員會增補(bǔ)程序

1. 支委會討論?：

召開支委會確定增補(bǔ)委員候選人條件，醞釀提名方法。支委會應(yīng)就增補(bǔ)的必要性、候選人條件等形成一致意見。

2. 黨員醞釀?：

?組織全體黨員醞釀提名，這是保障民主的重要環(huán)節(jié)。

?或由支委會直接提出建議名單供全體黨員討論，這種方式適用于黨員人數(shù)較少的黨支部。

?根據(jù)多數(shù)黨員意見確定初步人選。應(yīng)記錄黨員討論情況，作為工作依據(jù)。

3. 考察審查?：

?對候選人進(jìn)行必要考察，包括政治表現(xiàn)、工作能力、群眾基礎(chǔ)等方面。

?報(bào)上級黨組織審查。上級黨組織應(yīng)對候選人資格條件進(jìn)行審核把關(guān)。

4. 黨員大會選舉?：

?報(bào)告候選人醞釀產(chǎn)生情況，這是大會的法定程序。

?經(jīng)大會討論通過確定為正式候選人，大會討論時(shí)應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主。

?進(jìn)行無記名投票選舉。選舉過程應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)由非候選人擔(dān)任。

5. 上級備案?：

選舉結(jié)果報(bào)上級黨組織審批（備案）。上級黨組織一般應(yīng)在收到備案材料后15個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。

常見問題解答

1. 委員缺額較多時(shí)如何召開支委會?：

若黨支部委員人數(shù)不足無法召開支委會，可請示上級黨組織同意后，由黨員大會代行支委會職責(zé)。這種情況屬于特殊情形，應(yīng)嚴(yán)格控制使用。

2. 無黨支部書記時(shí)的產(chǎn)生方式?：

在"公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員中無黨員"的情況下，黨支部書記應(yīng)從普通黨員中選舉產(chǎn)生，而非直接任命。

3. 增補(bǔ)委員的時(shí)間要求?：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，委員空缺超過3個(gè)月應(yīng)當(dāng)啟動補(bǔ)選程序。這是確保黨組織工作連續(xù)性的重要規(guī)定。

4. 候選人資格條件?：

?政治素質(zhì)過硬，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)

?群眾基礎(chǔ)良好，善于團(tuán)結(jié)同志

?責(zé)任意識強(qiáng)，熟悉并熱愛黨的工作

?作風(fēng)品質(zhì)優(yōu)良，公道正派

?原則上具有一年以上黨齡。這些是黨內(nèi)法規(guī)對委員候選人的基本要求。

??建議結(jié)合上級黨組織的具體要求和本單位實(shí)際情況

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