拒絕日本求援，中美高層通話，降稅流程已啟動(dòng)，美國(guó)盟友眼前一黑

7月2日，觀察者網(wǎng)一則報(bào)道披露，日本官員私下敦促美國(guó)向中國(guó)施壓以放松稀土出口限制，卻被美方列為“低優(yōu)先級(jí)事項(xiàng)”。同一天，美國(guó)確認(rèn)不會(huì)續(xù)簽北美自貿(mào)協(xié)定，理由是加拿大與中國(guó)走得太近。而就在7月1日，中美“外長(zhǎng)”剛通完電話，中方次日便宣布雙方已原則同意對(duì)等降稅框架。三件事先后發(fā)生，美國(guó)對(duì)盟友“雙標(biāo)”面目盡顯——“送死你去，獲利我來(lái)”。我今天就從日元危機(jī)、稀土博弈與美加貿(mào)易摩擦三條線索切入，剖析美國(guó)同盟體系正在經(jīng)歷的深層變化。

日元跌至四十年谷底，日本經(jīng)濟(jì)何以至此

7月2日，美元兌日元匯率報(bào)約162.52，已跌至1986年以來(lái)最低點(diǎn)。過(guò)去一年，日元成為全球表現(xiàn)最差的主要貨幣之一。更令人不安的是，部分機(jī)構(gòu)已將1美元兌200日元納入了中期尾部風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估視野。三井住友金融集團(tuán)將未來(lái)幾年觸及180列為可能結(jié)果，Monex集團(tuán)的分析師甚至認(rèn)為200并非不可能。

日元如此跌跌不休，原因有很多。首先，美日利差是核心壓力——日本央行上月才將基準(zhǔn)利率上調(diào)至1%，為1995年以來(lái)最高，但美聯(lián)儲(chǔ)的利率水平仍遠(yuǎn)高于此。其次，日本政府債務(wù)超過(guò)GDP的200%，持續(xù)的預(yù)算赤字引發(fā)外界對(duì)財(cái)政可持續(xù)性的擔(dān)憂。最后，伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)推高油價(jià)，而日本超過(guò)95%的石油進(jìn)口來(lái)自中東。多重因素疊加，令日元承壓。

但還有一個(gè)不容忽視的因素：中國(guó)對(duì)日本的稀土出口管制。自2026年初以來(lái)，中國(guó)對(duì)日稀土出口完成了從“資源端管控”到“制度性脫鉤”的升級(jí)。3月和4月，中國(guó)對(duì)日稀土出口同比暴跌超過(guò)80%。氧化鏑2025年各月出口已為零，氧化釔2026年1月起歸零。野村綜合研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英測(cè)算，若管制持續(xù)3個(gè)月，將造成約6600億日元的損失，拖累年名義GDP下降0.11%。

稀土是高端制造業(yè)的“維生素”。日本雖然在高端稀土永磁材料領(lǐng)域擁有約15%的全球市占率，僅次于中國(guó)，但其上游供應(yīng)鏈對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)程度仍然很深，管制措施直接打擊了日本的汽車(chē)和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。可以說(shuō)，日元匯率之所以承壓到如此地步，中國(guó)反制手段的精準(zhǔn)發(fā)力是一個(gè)重要因素。

求援G7無(wú)果，求援美國(guó)被拒

面對(duì)如此困境，日本并非沒(méi)有嘗試外交努力。

高市早苗先是在法國(guó)G7峰會(huì)上向盟友求援，但并未得到有效回應(yīng)。她提出要與中國(guó)建立建設(shè)性穩(wěn)定關(guān)系的提議，也被中方批為“虛偽”——說(shuō)一套做一套。中方還在6月29日宣布將20家日本實(shí)體列入關(guān)注名單，進(jìn)一步升級(jí)了反制力度。

無(wú)奈之下，日本只能轉(zhuǎn)向美國(guó)。據(jù)知情人士透露，近幾個(gè)月來(lái)，日本官員私下里不斷加大力度，敦促華盛頓向北京施壓，特別是要求中方放松針對(duì)日本的稀土出口限制。日本的請(qǐng)求已經(jīng)從“一次性要求”逐漸升級(jí)為內(nèi)閣和立法層面的頻繁討論。

然而，美方的反應(yīng)堪稱(chēng)冷淡。白宮官員雖然討論過(guò)中國(guó)對(duì)日本不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)施壓，但這一問(wèn)題被視為“低優(yōu)先級(jí)事項(xiàng)”。用消息人士的話來(lái)說(shuō)：“情況基本就是，‘日本想要這個(gè)……好了，下一個(gè)議題。’”

這個(gè)細(xì)節(jié)暴露了美日關(guān)系真正的含金量。日本作為美國(guó)在亞太地區(qū)最重要的盟友，其首相高市早苗上任以來(lái)一直積極配合美國(guó)的印太戰(zhàn)略，在臺(tái)灣問(wèn)題上屢屢發(fā)表挑釁性言論，但在向美國(guó)求援時(shí)，得到的卻是如此敷衍的回應(yīng)。

美方不愿為日本出頭，原因也很簡(jiǎn)單。美國(guó)能夠在中國(guó)的稀土管制政策下獲得部分豁免，是自己好不容易爭(zhēng)取來(lái)的。如果為了日本動(dòng)用制裁手段向中國(guó)施壓，很容易引發(fā)中方的報(bào)復(fù)，到時(shí)候可能連美國(guó)自己的豁免資格也會(huì)丟掉。這筆賬，華盛頓算得很清楚。

加拿大的遭遇：只準(zhǔn)我和中國(guó)好？

如果說(shuō)美國(guó)僅僅是拒絕日本的求援，事情倒也簡(jiǎn)單。問(wèn)題在于，美國(guó)采取了一種極為雙標(biāo)的政策——“只準(zhǔn)我和中國(guó)好，不準(zhǔn)你和中國(guó)好”。

7月1日，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾確認(rèn)，美國(guó)不會(huì)續(xù)簽《美國(guó)-墨西哥-加拿大貿(mào)易協(xié)定》。理由是加拿大和中國(guó)走得過(guò)近。

但客觀地說(shuō)，加拿大和中國(guó)的關(guān)系遠(yuǎn)沒(méi)有到“過(guò)近”的程度。就在2026年1月，加拿大總理卡尼訪華期間，雙方達(dá)成協(xié)議：加拿大為中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)提供每年4.9萬(wàn)輛的低關(guān)稅進(jìn)口配額，配額內(nèi)享受6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅。作為交換，中國(guó)降低了對(duì)加拿大農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。首批中國(guó)制造的電動(dòng)汽車(chē)有望在7月登陸加拿大。

每年4.9萬(wàn)輛的配額，只占加拿大每年汽車(chē)銷(xiāo)量的3%左右。這個(gè)數(shù)字放在全球汽車(chē)貿(mào)易的尺度下，實(shí)在微不足道。但美方卻上綱上線，認(rèn)為中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)遲早會(huì)順著加拿大進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。格里爾不僅以此為由拒絕續(xù)簽北美自貿(mào)協(xié)定，還揚(yáng)言要收緊管控，阻止中國(guó)零部件通過(guò)加拿大和墨西哥進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

但與此同時(shí)，美國(guó)自己和中國(guó)做生意卻做得不亦樂(lè)乎——7月1日，王毅與魯比奧剛剛通完電話，提到“構(gòu)建中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”等一系列重要共識(shí)，雙方同意“拉長(zhǎng)合作清單，打造更多積極議程，同時(shí)壓縮問(wèn)題清單，管控各種風(fēng)險(xiǎn)隱患”。第二天，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人何亞?wèn)|便介紹，雙方已“原則同意將相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品納入對(duì)等降稅框架安排”。

這意味著什么？意味著中美之間可能正在推進(jìn)實(shí)質(zhì)性關(guān)稅減免。而與此同時(shí)，美國(guó)卻以“和中國(guó)走得太近”為由，拒絕續(xù)簽與加拿大的自貿(mào)協(xié)定，甚至要對(duì)加拿大產(chǎn)品加征關(guān)稅。這種“我可以，你不可以”的做派，不是雙標(biāo)是什么？

盟友的困惑：我們到底該怎么做？

美國(guó)的這套操作，讓盟友陷入了一種集體懵圈。

日本的情況是：我配合你反華，在臺(tái)灣問(wèn)題上沖在前面，現(xiàn)在被中國(guó)反制了，找你幫忙，你讓我“下一個(gè)議題”。加拿大則是另一個(gè)極端：我只不過(guò)給了中國(guó)每年4.9萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的配額，這點(diǎn)量連塞牙縫都不夠，你就直接撕毀自貿(mào)協(xié)定。

那么問(wèn)題來(lái)了：盟友到底應(yīng)該怎么做？反華不行——會(huì)被中國(guó)反制，而美國(guó)不會(huì)出手相助。親華更不行——美國(guó)會(huì)直接懲罰你。那只剩下一條路：什么都不做，老老實(shí)實(shí)待著？

但什么都不做，又不符合美國(guó)對(duì)盟友的期待。美國(guó)需要盟友沖在反華第一線，需要盟友在中國(guó)周邊制造不穩(wěn)定，需要盟友配合其對(duì)華遏制戰(zhàn)略。

這就揭示出美國(guó)同盟體系的深層矛盾：美國(guó)希望盟友承擔(dān)反華的成本，卻不愿意分擔(dān)盟友的風(fēng)險(xiǎn)；美國(guó)希望盟友為其戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，卻不愿意為此付出任何代價(jià)。用更直白的話說(shuō)——“送死你去，獲利我來(lái)”。

中美互動(dòng)與盟友的邊緣化

就在美國(guó)冷落日本、敲打加拿大的同時(shí)，中美之間的互動(dòng)卻在升溫。

7月1日的中美外長(zhǎng)通話，雙方討論了“構(gòu)建中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”。王毅特別提到，臺(tái)灣問(wèn)題“牽一發(fā)動(dòng)全身”，希望美方務(wù)必慎之又慎。雙方一致認(rèn)為這次通話是“積極、建設(shè)性的”。

緊接著，商務(wù)部在7月2日的發(fā)布會(huì)上確認(rèn)，經(jīng)過(guò)近期經(jīng)貿(mào)磋商，雙方設(shè)定了擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品雙向貿(mào)易的指導(dǎo)性目標(biāo)，并原則同意將相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品納入對(duì)等降稅框架安排。

“對(duì)等降稅”這個(gè)表述引發(fā)了高度關(guān)注，外界普遍解讀為，中美之間正在構(gòu)建一種互惠的貿(mào)易框架——你降低對(duì)我的關(guān)稅，我也降低對(duì)你的關(guān)稅。這與前段時(shí)間中加貿(mào)易摩擦的降溫，在邏輯上并無(wú)本質(zhì)不同，核心都是雙方互惠互利。

但問(wèn)題在于，當(dāng)美國(guó)自己與中國(guó)推進(jìn)對(duì)等降稅時(shí)，卻不準(zhǔn)加拿大與中國(guó)做同樣的事——哪怕只是每年4.9萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的配額。這種“只許州官放火”的做法，讓“對(duì)等”二字顯得格外諷刺。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)，這更是一個(gè)天大的壞消息。高市早苗之所以敢于發(fā)表涉臺(tái)言論，之所以敢于配合美國(guó)在中國(guó)周邊制造不穩(wěn)定，就是把寶押在了美日關(guān)系“牢不可破”這個(gè)大前提上。在她看來(lái)，只要日本足夠配合美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略，美國(guó)就一定會(huì)在日本需要的時(shí)候給予支持。

但現(xiàn)在的結(jié)果是：美國(guó)連每年4.9萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的生意都不讓加拿大做，又怎么可能為了日本去得罪中國(guó)、犧牲自己的對(duì)華貿(mào)易利益？

結(jié)語(yǔ)：同盟體系的裂痕

縱觀整件事的來(lái)龍去脈，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：美國(guó)的對(duì)外政策正在經(jīng)歷一種深刻的“去盟友化”轉(zhuǎn)向。

在特朗普政府的邏輯中，盟友不是需要呵護(hù)的伙伴，而是可以隨時(shí)犧牲的棋子。美國(guó)與盟友的關(guān)系不再是“共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同分享利益”的同盟，而變成了一種單方面的索取——盟友要為美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，但美國(guó)不為盟友的任何利益背書(shū)。

歐亞集團(tuán)高級(jí)分析師杰里米·陳的評(píng)論切中要害：“日本當(dāng)然歡迎華盛頓公開(kāi)更明確支持對(duì)其抗中國(guó)施壓，但東京也不愿直接向美國(guó)提出這一要求。”日本之所以“不愿直接提出”，是因?yàn)樗睦锴宄崃艘矝](méi)用，反而顯得自己缺少底牌。

這種“心照不宣”的尷尬，恐怕才是當(dāng)今美日同盟最真實(shí)的寫(xiě)照。而加拿大遭遇的“貿(mào)易協(xié)定不續(xù)簽”威脅，則是另一個(gè)層面的警告：即便你不主動(dòng)求援，只要你做了美國(guó)不允許的事，懲罰同樣會(huì)不期而至。

美國(guó)的盟友如今面對(duì)的是一道無(wú)解的題：親華不行，反華也不行，什么都不做也不行。這種困境的本質(zhì)，不是盟友做錯(cuò)了什么，而是美國(guó)的外交政策已經(jīng)變成了一臺(tái)只輸出“美國(guó)優(yōu)先”、不輸入任何盟友利益的單向機(jī)器。

當(dāng)“下一個(gè)議題”成為美國(guó)對(duì)盟友求援的標(biāo)準(zhǔn)答復(fù)，當(dāng)“只準(zhǔn)我和中國(guó)好，不準(zhǔn)你和中國(guó)好”成為美國(guó)對(duì)盟友的政策宣言，這個(gè)曾經(jīng)號(hào)稱(chēng)“自由世界領(lǐng)袖”的國(guó)家，正在用自己的雙手拆解自己親手建立的同盟體系。而這一切的代價(jià)，最終要由那些曾經(jīng)信任美國(guó)的盟友來(lái)承擔(dān)。

日本是第一個(gè)，加拿大也不會(huì)是最后一個(gè)。