?多維施策筑牢人工智能基石 精準發力激活創新發展動能

多策并舉謀新篇，智馭未來掌主動。近日召開的國務院常務會議聽取人工智能發展情況匯報。會議指出，要加力推進人工智能創新突破，深入實施“人工智能+”行動，守牢人工智能安全底線……這套精準有力的政策“組合拳”，將為我國人工智能高質量發展注入全鏈條賦能動力。

以多項關鍵部署為錨，牢牢把握智能時代發展航向。會議部署的推進人工智能高質量發展多?項關鍵舉措，標志著中國人工智能從“野蠻生長”正式進入?國家戰略引導期。通過加力推進關鍵技術攻關和超大規模智算集群建設，解決高性能算力調度難、基礎算法依賴外部等問題，夯實自主可控的技術底座。深化“人工智能+”，培育新質生產力。發揮我國產業體系完備、應用場景豐富的優勢，促進智能產品在千行百業深度融合。完善科技倫理、測試認證等制度規則，構建動態適應、分級分類的安全監管體系，確保人工智能安全、可靠、可控，?提升風險駕馭能力。拓寬國際視野，積極參與國際人工智能治理，推動技術標準互認與測試認證對接，為中國AI產品“出?！变伷降缆贰Ｍㄟ^規范化的政策指引和開放的合作姿態，塑造國際競爭合作新優勢。??

關鍵部署打造強勁引擎，配套政策夯實發展基石?。今年6月，工信部印發的?《“人工智能+信息通信”創新發展實施意見(2026—2028年)》明確到2028年培育30個以上高價值AI融合場景。?《促進平臺經濟大中小企業協同發展行動方案(2026—2028年)》引導頭部平臺加碼大模型及智能體研發，要求2028年前分批發布3批平臺資源開放清單，落地不少于100個開放試點。商務部等八部門出臺的?《關于加快“人工智能+消費”發展的實施意見》推出17項舉措，打通AI供需錯配痛點。發改委等四部門印發的?《關于促進人工智能與能源雙向賦能的行動方案》構建支撐AI創新發展的安全、綠色、經濟的能源保障體系?！度斯ぶ悄苌珊铣蓛热輼俗R辦法》落地，推進智能體互聯等國家標準落地實施……多個配套政策筑起人工智能高質量發展基石?。

推進人工智能發展愿景宏大，也面臨生態割裂之困。在推進人工智能高質量發展過程中也會面臨許多挑戰。核心技術與算力瓶頸突出，高端芯片受外部管制加碼，國產算力在核心指標、軟件生態兼容性上與國際先進水平仍有差距，遷移成本高。超大規模智算集群建設剛進入工程落地關鍵攻堅期，萬卡級乃至十萬卡級集群的運維、能耗調度、算電協同等工程化經驗仍需持續積累。專業場景落地可靠性不足，大模型在醫療、金融等零容錯的“深垂直”嚴肅場景中易出現“AI幻覺”，工程化鴻溝較大，難以滿足行業確定性要求。安全倫理風險防控壓力大，提示詞注入、隱私泄露等新型安全威脅持續升級，相關責任劃分規則模糊。國際規則話語權競爭激烈，缺乏統一的協同監管機制，技術濫用，如深度偽造等帶來跨國安全風險，這些挑戰亟待破解。

深耕細作，繪就人工智能高質量發展應用“新畫卷”。落實國務院常務會議推出的人工智能高質量發展措施，必須牢牢掌握發展主動權，聚焦高端訓練芯片、智算操作系統等“卡脖子”環節，解決工業、醫療等領域可用數據不足問題；發揮我國產業體系完備和場景豐富優勢，?加速重點行業融合，在制造業、能源、交通等領域推廣智能原生新模式。?打通應用“最后一公里”，圍繞降本、提效、增收的真實需求，形成可持續盈利的商業模式，實現“應用—數據—模型”正循環；堅持發展與安全并重，健全科技倫理、測試認證、安全評估等制度，推進人工智能健康發展相關立法，明確責任邊界。積極推動與國際技術標準對接，共同應對深度偽造、數據隱私等全球性挑戰。強化要素保障，優化政策支持，?強化組織實施，凝聚全社會共同參與的良好氛圍。

?謀篇布局顯智慧，篤行實干見真章。國務院常務會議深刻把握人工智能技術和產業演進規律，立足當前、著眼長遠，突出讓市場有方向、有信心，為進一步推動人工智能發展、塑造國際競爭合作新優勢指明了方向和路徑。各地各行業要緊抓新一輪科技革命和產業變革機遇，下好人工智能高質量發展“先手棋”。（胡建兵）