文/王克劍
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古建筑銘刻著城市的歷史足跡,是地域文化、傳統技藝與城市鄉愁的重要依托,更是城市不可再生的寶貴資源。當前,我國城市發展全面邁入存量提質、有機更新的新階段。《城市更新“十五五”規劃》將歷史文化遺產保護納入城市更新重點體系,確立“保護第一、應保盡保、以用促保”的發展原則,徹底摒棄大拆大建的粗放模式,為新時代古建筑保護修繕、活化利用、文脈傳承提供了路徑指南。在城市高質量更新的背景下,如何協調保護與發展的關系,兼顧文脈傳承與民生改善,促使古建筑融入現代城市體系并重現活力,已成為各地城市建設面臨的重要任務。
對照“十五五”高質量城市更新要求,當前古建筑保護工作仍存在諸多短板,制約文脈保護提質增效——一是基礎薄弱,散落民居數字化建檔缺失,產權復雜導致失修老化與安全隱患突出;二是民生矛盾,市政配套滯后難以適配現代生活,改造易損風貌,留存難以滿足提質需求;三是活化低效,過度商業化與業態同質化沖淡人文底蘊,缺乏可持續運營模式;四是保障不足,資金依賴財政且社會資本參與少,匠人稀缺,數字化智慧化手段應用欠缺。
面對當前古建保護的困境,通過緊扣“十五五”城市更新規劃部署,立足保護優先、因地制宜、長效發展等原則,需多維度精準發力,才能推動古建筑保護與城市更新深度融合。
通過開展全域數字化建檔,夯實保護根基。在所有老城更新項目啟動前,聯動多部門,開展城市古建資源全域普查,落實“一棟一檔”數字化管理,運用三維建模、影像留存等技術,完善建筑信息檔案,并納入國土空間規劃“一張圖”監管體系;建立分級分類保護名錄,細化文物古建、歷史建筑、風貌民居差異化管控清單,明確管護責任人,常態化開展巡查監管,從源頭杜絕古建筑隱性損毀、盲目拆除等問題,嚴守“老城不再大拆大建”的底線要求。
通過推行微更新改造,平衡風貌與民生。古建保護要堅持漸進式、繡花式更新,杜絕大規模拆改和仿古重建亂象,對文物級古建聚焦本體修繕、結構加固和環境整治,配套隱蔽式消防、安防設施,嚴控周邊建筑風貌;對居住類古建推行“外保風貌、內優功能”模式,保留院落、外立面原貌,內部升級廚衛、保溫、無障礙設施,改善居住條件,留住街區煙火氣息;對古建片區實施一體化更新,修復街巷肌理,完善市政管網和慢行系統,串聯歷史風貌節點。
通過創新活化業態,實現以用促保。摒棄同質化、商業化模式,依托古建歷史底蘊精準匹配業態——將祠堂、故居、書院類建筑改造為城市書房、非遺展館、研學基地,完善公共文化服務功能;將歷史街區適度引入老字號、非遺體驗、文史展陳等輕文旅業態,打造特色文化IP;將工業遺存、近代商業建筑轉型為文創工坊、藝術空間等,盤活存量資產價值。同時,要嚴控商業密度和經營業態,守住古建文化內核。
通過健全保障機制,筑牢長效支撐。古建保護更新要構建“財政引導、社會參與、業主自籌”的多元資金體系,設立古建保護專項經費,出臺稅收、用地優惠政策,引導社會資本參與活化項目;加強人才培育,傳承傳統營造技藝,培育古建修復、智慧運維復合型人才,加裝智能監測設備,實現結構、消防隱患動態預警;完善公眾參與和考核監管機制,將古建保護納入城市更新考核體系,從嚴查處違規改造損毀行為,形成全社會共同保護的良好格局。
城市的現代化發展,是古今共生的有機迭代,而非割裂歷史的全新重建。古建保護與城市更新也并非對立,而是相輔相成。在良法善治中,以“繡花”功夫精雕細琢,讓保護帶著溫度、發展存著敬意,讓古建筑融入現代生活、煥發時代新生、賡續中華文脈,為經濟社會發展和建設現代化城市提供深厚滋養。(作者王克劍:城市建設雜志社社長)
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