歐盟突然認(rèn)輸，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人說出實話，中國“不戰(zhàn)而屈人之兵”

6月底舉行的歐盟峰會上，關(guān)于是否對華采取嚴(yán)厲貿(mào)易政策的討論以嚴(yán)重分歧告終，彭博社援引多位內(nèi)部知情人士的發(fā)言指出，歐盟無法就對華加征關(guān)稅等問題達(dá)成一致。

部分歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在會議中直接指出“戰(zhàn)局已敗”，認(rèn)為歐盟完全無法應(yīng)對中方可能的反制措施，這距離歐盟企圖實施大規(guī)模關(guān)稅加征僅僅過去幾個月時間。

中國并未采取任何全面對抗的手段，僅憑借正常的出口管制與多邊經(jīng)貿(mào)磋商，就讓這個由27個成員國組成的組織內(nèi)部產(chǎn)生退意。

歐盟目前的貿(mào)易政策制定過程充滿了各國基于自身利益的互相阻撓，這場對華貿(mào)易摩擦的起點，是2023年10月4日歐盟委員會單方面對中國電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。

到了2024年7月4日，歐盟委員會公布了初步裁決結(jié)果，決定對來自中國的電動汽車加征17.4%至38.1%不等的臨時反補(bǔ)貼稅。

在這項政策的推動過程中，法國是絕對的主導(dǎo)者，法國總統(tǒng)馬克龍的第二任期將于2027年結(jié)束，法國政府計劃在這一時間節(jié)點前完成保護(hù)本土工業(yè)的政策部署。

從客觀數(shù)據(jù)來看，雷諾、標(biāo)致雪鐵龍等法國汽車品牌在中國市場的占有率極低，因此法國在制定對華關(guān)稅政策時，基本不考慮中方反制措施可能對法國汽車行業(yè)造成的直接銷量損失。

法國政府在歐盟內(nèi)部積極游說，聯(lián)合意大利、波蘭以及部分波羅的海國家，在初步的歐盟內(nèi)部投票中對加征關(guān)稅投下了贊成票。

與法國的立場完全相反，德國對這場貿(mào)易摩擦持強(qiáng)烈的反對態(tài)度，德國總理朔爾茨多次在公開場合明確表示，反對針對中國電動汽車加征關(guān)稅。

這種立場完全基于德國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)2023年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，大眾、寶馬、奔馳這三大德國汽車制造商，其全球總銷量的三分之一均來自中國市場。

德國化工巨頭巴斯夫同樣在中國擁有百億歐元級別的投資項目，德國政府和企業(yè)界非常清楚，一旦中歐爆發(fā)全面的貿(mào)易沖突，德國制造業(yè)將承受最大的經(jīng)濟(jì)損失。

新華社的報道證實了德國企業(yè)界的態(tài)度，德國汽車工業(yè)協(xié)會在歐盟公布初裁結(jié)果后立即發(fā)表官方聲明，明確指出加征關(guān)稅不僅無法提升歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力，反而會嚴(yán)重?fù)p害歐洲消費者的利益，并呼吁歐盟委員會通過對話解決問題。

除了德國，西班牙、匈牙利等國同樣表達(dá)了不愿參與對華貿(mào)易對抗的立場，匈牙利新任官員多次公開聲明，將繼續(xù)維持并擴(kuò)大與中方的正常經(jīng)貿(mào)合作。

這些擁有龐大對華貿(mào)易額的成員國，構(gòu)成了歐盟內(nèi)部反對加征關(guān)稅的主要力量，直接導(dǎo)致歐盟委員會無法形成統(tǒng)一的政策決議。

彭博社報道中提到的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人所說的“戰(zhàn)局已敗”，其根本原因在于歐盟在關(guān)鍵供應(yīng)鏈上對中國存在極高的依賴度。

歐盟委員會此前發(fā)布的一份官方評估報告顯示，在光伏面板、風(fēng)電設(shè)備、鋰電池、原料藥等上百個關(guān)鍵工業(yè)和基礎(chǔ)民生領(lǐng)域，歐洲對中國的依賴度超過了80%。

在綠色能源轉(zhuǎn)型方面，歐盟定下了在2035年實現(xiàn)全面禁售燃油車的法律目標(biāo)，并計劃在2030年將可再生能源在總體能源結(jié)構(gòu)中的比例提升至42.5%。

要實現(xiàn)這些目標(biāo)，歐盟必須每年進(jìn)口數(shù)以千萬計的太陽能電池板和電動車電池，目前全球沒有任何一個國家或地區(qū)能夠替代中國提供如此龐大且成本低廉的綠色產(chǎn)能。

如果歐盟執(zhí)意實施高額關(guān)稅，其直接結(jié)果就是大幅推高歐洲的通貨膨脹率，并導(dǎo)致其氣候目標(biāo)完全無法按期完成。

除了終端產(chǎn)品，中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)原材料的出口管制上也掌握著絕對的主動權(quán)。

2023年，中國政府依照相關(guān)法律法規(guī)，先后于8月1日對鎵、鍺相關(guān)物項實施出口管制，于12月1日對高敏感石墨物項實施出口管制。

這些原材料是制造高性能半導(dǎo)體元器件、雷達(dá)設(shè)備以及新能源汽車動力電池必不可少的物質(zhì)。

歐盟一名匿名官員在接受彭博社采訪時直接指出了歐盟的困境：目前歐盟內(nèi)部無法達(dá)成一致的關(guān)鍵因素，在于愿意面對中國反制措施，并為此付出實際經(jīng)濟(jì)代價的歐盟成員國數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

歐洲行業(yè)協(xié)會的官方數(shù)據(jù)也顯示，中國的稀土及關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制政策，已經(jīng)對歐洲的汽車零部件制造和綠色能源供應(yīng)鏈產(chǎn)生了實質(zhì)性的影響。

歐盟高層非常清楚，美國在過去幾年對中國實施了極限關(guān)稅施壓，但并未能改變中美貿(mào)易的根本格局，自身實力弱于美國且內(nèi)部難以統(tǒng)一的歐盟，更沒有資本在貿(mào)易沖突中獲取單方面優(yōu)勢。

面對歐盟出臺的《外國補(bǔ)貼條例》、《碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制》以及針對電動汽車的關(guān)稅政策，中國政府展現(xiàn)出了極度負(fù)責(zé)任且理性的態(tài)度。

中國沒有采取無底線的報復(fù)措施，而是堅持多邊主義規(guī)則，通過外交溝通和商務(wù)談判來解決分歧。

根據(jù)雙方確認(rèn)的公開信息，中歐雙方同意就歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案啟動具體磋商，雙方在談判桌上設(shè)立了多個專門的工作組，并制定了明確的時間表。

央視新聞援引商務(wù)部新聞發(fā)言人的公開表態(tài)指出，中歐雙方的工作團(tuán)隊正在保持密切溝通，抓緊推進(jìn)磋商工作。

中方多次在世貿(mào)組織及雙邊場合明確表態(tài)，中方始終主張通過對話協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，但也絕不會容忍自身企業(yè)的合法權(quán)益受到不公正對待。

中國做生意的原則始終是互利共贏，如果歐盟愿意回到談判桌前，中方會提供充分的合作機(jī)會；

如果歐盟部分國家執(zhí)意要實施不合理的貿(mào)易壁壘，中方已經(jīng)準(zhǔn)備好了一系列符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的反制工具箱。

中方的這種應(yīng)對方式，既展示了維護(hù)國家利益的堅定決心，又體現(xiàn)了維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任態(tài)度。

現(xiàn)在，中歐之間的磋商仍在按計劃進(jìn)行，但是，歐盟成員國針對中國電動汽車加征最終反補(bǔ)貼稅的正式投票程序?qū)⒃诮衲?1月之前進(jìn)行。

歐盟究竟是會全面采納內(nèi)部理性的聲音，徹底放棄針對中國企業(yè)的保護(hù)主義關(guān)稅，還是會被少數(shù)堅持強(qiáng)硬立場的國家裹挾，在最后的投票期限前強(qiáng)行通過這項會破壞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的政策？

中方的反制工具已經(jīng)擺在明面上，歐盟最終會做出怎樣的抉擇，一切都將在幾個月后揭曉。