中方收緊對(duì)日物資出口，日方對(duì)外表態(tài)，稱(chēng)無(wú)法接受中方第二輪管制

最近這事大伙都有所耳聞吧，日本官房長(zhǎng)官在東京記者會(huì)上跳得老高，連著放了好幾句硬話抗議中方的出口管制。可明眼人都看得出來(lái)，話越硬，越藏著心底發(fā)虛，這不免讓人好奇，不就是一份管制清單，至于急成這樣嗎？

這事得從6月29日說(shuō)起，中方商務(wù)部當(dāng)天發(fā)了兩份公告，當(dāng)天就正式生效。一份把20家日本實(shí)體拉進(jìn)了管控名單，另一份把20家拉進(jìn)了關(guān)注名單，加起來(lái)正好40家。

這里提到的兩用物項(xiàng)，不少人可能不太懂，說(shuō)白了就是既能給民用工業(yè)用，也能拿去造武器搞軍工研發(fā)的物資。像特種金屬、高端電子零件、稀土材料這些，全算在這個(gè)范疇里。

別覺(jué)得兩個(gè)名單只是叫法不一樣，實(shí)際約束力度差出去十萬(wàn)八千里。進(jìn)了管控名單的，直接就被劃入禁止交易范圍，國(guó)內(nèi)任何出口商都不能給它們賣(mài)相關(guān)物資，哪怕別的國(guó)家想轉(zhuǎn)賣(mài)中國(guó)產(chǎn)的貨過(guò)去也不行。已經(jīng)在做的相關(guān)業(yè)務(wù)，必須立刻停下。

關(guān)注名單聽(tīng)起來(lái)沒(méi)那么嚇人，實(shí)則是磨人的慢刀子。想給這些實(shí)體供貨，走不了常規(guī)的快速審批通道，必須一筆一筆單獨(dú)申請(qǐng)。申請(qǐng)的時(shí)候還要交詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，白紙黑字保證物資不會(huì)用到軍事用途上。最熬人的是審批沒(méi)準(zhǔn)信，一般企業(yè)根本耗不起這個(gè)時(shí)間成本。

熟悉情況的都知道，這已經(jīng)是今年的第二輪管制了。今年2月下旬，中方就公布過(guò)第一批40家日本實(shí)體的管控清單，當(dāng)時(shí)就把話說(shuō)明白，目的就是制止日本的再軍事化傾向。

第一次都敲過(guò)警鐘了，按說(shuō)怎么也該收斂點(diǎn)。可過(guò)去四個(gè)月，日方非但沒(méi)回頭，反而在錯(cuò)誤的路上越走越遠(yuǎn)。防衛(wèi)預(yù)算年年漲，進(jìn)攻性導(dǎo)彈的研發(fā)部署沒(méi)停過(guò)，涉臺(tái)不當(dāng)言論也沒(méi)收著，甚至還跑到境外試射了進(jìn)攻型導(dǎo)彈。

說(shuō)白了第一次只是提醒，對(duì)方?jīng)]聽(tīng)進(jìn)去還往前沖，才有了這次的升級(jí)加碼。

這一輪管制最狠的地方，就是直接戳到了日本軍工體系的上游。管控名單前排的四家，全是日本防衛(wèi)省直屬的核心科研機(jī)構(gòu)，分別是防衛(wèi)研究所、陸上裝備研究所、艦艇裝備研究所、航空裝備研究所。

打個(gè)通俗的比方，之前的管控是卡了軍工生產(chǎn)車(chē)間的原材料，這次直接卡住了設(shè)計(jì)研究院的耗材。日本絕大多數(shù)先進(jìn)裝備的技術(shù)研發(fā)、方案論證，全是這幾家機(jī)構(gòu)牽頭做的。小到特種材料測(cè)試，大到整機(jī)的技術(shù)路線，都離不開(kāi)它們。

這些機(jī)構(gòu)平時(shí)采購(gòu)的很多工業(yè)材料、零部件，看著是普通民用貨，其實(shí)全都是兩用物項(xiàng)。現(xiàn)在把它們納入管控，等于直接把研發(fā)環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈扎緊了口子。研發(fā)環(huán)節(jié)卡了殼，后面的生產(chǎn)、列裝全都會(huì)受影響。

日方翻來(lái)覆去抗議的理由，就是說(shuō)中方的做法違反國(guó)際慣例。可但凡懂點(diǎn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的都清楚，出口管制是每個(gè)主權(quán)國(guó)家都有的合法權(quán)利。

美國(guó)歐盟這么多年，一直都在出各類(lèi)出口管制清單，管控范圍比這廣得多。怎么到了中國(guó)這里，依法依規(guī)搞精準(zhǔn)管控，就成了違反慣例了，這雙標(biāo)玩得也太明顯了。

更有意思的是日方的實(shí)際動(dòng)作，嘴上喊著強(qiáng)烈抗議要求撤回，可這么多天過(guò)去，半點(diǎn)兒實(shí)打?qū)嵉姆粗拼胧┒寄貌怀鰜?lái)。既沒(méi)說(shuō)要限制對(duì)中國(guó)的出口，也沒(méi)弄出對(duì)等的管控清單，只說(shuō)要研究評(píng)估影響。

這哪是不想反制，分明是真的不敢反制。日本的高端制造業(yè)、軍工產(chǎn)業(yè)，對(duì)中國(guó)的稀土、特種金屬、工業(yè)材料這類(lèi)戰(zhàn)略物資依賴(lài)度特別高。真要是搞對(duì)等反制，最先斷供、最先受損失的，就是日本自己的產(chǎn)業(yè)鏈。

這種嘴上強(qiáng)硬身體誠(chéng)實(shí)的反差，恰恰說(shuō)明這次管控打到了真正的痛處。很多人容易把這事當(dāng)成貿(mào)易戰(zhàn)，其實(shí)完全不是一回事。

中方從始至終的目標(biāo)都很明確，就是防止兩用物資被用于軍事擴(kuò)張，維護(hù)地區(qū)的安全穩(wěn)定。而且措施一直很有分寸，兩次加起來(lái)才80家實(shí)體，放在日本全國(guó)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)里，只是極小的一部分。

正常經(jīng)營(yíng)、不碰軍工敏感領(lǐng)域的日本企業(yè)，一點(diǎn)都不受影響，該做生意做生意，該搞合作搞合作。這種精準(zhǔn)打擊的方式，既敲打了該敲打的對(duì)象，又不會(huì)破壞中日之間正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，普通民眾的日常生活、常規(guī)的企業(yè)合作，都不會(huì)被波及。

和日本政府的高調(diào)抗議不一樣，日本經(jīng)濟(jì)界的態(tài)度要?jiǎng)?wù)實(shí)得多。很多常年和中國(guó)打交道的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，一直都希望能坐下來(lái)對(duì)話協(xié)商，不想把雙邊關(guān)系鬧僵。

道理很實(shí)在，企業(yè)是要盈利的。供應(yīng)鏈卡了殼，研發(fā)停了擺，最后損失的是企業(yè)的利潤(rùn)，這些成本轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，還是會(huì)落到普通消費(fèi)者頭上。

之前就有日本的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授公開(kāi)說(shuō)，出現(xiàn)現(xiàn)在的局面，根源不在中方，而在日本自己的安全政策走偏了。不調(diào)整自己的路線，光靠外交抗議解決不了任何實(shí)際問(wèn)題。

你在安全上不斷挑事制造風(fēng)險(xiǎn)，自然就要承擔(dān)相應(yīng)的后果。接下來(lái)這件事會(huì)往哪個(gè)方向走，鑰匙其實(shí)握在日方自己手里。

如果繼續(xù)在軍事擴(kuò)張的路上走下去，管控大概率還會(huì)繼續(xù)精準(zhǔn)升級(jí)，觸及更多核心環(huán)節(jié)。如果能回到務(wù)實(shí)的軌道上，尊重周邊國(guó)家的安全關(guān)切，那正常的經(jīng)貿(mào)合作自然不會(huì)有阻礙。畢竟中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，好好合作對(duì)兩邊都有好處。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 第二輪對(duì)日出口管制落地 日方高調(diào)抗議無(wú)實(shí)際反制