批準4家中企參與，印度電網(wǎng)擴建與升級，還是繞不開中國！

印度，終于還是松手了。

7月4日，多家外媒同時曝出一條消息，印度財政部在6月24日發(fā)布了一道豁免令，批準4家在印度設(shè)有生產(chǎn)基地的中國電氣設(shè)備制造商，參與印度關(guān)鍵電力基礎(chǔ)設(shè)施項目的政府招標，豁免期限為兩年。

獲得資質(zhì)的4家中企，分別是特變電工印度公司、南京電氣印度公司、新東北電氣印度公司與泰開電氣印度公司，他們可參與高壓變壓器、氣體絕緣開關(guān)設(shè)備等關(guān)鍵電力設(shè)備競標。

很明顯，這都是印度本土產(chǎn)能不足、自己搞不定的硬骨頭。

這件事之所以很值得關(guān)注，是因為印度之前的姿態(tài)，可完全不是這副模樣。

根據(jù)印度的《公共采購令》，包括中國在內(nèi)的所有與印度陸地接壤國家的企業(yè)，未經(jīng)政府事先批準，一律不得參與印度政府采購，這個規(guī)定幾乎就是沖著中國量身定做的。

實際上，自從幾年前中印邊境局勢變得緊張以后，印度在國內(nèi)搞了一整套“去中國化”的操作，封禁中國App、限制中資投資、卡中國技術(shù)人員的簽證，恨不得跟“中國制造”徹底絕緣。

即使是這4家中企的豁免許可，審批流程也走了足足半年。印度電力部早在今年1月就提交了豁免申請，最終才由內(nèi)閣秘書委員會根據(jù)工業(yè)和內(nèi)部貿(mào)易促進局下屬“登記委員會”的建議審議通過。

所以一個很有意思的問題就出現(xiàn)了：

印度為何要這么做？

1.政策松動的背后，是印度日益緊迫的電力缺口壓力。

近些年，印度經(jīng)濟發(fā)展迅速，電力需求也隨之增加，年增速始終保持5%以上，可其國內(nèi)電網(wǎng)和發(fā)電設(shè)施的建設(shè)速度卻完全跟不上。

每到夏季用電高峰，印度多地拉閘限電就成為常態(tài)，大量工廠甚至不得不自備柴油發(fā)電機維持生產(chǎn)，僅供電不穩(wěn)定一項，每年就要拖掉印度GDP近兩個百分點。而此前不久的全國極端高溫，更是將印度電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題完全暴露。

可以說，推動國內(nèi)電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級，對印度來說已經(jīng)不是長遠規(guī)劃，而是迫在眉睫的現(xiàn)實需求。

2.更現(xiàn)實的困境在于，印度本土產(chǎn)業(yè)難以撐起國內(nèi)電網(wǎng)擴建升級。

在部分關(guān)鍵電力技術(shù)和設(shè)備領(lǐng)域，印度要么干脆沒有，要么國內(nèi)產(chǎn)能少得可憐，完全填不上需求缺口。特別是高壓變壓器、氣體絕緣開關(guān)設(shè)備這類核心輸變電裝備，對工藝、材料和技術(shù)積累要求極高，印度本土產(chǎn)能不僅總量不足，良品率和穩(wěn)定性也難以滿足大規(guī)模基建的標準。

去年，印度就有多個在建輸電項目因設(shè)備供應(yīng)滯后、專業(yè)技術(shù)人員短缺陷入停滯。

3.中國企業(yè)在全球電力基建領(lǐng)域擁有巨大優(yōu)勢，印度根本繞不開。

放眼全球，從特高壓技術(shù)到全品類輸變電設(shè)備，中國不僅擁有最完整的供應(yīng)鏈體系，性價比和交付能力也穩(wěn)居第一梯隊，同等條件下比歐美廠商成本低三成以上，交付周期還能縮短近一半。

就連印媒自己也承認這一點。

《印度快報》在報道中直言，中國的技術(shù)與專業(yè)支持對印度相關(guān)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，在發(fā)電與輸電工程項目領(lǐng)域尤為突出。

去年，因為專業(yè)技術(shù)人才短缺，印度多個電力項目直接陷入停滯時，其電力產(chǎn)業(yè)界就不得不喊話政府，要求放寬針對中國技術(shù)人員的簽證限制。

更別說，印度的特高壓電力技術(shù)，原本就來自中國。早年間，印度國內(nèi)大規(guī)模建設(shè)765千伏超高壓電網(wǎng)時，中國電力設(shè)備企業(yè)就已進入其市場，不僅合資建廠、輸出生產(chǎn)線，還系統(tǒng)性的為印度培訓(xùn)本土工程師，幫印度搭建起第一套完整的高壓設(shè)備制造體系。

近些年，印度雖然頻頻喊出“電力設(shè)備國產(chǎn)化”，甚至高調(diào)宣布掌握特高壓技術(shù)，但始終停留在實驗室階段，距離商業(yè)化大規(guī)模應(yīng)用還有不小差距，核心供應(yīng)鏈依然繞不開中國產(chǎn)業(yè)體系。

4.現(xiàn)實來看，中印經(jīng)貿(mào)合作還有很長的路要走。

雖然印度駐華大使魏嘉盟近日也公開表態(tài)，稱印度近期調(diào)整政策旨在吸引更多中國投資，愿意傾聽中方企業(yè)訴求 。但中印經(jīng)貿(mào)合作仍面臨不少問題。

一方面，印度的非關(guān)稅壁壘、針對中資企業(yè)嚴苛的審批限制以及頻繁變動的外資政策，再加上時不時冒出來的商品技術(shù)標準障礙等，都是橫在兩國合作路上的坎兒。

尤其是2020年以來，印度出于地緣政治考量推行“去中國化”，給中資設(shè)置嚴苛的安全審查和審批門檻，并配套出臺大量的法律法規(guī)，如今就算發(fā)現(xiàn)路走不通了，想清理掉這些障礙也很難。

另一方面，即使是這次對4家中企的豁免許可，印度財政部也在文件中明確標注為單次許可，不得作為后續(xù)政策的先例，并且有效期也僅有兩年。

也就是說，這只是針對當前電力基建缺口的特事特辦，并非對原有采購限制的系統(tǒng)性廢除。

由此來看，中印關(guān)系出現(xiàn)一定的緩和改善后，兩國經(jīng)貿(mào)合作要繼續(xù)深化，要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，顯然還有很長的路要走。