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6月30日晚,日本海上保安廳測量船“拓洋”號在沖繩本島西北約290公里海域作業(yè)時,遭到中國海警船無線電喊停。
7月1日下午4點20分,另一艘測量船“光洋”號在釣魚島西北偏北約80公里的海域進行大陸架基礎(chǔ)性海底調(diào)查時,再次被中國海警船通過無線電要求“停止調(diào)查并立即離開”。
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喊話從下午一直持續(xù)到晚上8點半左右,一艘是“拓洋”,一艘是“光洋”,都是日本海上保安廳海洋情報部麾下的專業(yè)測量船。
多波束聲吶、重力磁力儀、無人潛探全套配齊:不是普通漁船碰瓷,是正兒八經(jīng)的國家行為,日本官房長官木原稔當(dāng)天就跳出來說“不可接受”,日本政府通過外交渠道向中方提出抗議。
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“光洋”號回應(yīng)稱“正在開展依據(jù)國際法的正當(dāng)調(diào)查活動”,繼續(xù)實施調(diào)查,但問題的關(guān)鍵不在日本說了什么,在中國做了什么。
連續(xù)兩天、兩艘船、同一海域:中方的喊停不是偶發(fā)動作,是成體系的執(zhí)法節(jié)奏,日本媒體用了“罕見”來形容,稱類似情況“在過去十多年里幾乎沒有發(fā)生過”。
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而更值得注意的是,日方也承認(rèn),海保測量船被中國船只要求停止調(diào)查的情況,只在2010年和2012年出現(xiàn)過,十多年沒發(fā)生過的事,現(xiàn)在連續(xù)兩天上演:這不是偶然,是信號。
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日方的雙重算計
日本為什么在這個時間點派測量船?因為要搶數(shù)據(jù), 大陸架劃界靠的是海底地形數(shù)據(jù),“光洋”號干的活叫“大陸架相關(guān)的基礎(chǔ)性海底調(diào)查”。
多波束聲吶掃一遍海底,重力磁力儀測一遍地殼結(jié)構(gòu),這些數(shù)據(jù)拿回去就是談判桌上的籌碼,日本想把釣魚島附近的海底地形數(shù)據(jù)先攥在手里,將來在劃界談判中多一分底氣。
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“光洋”號的調(diào)查從6月15日就已開始,計劃持續(xù)到7月底,這不是臨時起意,是早就排好的計劃。
要造“既成事實”,一艘專業(yè)測量船在爭議海域反復(fù)作業(yè),每一次出海、每一次數(shù)據(jù)采集、每一次“不被驅(qū)離”,都能被日方包裝成“常規(guī)活動”。
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這就是日本式的小步快跑:不搞一次性大動作,靠持續(xù)小動作改變現(xiàn)狀,有分析指出,這種頻繁的數(shù)據(jù)勘測采集行為本身,也可以被日方作為其對釣魚島主權(quán)申索的“重要證據(jù)”。
要配合“三海聯(lián)動”大棋,日本近期在東海的測量行動,與臺海、南海方向的動作彼此呼應(yīng)。
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在東海搞測量、在臺海搞存在、在南海跟菲律賓搞劃界談判:三條線同時推進,試圖在多個方向同時給中國制造壓力。
有分析指出,這已不是簡單的海洋調(diào)查,而是沖著對華海洋主權(quán)爭奪而來,但日方有一個關(guān)鍵的敘事漏洞。
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日方聲稱“拓洋”號是在沖繩本島西北約290公里的“專屬經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)作業(yè),但地圖上一測就會發(fā)現(xiàn),這里已經(jīng)超出日本單方面主張的200海里專屬經(jīng)濟區(qū)范圍。
位于東海中部海域、沖繩海槽西側(cè),屬于中日海洋權(quán)益主張重疊區(qū)。中方依據(jù)“大陸架自然延伸”原則,認(rèn)為沖繩海槽西側(cè)屬中國管轄;日方則依據(jù)“等距離中間線”主張專屬經(jīng)濟區(qū)。
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在未獲中方同意的前提下,在爭議地區(qū)單方面采集海洋數(shù)據(jù),日方這種行為除了激化矛盾,沒有任何積極意義。
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臺灣統(tǒng)派為什么說“早就該動手了”
事件發(fā)生后,臺灣前臺北縣長周錫瑋做客中天新聞時直言:“早就該這樣干了!日本現(xiàn)在就是找美國來都沒用”,這個表態(tài)值得琢磨。
熟悉兩岸釣魚島過往爭端的人都知道,周錫瑋這番表態(tài)不是臨時跟風(fēng)發(fā)言。
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2008年“聯(lián)合”號漁船遭到日本公務(wù)船惡意撞沉、船員被日方扣押的時候,時任臺北縣長的他就第一時間帶著受害船員公開完整撞船錄像、強硬抗議,要求日方放人、全額賠償、公開道歉。
此后只要日本在釣魚島議題上挑釁,他都會直言日方貪心不足,這次稱贊大陸海警依法管控,完全是他一貫立場的自然延伸。
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臺灣統(tǒng)派的反應(yīng)傳遞了信號:對日本“測量船”的真實意圖看得很清楚,周錫瑋指出,日本測量船闖入釣魚島海域勘探,就是想通過海底地形勘測搶奪大陸架資源、固化非法侵占的事實。
日本希望用這些數(shù)據(jù)向聯(lián)合國申請擴展外大陸架,在爭議海域里搶先行動,把爭議海域“坐實”為日方控制區(qū)域,這直接損害兩岸漁民的共同漁權(quán)和中華民族領(lǐng)土主權(quán)的根基。
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對美國“保護傘”的真實效用有清醒認(rèn)識,周錫瑋的原話說得很直白:“日本現(xiàn)在就是找美國來都沒用”。
有分析指出,日本在釣魚島動手動腳的自信根源是篤信美國會為他們的冒險后果買單,但美國的本意只是讓日本扮演角色,貿(mào)然行動帶來的風(fēng)險必然由日本自己扛。
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過去十年已經(jīng)證明,日本每次被中國海警驅(qū)離,除了外交照會和找美國發(fā)聲明之外,毫無實際手段,與島內(nèi)某些政治勢力形成了鮮明對比。
周錫瑋發(fā)聲之后,島內(nèi)不少網(wǎng)友留言表示“大陸海警做得對”、痛批某些勢力“只會對著日本忍氣吞聲”,誰在真正維護中華民族的整體利益,誰在“挾洋自重”,一清二楚。
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中方的策略早就設(shè)計好了
中方這波操作的含金量,不在于喊了幾句話,而在于這套體系已經(jīng)跑了十幾年,2025年,中國海警在釣魚島巡航天數(shù)達357天。
五年來累計動用艦艇55萬艘次、航空器6000架次遂行海上維權(quán)任務(wù),組織釣魚島領(lǐng)海巡航134次,常態(tài)化巡航、常態(tài)化執(zhí)法、常態(tài)化喊停:這不是臨時起意,是制度性存在。
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中國海警先后實現(xiàn)了釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海常態(tài)化巡航、黃巖島領(lǐng)海及周邊區(qū)域常態(tài)化執(zhí)法巡查,在臺灣島以東海域的執(zhí)法巡查也已升級為“常態(tài)化”。
海洋專家解讀說,“常態(tài)化”意味著以連續(xù)執(zhí)法行動宣示主權(quán):釣魚島、黃巖島、臺灣以東海域,一條完整的常態(tài)化執(zhí)法鏈條正在成形。
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這套策略的厲害之處在于:每一次喊停,都是在落實管轄權(quán),每一次驅(qū)離,都是在固化執(zhí)法權(quán),每一次無線電通話,都是在記錄行政權(quán)。
正如中國海警局新聞發(fā)言人所言,中國海警在相關(guān)海域巡航執(zhí)法、守海護疆正當(dāng)合理,“不給任何覬覦中國領(lǐng)土之輩可乘之機”。
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日本除了外交抗議,還能怎么辦?找美國?美國能給日本什么?一紙聲明,一句“關(guān)切”,而已,中國早已設(shè)計好規(guī)則,把美國介入的法律借口拆掉了。
連續(xù)兩天、兩艘船、喊停數(shù)小時:“光洋”號7月1日被喊停后仍繼續(xù)調(diào)查,7月2日日本政府抗議,7月3日中國海警繼續(xù)在相關(guān)海域執(zhí)法。
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日本在算海底地圖的賬,中國在算管轄權(quán)的賬;日本想用測量船造“既成事實”,中國用常態(tài)化執(zhí)法把“既成事實”拆掉。
日本以為多跑幾趟就能改變現(xiàn)狀,中國用357天巡航告訴日本:現(xiàn)狀早就變了,臺灣統(tǒng)派說“早就該動手了”,不是動手,是常態(tài)化執(zhí)法本身就是最持續(xù)的“動手”。
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結(jié)合中國海警連續(xù)兩天驅(qū)離日本測量船以及臺灣統(tǒng)派人士的表態(tài),您認(rèn)為中日釣魚島博弈的下一步會向什么方向發(fā)展?歡迎理性討論。
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