12：8勝負(fù)票數(shù)出爐！菲副總統(tǒng)庭審開(kāi)局大亂，爭(zhēng)執(zhí)半小時(shí)不停

2026年7月6日，菲律賓在任副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特彈劾審判正式開(kāi)庭，系菲律賓首次針對(duì)在任副總統(tǒng)開(kāi)展的彈劾審判。

開(kāi)庭當(dāng)日，菲律賓參議院周邊部署警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。薩拉·杜特爾特本人未到庭參與本次庭審，其陣營(yíng)三名核心參議員因相關(guān)司法案件事由，無(wú)法參與本次庭審?fù)镀保瑸楹罄m(xù)彈劾審判進(jìn)程帶來(lái)不確定因素。

7月6日彈劾審判正式啟動(dòng)，庭審初期由參議院議長(zhǎng)溫·加查利安主持，隨即引發(fā)參議院兩派議員的激烈爭(zhēng)議，雙方圍繞主持人任職合法性展開(kāi)半小時(shí)法理辯論，僵持不下。參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖阿蘭·彼得·卡耶塔諾率先提出程序異議，依據(jù)1987年菲律賓憲法提出核心主張。

彈劾審判默認(rèn)由參議院議長(zhǎng)主持，僅總統(tǒng)彈劾案由最高法院首席大法官主持，本次彈劾對(duì)象為副總統(tǒng)，議長(zhǎng)天然具備主持資格，另行選舉主持人不符合憲法規(guī)定。

加查利安陣營(yíng)隨即給出合法依據(jù)反駁，強(qiáng)調(diào)參議院已于6月3日完成彈劾審判規(guī)則修訂，允許參議院全體議員投票選舉議長(zhǎng)之外的彈劾庭審主持人，該修訂決議已于6月9日完成法定公示流程，具備完整法律效力。

同時(shí)該陣營(yíng)明確，參議院修訂庭審規(guī)則屬于立法履職范疇，合法通過(guò)的決議具備約束力，不能以庭審現(xiàn)場(chǎng)分歧否定既定立法程序結(jié)果。

參議員蒂托·索托三世進(jìn)一步說(shuō)明，憲法僅對(duì)總統(tǒng)彈劾案主持人作出專(zhuān)屬限定，副總統(tǒng)及其他公職人員的彈劾庭審流程，參議院有權(quán)自行制定細(xì)則，另行選舉主持人在法律授權(quán)范圍內(nèi)。

卡耶塔諾始終堅(jiān)持異議，多次打斷庭審流程，要求就主持人選單獨(dú)投票，并認(rèn)定修訂后的彈劾規(guī)則存在憲法瑕疵，會(huì)影響本次庭審整體合法性。多數(shù)派陣營(yíng)未暫停流程，穩(wěn)步推進(jìn)主持人提名與投票環(huán)節(jié)，參議院長(zhǎng)期存在的派系權(quán)力分歧，在本次庭審首日徹底公開(kāi)化。

經(jīng)議員提名與全體參議員表決，奇茲·埃斯庫(kù)德羅以12票贊成、8票反對(duì)的結(jié)果，當(dāng)選本次薩拉彈劾案庭審主持人，參議院議長(zhǎng)加查利安全程棄權(quán)未參與投票。本次投票結(jié)果，與參議院有效席位變動(dòng)直接相關(guān)。

菲律賓參議院常設(shè)24個(gè)席位，開(kāi)庭當(dāng)日三名親薩拉陣營(yíng)參議員因司法問(wèn)題喪失投票資格，大幅改變陣營(yíng)票倉(cāng)格局。

其中，參議員京戈伊·埃斯特拉達(dá)自6月1日起因貪腐相關(guān)指控被反貪法庭羈押，無(wú)法到場(chǎng)履職；參議員羅丹特·馬科萊塔在庭審當(dāng)日上午被反貪法庭簽發(fā)不可保釋逮捕令，隨即被拘留歸案；參議員羅納德·德拉羅薩因相關(guān)國(guó)際司法指控長(zhǎng)期隱匿避捕，無(wú)法現(xiàn)身參議院。三人缺席后，本次庭審有效投票席位縮減至21席。

針對(duì)有效參會(huì)人數(shù)與會(huì)議合法性，兩派形成完全對(duì)立的核算標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)派援引1949年最高法院判例，主張法定人數(shù)核算需剔除無(wú)法強(qiáng)制到場(chǎng)的議員，6月3日修訂彈劾規(guī)則的會(huì)議參會(huì)人數(shù)符合法定標(biāo)準(zhǔn)，流程合法有效。

少數(shù)派則堅(jiān)持，必須以參議院全部24個(gè)席位為核算基準(zhǔn)，此前會(huì)議參會(huì)人數(shù)未達(dá)半數(shù)，修訂規(guī)則、調(diào)整議事流程的決議均不具備合法性。值得關(guān)注的是，埃斯庫(kù)德羅原屬少數(shù)派陣營(yíng)，此次成功當(dāng)選讓少數(shù)派倍感意外，卡耶塔諾公開(kāi)表示，該選舉結(jié)果存在程序隱患，后續(xù)庭審裁決或面臨被最高法院推翻的風(fēng)險(xiǎn)。

投票結(jié)束休會(huì)后，新任主持人埃斯庫(kù)德羅明確本次彈劾定罪的硬性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格參照2000年菲律賓最高法院判例執(zhí)行。根據(jù)規(guī)則，罷免副總統(tǒng)需獲得三分之二參議院席位支持，對(duì)應(yīng)最少16張定罪贊成票，定罪門(mén)檻以參議院24個(gè)常設(shè)席位為基準(zhǔn)，不隨實(shí)際到場(chǎng)人數(shù)下調(diào)，徹底杜絕了依靠議員缺席降低定罪標(biāo)準(zhǔn)的可能性。

庭審首日的派系投票爭(zhēng)議并非終點(diǎn)，兩派的法理對(duì)抗已延伸至最高法院，成為影響后續(xù)庭審走向的核心因素。

早在6月3日參議院修訂彈劾規(guī)則、調(diào)整內(nèi)部架構(gòu)后，卡耶塔諾便聯(lián)合八名同陣營(yíng)參議員向最高法院提交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，主張當(dāng)日參議院會(huì)議參會(huì)人數(shù)未達(dá)法定半數(shù)，所作全部決議違憲無(wú)效，依據(jù)該規(guī)則選出的庭審主持人亦不具備合法身份。

菲律賓全國(guó)律師協(xié)會(huì)公開(kāi)表態(tài)支持多數(shù)派立場(chǎng)，援引經(jīng)典司法判例佐證6月3日參議院會(huì)議流程合法，與少數(shù)派的司法訴求形成對(duì)立，目前最高法院尚未作出實(shí)體判決，本次彈劾審判的程序合法性仍存司法變數(shù)。

針對(duì)相關(guān)爭(zhēng)議，埃斯庫(kù)德羅當(dāng)庭表態(tài)，允許異議議員通過(guò)最高法院尋求司法救濟(jì)，庭審流程將正常推進(jìn)，不會(huì)因場(chǎng)外訴訟暫停。

本次庭審是菲律賓首次針對(duì)在任副總統(tǒng)開(kāi)展的彈劾審判，檢方針對(duì)薩拉提交多項(xiàng)彈劾指控。若最終彈劾定罪，薩拉將被即刻罷免副總統(tǒng)職務(wù)，且終身不得參選公職，直接影響其既定的2028年總統(tǒng)競(jìng)選計(jì)劃。

為防范庭審期間出現(xiàn)民間對(duì)立沖突，馬尼拉警方在參議院周邊部署六千余名警力，封鎖周邊道路，實(shí)施嚴(yán)格安保管控，現(xiàn)場(chǎng)隔離支持與反對(duì)彈劾的兩派民眾，維護(hù)公共秩序。

庭審首日，薩拉本人未到場(chǎng)，由其辯護(hù)律師團(tuán)隊(duì)代為出庭，并提交完整書(shū)面答辯狀，符合菲律賓彈劾庭審相關(guān)規(guī)則，被告人可委托律師全程代理應(yīng)訴。目前控方已提交12名證人名單，將分階段舉證指控內(nèi)容。

法庭明確了完整審理時(shí)限：控方需在兩周內(nèi)提交全部證據(jù)目錄，辯方接收證據(jù)后享有三周答辯準(zhǔn)備時(shí)間，整場(chǎng)彈劾審判共計(jì)92個(gè)審理日，整體流程預(yù)計(jì)持續(xù)7至8個(gè)月。

本次彈劾庭審的主持人之爭(zhēng)，核心是菲律賓執(zhí)政陣營(yíng)與杜特爾特家族勢(shì)力的權(quán)力博弈。現(xiàn)階段，多數(shù)派通過(guò)修訂庭審規(guī)則、掌握庭審流程主導(dǎo)權(quán)，占據(jù)階段性?xún)?yōu)勢(shì)；少數(shù)派依托最高法院訴訟渠道，保留了推翻庭審結(jié)果的可能性。

12比8的投票結(jié)果僅為短期博弈結(jié)果，懸而未決的司法判決、長(zhǎng)達(dá)大半年的審理周期，以及2028年總統(tǒng)大選的長(zhǎng)遠(yuǎn)博弈，意味著這場(chǎng)副總統(tǒng)彈劾審判的政治與法理較量仍將持續(xù)。