執(zhí)筆/寶刀刀
歐洲極端高溫已持續(xù)月余,法國(guó)、西班牙等國(guó)家近日更新的報(bào)告顯示,額外死亡人數(shù)已超兩千人。然而,“空調(diào)荒現(xiàn)象”依然沒有絲毫緩解。
作為昔日西方強(qiáng)權(quán),歐洲長(zhǎng)期以發(fā)達(dá)、成熟、現(xiàn)代自居,許多國(guó)家也確實(shí)擁有深厚工業(yè)基礎(chǔ)和較高生活水平,但現(xiàn)如今這幅場(chǎng)景實(shí)在令人唏噓。
這真的只是一場(chǎng)天災(zāi)嗎?
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7月2日,法國(guó)折扣超市Lidl掛出約20萬臺(tái)風(fēng)扇、空調(diào)等降溫設(shè)備,引發(fā)全國(guó)多地?fù)屬彑岢薄T趥€(gè)別門店,甚至出現(xiàn)了200人搶2臺(tái)空調(diào)的心酸場(chǎng)景,甚至還引發(fā)了小規(guī)模沖突。
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除了普通人飽受“無空調(diào)”之苦,極端高溫也在“烤”驗(yàn)著公共服務(wù)能力。在德國(guó),高溫引發(fā)高速公路封閉、鐵軌變形、電網(wǎng)過載。法國(guó)多座核電站因排放入河流的冷卻水溫度高于規(guī)定數(shù)值,而被迫降功率運(yùn)行甚至停機(jī)。
民調(diào)顯示,2/3法國(guó)受訪者認(rèn)為政府應(yīng)對(duì)熱浪危機(jī)不力。還有專家表示,歐洲多國(guó)政府應(yīng)對(duì)近期熱浪不力,反映出它們對(duì)規(guī)則、環(huán)保等的堅(jiān)持正在日益滑向一種脫離現(xiàn)實(shí)的政治正確。
氣候變化早已發(fā)出警報(bào),熱浪不再是偶發(fā)事件。2003年的歐洲熱浪導(dǎo)致7萬人死亡,2007年也有研究警告,空調(diào)可以將與高溫相關(guān)的死亡人數(shù)減少75%。
然而直到如今,全歐洲僅約20%的家庭裝有空調(diào),甚至德國(guó)這一數(shù)據(jù)僅為6%、英國(guó)為5%。
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當(dāng)極端天氣以越來越頻繁、越來越劇烈的方式到來,一臺(tái)普通空調(diào)卻成了不少家庭難以迅速獲得的“稀缺品”。這顯然不只是市場(chǎng)短缺,更是治理體系、公共服務(wù)和發(fā)展理念面臨現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)時(shí)的尷尬。
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照常理,缺空調(diào),抓緊生產(chǎn)、進(jìn)口就是了;覺得空調(diào)不環(huán)保,想辦法降能耗、使用清潔能源,也不是不能解決。但歐洲卻始終困在一場(chǎng)關(guān)于“裝不裝空調(diào)”的論戰(zhàn)中。
拿即將舉行大選的法國(guó)為例,國(guó)民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人勒龐呼吁在全國(guó)范圍內(nèi)推廣空調(diào),極左翼政黨“不屈法國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄則稱,“我們不可能在所有地方都安裝空調(diào)。這是一種錯(cuò)誤的解決辦法,只會(huì)讓問題變得更糟”。
空調(diào)還是表面的問題,歐洲政府還應(yīng)該提前規(guī)劃城市更新、能源保障、公共避暑空間、弱勢(shì)群體救助和應(yīng)急物資調(diào)配。然而現(xiàn)實(shí)中,政客們?nèi)粤?xí)慣于把問題推給市場(chǎng),把責(zé)任推給程序,把爭(zhēng)議推給黨爭(zhēng)。
等到高溫來臨,民眾排隊(duì)搶購,商家臨時(shí)補(bǔ)貨,老人和兒童承受健康風(fēng)險(xiǎn)時(shí),社會(huì)才發(fā)現(xiàn)治理準(zhǔn)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于氣候變化的速度。
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西方一些政客常把“人權(quán)”掛在嘴邊,但真正的人權(quán)首先要落實(shí)到人的生命安全、健康保障和基本生活尊嚴(yán)上。酷暑中能否有一處清涼空間,醫(yī)院和養(yǎng)老院能否平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),電網(wǎng)能否承受高峰壓力,低收入家庭能否獲得必要支持,這些都是最直接、最樸素的人權(quán)問題。
若制度設(shè)計(jì)長(zhǎng)期陷入空轉(zhuǎn),政黨之間相互攻訐,財(cái)政投入被短期選票邏輯牽引,基礎(chǔ)設(shè)施更新遲遲不能落地,那么再漂亮的政治話語,也難掩治理能力不足的現(xiàn)實(shí)。
更有甚者,歐洲個(gè)別政客甚至發(fā)展出了“多苦一苦民眾”以滿足表演欲的套路,比如歐盟總部通過停工作人員空調(diào)、以保證高階官員能夠在空調(diào)房里繼續(xù)唱高調(diào)的方式,就讓人進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,歐洲空調(diào)問題背后的本質(zhì),仍然是人禍,而非純粹意義上的天災(zāi)。
法國(guó)《人道報(bào)》曾批評(píng)搶購空調(diào)不環(huán)保,但此前被網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)該報(bào)社辦公樓自身裝有空調(diào)。
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極端天氣是全人類共同挑戰(zhàn),任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。
但歐洲這場(chǎng)“空調(diào)焦慮”提醒世界,現(xiàn)代治理不能只停留在規(guī)則文本和價(jià)值宣示上,更要體現(xiàn)在危機(jī)來臨前的預(yù)判能力、資源組織能力和執(zhí)行能力上。
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在中國(guó)人看來,空調(diào)是再普通不過的家電,手機(jī)上下單后,第二天就可以享受上門安裝服務(wù),吹上冷風(fēng)。
這兩天,中國(guó)北方也遭遇大范圍高溫。事實(shí)上,高溫天氣幾乎年年都有。
但中國(guó)空調(diào)普及率極高,同時(shí)減排也成效顯著。
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無論是持續(xù)改善空氣質(zhì)量,還是穩(wěn)步提升居民生活水平,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和綠色制造,中國(guó)都用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)回答發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享。
同樣是面對(duì)高溫、洪澇、寒潮等極端天氣,中國(guó)各地不斷完善預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、民生保障和基層組織體系,把人民生命安全放在優(yōu)先位置。這種能力來自長(zhǎng)期規(guī)劃,也來自集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。
歐洲當(dāng)前對(duì)空調(diào)、儲(chǔ)能、光伏、新能源汽車等產(chǎn)品的需求增長(zhǎng),與中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展形成了現(xiàn)實(shí)交匯。熱浪之下,歐洲消費(fèi)者對(duì)中國(guó)空調(diào)等產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求,恰恰說明全球化中的互利合作不可替代。氣候挑戰(zhàn)沒有意識(shí)形態(tài)邊界,民眾對(duì)安全、健康、便利生活的需求也沒有東西方差別。
中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既改善了中國(guó)自身發(fā)展質(zhì)量,也為世界應(yīng)對(duì)氣候變化提供了重要公共產(chǎn)品。事實(shí)證明,高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型可以相互促進(jìn),保障民生和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以同步實(shí)現(xiàn)。
不只是歐洲,這場(chǎng)高溫也給世界上了一課。所謂制度優(yōu)越,不能只靠自我標(biāo)榜,而要看能否解決問題,能否在關(guān)鍵時(shí)刻保護(hù)人民,能否把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。
誰真正把人民放在心上,誰就能在時(shí)代考驗(yàn)中贏得更持久的信任。
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