2025年,東臺全市多家公立醫院采購同款山外山SWS6000A血液透析機,全部屬于政府采購項目,所有中標公示均可在東臺市政府官網查詢。但是本年度采購數據出現明顯違背市場常理的反常現象:采購數量越少,成交單價越低;采購批量越大,成交價格反而更高,而溢價采購的兩個項目,全部由劍飛醫療科技(江蘇)有限公司中標。
1. 東臺市人民醫院(2月采購)本次采購數量最少,僅采購3臺山外山SWS6000A透析機,由另一家醫療器械企業中標,成交單價9.5萬元。江蘇省省級集采該型號統一價格僅8.1萬元,作為采購體量最小的項目,溢價幅度相對合理。
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2. 三倉人民醫院(12月采購)一次性采購6臺,采購規模是市人民醫院的兩倍,按照正常商業邏輯,大批量拿貨能夠拿到更低供貨價,單價理應低于9.5萬元。但劍飛醫療中標之后,單臺定價達到10.5萬元,相比市人民醫院單價高出1萬元,對比省集采價溢價2.4萬元。
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3. 時堰中心衛生院(12月采購)大批量采購10臺透析機,采購體量更大,依舊由劍飛醫療拿下訂單,透析機單價10.38萬元,依舊高于采購量最小的市人民醫院。簡單核算:三倉、時堰合計采購16臺,對比市人民醫院9.5萬的采購標準,僅差價部分,財政資金就多支出近14萬元,如果對照省級集采價,額外支出數額更高。
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同樣一款設備,供貨來源完全一致,僅僅是采購醫院不同,大批量采購價格反倒遠超少量采購,完全違背大宗商品量大價優的市場規則。價格異常并不是唯一疑點,該兩場招標評審環節也存在明顯傾向性操作。
在三倉、時堰衛生院招標文件里,業績材料只寫明提交原件掃描件,并未規定必須提供彩色掃描件,掃描件分為彩色、黑白、灰階三種格式,黑白掃描件本身具備完整證明效力。可評標階段,招標辦工作人員人為干預評審尺度:所有其他投標企業提交的黑白掃描業績全部判定無效,直接扣減大量商務分數;唯獨劍飛醫療提交的彩色復印件業績全部正常計分。人為增設招標文件沒有寫明的限制條件,刻意壓低競爭對手分數,保證劍飛醫療技術得分大幅領先其他投標人,穩穩拿下中標資格。
更加不合規的是,招標信息存在外泄問題。兩場項目結束后,有意提出質疑的多家投標商家,接到了劍飛醫療負責人陳總的電話。對方精準掌握各家企業聯系人以及手機號碼,并且直言是領導的意思,勸說企業放棄投訴和質疑,變相阻攔供應商依法維權。按照政府采購相關法規,投標人信息屬于保密資料,嚴禁泄露給中標企業,更不允許中標方私下施壓勸退質疑方。
綜合幾點疑點:
第一,采購價格反常。采購數量越多,單價越貴,唯獨劍飛醫療中標的兩個鄉鎮項目價格全線高于市本級醫院,財政采購成本不合理抬高。
第二,評標標準雙標。人為利用掃描件顏色區別打分,定向偏袒劍飛醫療,排斥其他競爭者。
第三,投標信息泄露,中標企業場外干預質疑流程,破壞政府采購監督機制。
同一年度,同一個縣域,同款醫療設備,出現明顯價格倒掛,再疊加評標人為干預、信息泄露等問題,很難用正常市場競爭解釋。不少行業從業者懷疑,這幾次招標提前定向劍飛醫療,通過拆分項目、人為控制評分,刻意抬高鄉鎮醫院采購價格。目前全部招標公告、中標文件均可在東臺市政府官網核查,希望財政部門核查劍飛醫療中標項目的全部評標檔案、報價依據,查清量大價高的真實原因,整頓本次采購當中存在的違規行為,守護公共財政資金。
來源:鹽城小喇叭
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