有人想在臺灣以東悄悄畫線,把中國繞出去,結果呢,一下把塵封多年的賬本掀開了。誰都沒料到,這事會被提前按下快進鍵,還被拽回到條約和歷史那一頁。
5月28日,高市早苗和小馬科斯站在一起,宣布啟動日菲專屬經濟區和大陸架劃界談判。地點選在臺灣島以東、巴丹群島以北,這個落點不遮不掩。
第二天,5月29日,中方公開回擊,直說這種劃線完全非法無效,臺島東側大陸架的自然延伸,權益在中國。話說完,動作立刻跟上。
不到72小時,中國海警岱山艦編隊抵達臺島東部海域,持續性維權巡查,北連釣魚島,南抵臺東近海,把過去薄弱的東部,補成一個閉環。這不是秀肌肉,而是把存在變成常態。
接著是7月2日,學界出面托底。暨南大學主辦巴丹群島主權專題研討會,南京大學、中國社科院等多家機構學者坐到一桌,給出一致結論,巴丹群島是臺灣島的自然地理延伸,主權屬于中國。
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表面看是各說各話,其實是一條清晰的鏈條,先否定所謂劃界的合法性,再用海上存在改變現實,然后用歷史與法律把臺子搭牢。這套組合拳,熟不熟悉,釣魚島方向走過一遍。
日菲真能在那兒單獨劃線嗎,先看海圖。日本南到琉球,菲律賓北到巴丹,中間橫著整個臺灣島,一千多公里海岸線都朝東,這叫相向還是相鄰。不相向也不相鄰,怎么談雙邊劃界。
有海洋法學者把話挑明,這不叫劃界,叫圈地。日菲知不知道,當然知道,問題在于要的是信號還是結果,他們更看重姿態。
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高市早苗過去把臺海定性為關乎日本存亡的危機,這回又想在臺灣周邊鋪一條從東海通到菲律賓海的既成事實鏈條。思路很直接,先把管轄權畫出格子,等局勢變化,再說細賬。
小馬科斯為什么接球,南海糾紛牽著他,臺灣以東有人替他開盤,何樂不為。但算盤撥得響,不代表賬就能這么結。
要把賬說清,得把巴丹群島的來歷再撿一遍。在中國古籍里,這塊地方叫三島或三嶼,明清時期歸臺灣府管,人文上,伊瓦坦人與臺灣蘭嶼的達悟人同源,生活是連著的。
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1895年《馬關條約》把臺灣及附屬島嶼割給日本,巴丹群島跟著走。1898年《巴黎條約》另起一條線,西班牙把菲律賓交給美國,北界畫在北緯20度。
巴丹主島在北緯20度25分,剛好在那條線之上,不在菲律賓包裹里。但當時它已隨臺灣落到日本手里,美西之間的買賣里沒有它,鏈條不能混著算。
1945年,日本投降,《開羅宣言》《波茨坦公告》都寫著,日本歸還從中國竊取的一切領土,臺灣及附屬島嶼應歸還中國。按這個邏輯,巴丹群島理應隨臺灣一起回歸。
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真正變化出在執行層面。戰后受降時巴丹群島由美軍控制,1946年菲律賓獨立,中國內戰正急,顧不過來,菲律賓把巴丹群島直接納入版圖,設了巴丹群島省,名義上沒任何主權移交條約。
有學者稱這叫趁戰后混亂制造既成事實。七十多年過去,菲律賓還在那兒建了馬哈陶前沿作戰基地,離臺灣只有142公里,比到馬尼拉還近,這個距離意味著什么,不難想。
現在日菲要劃線的海域,就壓著這本舊賬。賬沒結,你在賬本上重畫一條線,這不是把問題推大了嘛。
更敏感的是,巴丹群島背后連著整個戰后東亞的領土安排。日本對琉球的控制,靠的是托管到私相授受的1972年所謂“歸還”,其他地方像塞班、千島群島,也都牽著戰后的大框架,這層紙一捅,風不會只吹向一個角落。
中國這次沒有只講道理不動手,而是照著成熟路徑往前頂。釣魚島方向的經驗就是模板,先偶爾出現,再常態露面,最后在具體事件里開展執法,線不是一天推到位,是一步一步站住。
臺灣以東已經出現這種節奏。海警巡查變成日常,北接南連的閉環成形,接下來會不會有漁業管理宣示,會不會發布定期巡航公報,會不會在現場形成執法接觸,很多人都在等下一步。
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學界也不是關起門做論文,而是把條約、地理點位、歷史稱謂、經緯度細節一股腦擺出來,支撐行動。本來容易被忽略的北緯20度線、巴丹主島20度25分,這些節點,現在成了公眾的記憶點。
有人問,統一沒完成,這些事能不能先做。順序被對手打亂了,但節奏還在手里,統一往前走,戰后爛賬不必都壓到最后一刻。
還有一個動向也被提起。有報道說,自然資源部認定日菲雙邊劃界構成國際不法行為,中國有權追責。技術歸技術,原則歸原則,這話說在前面,后面的動作就好理解了。
說到底,日菲這步棋,想在海上做減法,把中國剔出去,結果觸發的是一連串加法,把歷史、法律、現實都加了回來。誰會先覺得不劃算,時間會給答案。
東部海面上,白色船影在既定航線上巡查,風平浪靜的時候,很多事就悄悄發生了。下一份公報什么時候來,可能并不遙遠。
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