北京
德國聯邦政府日前在內閣會議上通過了2027年聯邦預算草案。除了龐大的財政支出和新增債務計劃外，其中多項擬實施的新稅措施也引發關注。按照目前的規劃，政府希望從2027年起推出多項稅收調整，以緩解財政壓力，而普通消費者很可能成為這些政策最直接的感受者。
根據預算草案，德國政府計劃2027年財政支出約為5554億歐元，同時新增約1187億歐元債務。為了給預算提供資金支持，政府擬新設塑料稅，并提高酒精稅和煙草稅；此外，糖稅的引入也在計劃之中，不過目前尚未正式納入預算。
最受關注的是塑料稅。事實上，這并非德國新創設的稅種，而是歐盟自2021年起向成員國征收的一項費用，針對的是未回收利用的塑料包裝。相關收入進入歐盟預算，用于支持循環經濟等氣候保護項目。
目前，西班牙和葡萄牙已將這項費用轉嫁給消費者，而包括德國在內的大多數歐盟成員國此前一直由國家財政承擔。是否將這項成本進一步轉嫁，由各成員國自行決定。德國此前的“交通燈”執政聯盟曾于2024年討論過類似方案，但由于預算談判失敗，最終未能推進。
▲圖源：dpa
據歐洲塑料協會（Plastics Europe）數據，自2021年以來，德國每年需因約170萬噸未回收塑料向歐盟繳納約14億歐元。按照最新計劃，自2027年起，這筆費用將首先由將塑料包裝投放市場的企業承擔。雖然企業沒有義務將成本轉嫁給消費者，但外界普遍認為，不少企業很可能會通過提高商品價格進行消化。
按照規定，塑料稅稅率為每公斤未回收塑料0.8歐元。如果企業將費用1：1轉嫁給消費者，商品價格預計將出現溫和上漲。例如，一個重量約30克的塑料包裝，對應增加的稅費約為2歐分。
德國環保組織BUND表示，德國居民人均每年塑料消費量約為40公斤。按此標準計算，對應的稅負約為每人每年32歐元。
不過，塑料行業并不認同這一做法。歐洲塑料協會認為，將塑料稅轉嫁給企業和消費者，并不能產生積極的引導作用。
該協會援引德國聯邦環境署2023年的一項研究稱，實際操作中，人們往往會改用其他材料，而這些替代材料往往反而消耗更多資源，回收利用難度也更高。其中，以纖維材料為基礎、外覆塑料涂層的復合包裝尤其存在問題。
對于消費者而言，未來仍有一定方式降低相關支出。例如，在超市盡量選擇沒有塑料包裝的商品，自帶可重復使用的果蔬袋；在日用品和化妝品方面，也可以優先選擇不含微塑料或減少塑料包裝的產品。隨著相關產品不斷增加，減少一次性塑料的使用，既有助于減少資源消耗，也可能在一定程度上減輕未來新增稅費帶來的影響。
（歐洲時報德國版紫蒿綜合報道，轉載請注明公眾號GermanReport）
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