項(xiàng)目經(jīng)理哭暈在廁所！橫州城區(qū)一在建工地被洪水圍困，建材、設(shè)備大面積泡水損毀

近日，受臺(tái)風(fēng)帶來的持續(xù)性極端暴雨影響，廣西南寧橫州市遭遇罕見特大洪澇災(zāi)害，轄區(qū)六藍(lán)、云表兩座水庫相繼漫頂潰壩，洶涌山洪裹挾黃泥涌入城區(qū)低洼地帶。

一組在建工地被洪水圍困的實(shí)拍畫面在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播，渾濁洪水漫過城市主干道，沿街建筑、道路盡數(shù)浸泡，工地基坑邊坡被洪流沖出數(shù)道黃泥瀑布，整片作業(yè)基坑淪為汪洋，塔吊孤立佇立在積水之中，現(xiàn)場建材、施工設(shè)備大面積泡水損毀。

慘烈景象讓不少業(yè)內(nèi)人感慨“項(xiàng)目經(jīng)理哭暈在廁所”，也引發(fā)行業(yè)對(duì)不可抗力界定、甲乙雙方責(zé)任劃分的深度討論。

從現(xiàn)場畫面可見，城市主干道完全被黃褐色洪水覆蓋，路面車輛大半淹沒，臨街建筑一樓盡數(shù)泡在水中；工地基坑邊緣形成數(shù)道泥黃色瀑布，大量洪水傾瀉灌入基坑，整片作業(yè)區(qū)積滿渾濁泥水，塔吊孤零零佇立在一片汪洋之中，現(xiàn)場鋼筋、建材、臨時(shí)板房散落浸泡，施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料損毀嚴(yán)重。

此次災(zāi)害的來龍去脈清晰可循：臺(tái)風(fēng)帶來持續(xù)性極端暴雨，超出區(qū)域水庫調(diào)蓄承載能力，水庫出現(xiàn)潰口后，下游城區(qū)排水系統(tǒng)無力短時(shí)消化海量山洪，疊加該工地地處城市低洼地段，最終形成山洪倒灌、工地全面受淹的慘烈局面。

• 從法律定義來看，本次水庫潰壩特大洪水滿足不可抗力“不能預(yù)見、不能避免、不能克服”三大法定要件，屬于典型自然災(zāi)害類不可抗力事件。

這場洪澇給施工項(xiàng)目部帶來毀滅性打擊，也讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陷入進(jìn)退兩難的窘境。一方面，停工、設(shè)備損毀、大量建材報(bào)廢帶來巨額直接經(jīng)濟(jì)損失，工期被迫無限期延后；另一方面，項(xiàng)目管理人員不得不直面與甲方的損失劃分、工期順延等棘手糾紛，這也是網(wǎng)友調(diào)侃“項(xiàng)目經(jīng)理哭暈在廁所”的核心原因。

依據(jù)建設(shè)工程施工合同與《民法典》相關(guān)規(guī)定，雙方責(zé)任有著清晰邊界：永久工程主體、甲供建材、市政第三方損失、基坑主體修復(fù)費(fèi)用由建設(shè)單位（甲方）承擔(dān)，同時(shí)洪水造成的停工工期可全額順延，甲方不得追究施工方逾期違約金；而塔吊、小型機(jī)械、模板木方等施工自有設(shè)備、班組窩工薪資、施工方自建臨時(shí)設(shè)施損毀，則需要施工單位自行承擔(dān)，搶險(xiǎn)排澇產(chǎn)生的人工、機(jī)械費(fèi)用，可由甲乙雙方協(xié)商分?jǐn)偂?/p>

此次災(zāi)害也暴露出城市建設(shè)與防汛規(guī)劃的雙重短板。城區(qū)低洼區(qū)域在建項(xiàng)目在前期規(guī)劃階段，對(duì)極端暴雨、水庫泄洪的疊加風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足，基坑排水、邊坡防洪的應(yīng)急配套措施存在疏漏；城市整體排水管網(wǎng)承載能力難以應(yīng)對(duì)百年一遇級(jí)別的山洪，水庫聯(lián)動(dòng)泄洪預(yù)警、群眾與工地提前轉(zhuǎn)移機(jī)制仍有優(yōu)化空間。

對(duì)建筑行業(yè)從業(yè)者而言，此次洪澇更是深刻警示：項(xiàng)目開工前必須完善極端天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，汛期提前加固基坑邊坡、轉(zhuǎn)移貴重施工設(shè)備，一旦遭遇不可抗力，務(wù)必第一時(shí)間留存氣象、防汛通告、現(xiàn)場影像等完整證據(jù)，同步向監(jiān)理、甲方出具書面工期順延與損失索賠函，按規(guī)范流程申報(bào)補(bǔ)償，避免事后因證據(jù)缺失獨(dú)自承擔(dān)不必要損失。

天災(zāi)無情人有責(zé)，不可抗力不等于責(zé)任完全豁免。這場席卷城市的洪水，既是一次沉重的災(zāi)害考驗(yàn)，也為城市規(guī)劃、工程建設(shè)、防汛應(yīng)急敲響警鐘。唯有厘清法律權(quán)責(zé)、完善前置風(fēng)險(xiǎn)防控、健全災(zāi)害處置流程，才能在極端天氣來襲時(shí)，最大限度降低生命與財(cái)產(chǎn)損失，讓建筑項(xiàng)目在自然風(fēng)險(xiǎn)面前多一層堅(jiān)實(shí)保障。

對(duì)此，你怎么看呢？