麥康奈爾被傳腦死亡，民主黨趁機(jī)發(fā)難，國(guó)防預(yù)算審批陷入拉鋸戰(zhàn)

美國(guó)參議院內(nèi)部正圍繞國(guó)防預(yù)算展開一場(chǎng)激烈博弈，這場(chǎng)博弈里極具話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵人物 —— 參議員米奇?麥康奈爾此刻卻缺席了。

麥康奈爾是共和黨老牌實(shí)權(quán)人物，同時(shí)擔(dān)任參議院撥款委員會(huì)國(guó)防小組委員會(huì)主席。自6月14 住院以來他一直沒有出院，這再度引發(fā)疑問：國(guó)會(huì)這場(chǎng)本年度規(guī)模最大的經(jīng)費(fèi)拉鋸戰(zhàn)，接下來將由誰主導(dǎo)把控。

當(dāng)下這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)至關(guān)重要。議員們正在起草五角大樓年度撥款法案，這筆高達(dá)3500億美元的資金分配方案，會(huì)決定軍費(fèi)待遇、艦艇建造、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)以及武器現(xiàn)代化項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)分配。

私下里，各方對(duì)于這筆經(jīng)費(fèi)的審批方式同樣爭(zhēng)執(zhí)不休。特朗普政府希望借助預(yù)算調(diào)和程序推進(jìn)大部分國(guó)防計(jì)劃。這一程序?qū)儆谧h事捷徑，部分撥款法案依靠該機(jī)制只需參議院簡(jiǎn)單多數(shù)票就能通過，不用達(dá)到常規(guī)要求的60票。麥康奈爾一直是共和黨內(nèi)部反對(duì)該方案態(tài)度最鮮明的人物之一。

他主張國(guó)防開支應(yīng)當(dāng)沿用傳統(tǒng)撥款流程，議員們借此展開辯論、修訂條款，對(duì)五角大樓的預(yù)算開展更加細(xì)致的審查，而不是依靠預(yù)算調(diào)和程序。他提出警告，如果把預(yù)算調(diào)和當(dāng)作國(guó)防經(jīng)費(fèi)獲批的主要途徑，國(guó)會(huì)的監(jiān)督權(quán)力會(huì)遭到削弱，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃工作也會(huì)變得棘手。隨著談判日趨白熱化，麥康奈爾住院缺席，人們不禁擔(dān)憂他的這一立場(chǎng)還能否擁有以往的分量。

共和黨高層試圖打消外界顧慮。參議院共和黨領(lǐng)袖約翰?圖恩和黨鞭約翰?巴拉索都表示近期和麥康奈爾通了將近20分鐘電話。兩人辦公室對(duì)外透露，通話內(nèi)容涉及國(guó)家安全事務(wù)和參議院工作，圖恩稱交談內(nèi)容詳盡務(wù)實(shí)。

盡管共和黨一眾高層堅(jiān)稱麥康奈爾身體狀況尚可，能夠履職，但肯塔基州州長(zhǎng)卻要求給出更多實(shí)情，州長(zhǎng)質(zhì)疑公眾不該僅憑口頭說辭判斷這位資深參議員的身體情況。

州長(zhǎng)安迪?貝希爾呼吁麥康奈爾更加清晰地公布健康近況，他表示現(xiàn)狀的不確定性催生了大量猜測(cè)，肯塔基州民眾有權(quán)從參議員本人那里得到透明的情況說明。

“身為州長(zhǎng)，同時(shí)我也是公職人員，深知我們對(duì)民眾肩負(fù)責(zé)任，我懇請(qǐng)這位參議員公布當(dāng)下的身體健康情況。” 州長(zhǎng)祝愿他早日平安康復(fù)。

本周一，勞拉?盧默宣稱自己從白宮知情人士那里得知麥康奈爾已經(jīng)腦死亡，這番言論遭到麥康奈爾辦公室嚴(yán)詞駁斥。

其發(fā)言人回應(yīng)：

“麥康奈爾參議員十分感謝大家送來的關(guān)心，他仍在醫(yī)院休養(yǎng)恢復(fù)。參議員身體持續(xù)好轉(zhuǎn)，參議院休會(huì)期間，他也和工作人員協(xié)作處理肯塔基州事務(wù)以及參議院相關(guān)工作。”

住院期間麥康奈爾缺席參議院各項(xiàng)投票，他的辦公室極少透露他的病情以及重返國(guó)會(huì)山的時(shí)間。這場(chǎng)關(guān)乎重大利益的預(yù)算對(duì)峙如今已經(jīng)遭遇重大阻礙。

6月下旬，因?yàn)辂溈的螤柸毕埠忘h缺少足夠票數(shù)依靠黨派單方面投票通過開支計(jì)劃，參議院撥款委員會(huì)主席蘇珊?柯林斯不得不推遲一場(chǎng)至關(guān)重要的委員會(huì)投票。

這已經(jīng)不是第一次受挫。早在 6月上旬，由于共和黨高層議員帕蒂?默里就國(guó)防開支和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度分歧巨大，談判破裂，柯林斯推遲了農(nóng)業(yè)、退伍軍人事務(wù)部、商務(wù)部和司法部相關(guān)撥款法案的審議工作。

兩黨僵持不下，致使多項(xiàng)關(guān)鍵政府撥款法案懸而未決，共和黨和民主黨依舊在聯(lián)邦開支重點(diǎn)問題上博弈對(duì)峙。

不過麥康奈爾的支持者辯稱國(guó)防法案停滯不前并不是因?yàn)閰⒆h員住院。周二一名麥康奈爾助手接受政治新聞網(wǎng)采訪時(shí)表示：法案推進(jìn)受阻的真正根源是兩黨整體的預(yù)算僵局，而非參議員住院；在麥康奈爾入院之前，撥款流程本就已經(jīng)陷入停滯。

當(dāng)下共和黨需要權(quán)衡兩件相互沖突的大事：一方面落實(shí)政府宏大的國(guó)防建設(shè)規(guī)劃，另一方面維護(hù)國(guó)會(huì)傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)管控權(quán)力。目前國(guó)防預(yù)算項(xiàng)目雖沒有徹底擱置，但深諳預(yù)算制定的核心人物麥康奈爾只能在病房開展工作，無法親自坐鎮(zhèn)參議院會(huì)場(chǎng)。談判進(jìn)入關(guān)鍵階段，同僚們心里都在暗自揣測(cè)，這樣的局面還能維持多久。