最近有兩條新聞引起了我的注意:
一是6月22日至23日,省長王正譜在承德市調(diào)研;
二是 7月6日至7日,省委書記、省人大常委會(huì)主任倪岳峰到承德市調(diào)研。
河北省的兩位主官在不到半個(gè)月的時(shí)間里先后到承德進(jìn)行調(diào)研,這在以往并不多見。
6月下旬王正譜的調(diào)研官方報(bào)道提到“ 當(dāng)前正值汛期”;7月上旬倪岳峰的調(diào)研官方報(bào)道則提到“ 我省即將進(jìn)入主汛期,防汛形勢嚴(yán)峻復(fù)雜 ”“ 去年,興隆縣遭遇強(qiáng)降雨,部分村莊受災(zāi) ”;且兩位主官調(diào)研的間隙,7月3日還召開了 全省防汛抗旱工作會(huì)議。
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所以,我們可以推知這兩次調(diào)研針對性很強(qiáng),最核心的任務(wù)就是在“汛期已到、主汛期將至”的特殊時(shí)期,鑒于去年承德部分地區(qū)遭遇強(qiáng)降水受災(zāi)的經(jīng)歷,重點(diǎn) 檢查承德的防汛備汛工作。
我注意到,倪岳峰、王正譜的承德之行,不約而同地提到了一個(gè)詞——
叫 應(yīng) !
兩人均提到要“ 落實(shí)直達(dá)基層一線的預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制,及時(shí)果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾 ”。
那么,什么是“叫應(yīng)機(jī)制”?兩位領(lǐng)導(dǎo)為何如此高度重視這一機(jī)制?
我查了一下, 所謂的“叫應(yīng)”機(jī)制, 簡單拆解就是 “叫” 與 “應(yīng)” 雙向閉環(huán)、責(zé)任直達(dá)末梢 。這一機(jī)制有別于以往群發(fā)預(yù)警、發(fā)完了事的粗放模式,而是直接寫入了《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》,是法定的硬性要求。
“叫 ” , 強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對點(diǎn)直達(dá)指揮,預(yù)警不搞群發(fā)。 氣象、水利、自然資源發(fā)布橙、紅色高等級(jí)預(yù)警后,不再只推送短信,而是通過電話、衛(wèi)星電話、北斗終端,直接呼叫市縣指揮長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主官、村級(jí)網(wǎng)格員、山溝監(jiān)測責(zé)任人。
“應(yīng)”, 強(qiáng)調(diào)限時(shí)反饋、落地行動(dòng),閉環(huán)可追溯。 接到呼叫的責(zé)任人必須限時(shí)應(yīng)答、立刻行動(dòng):鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分鐘內(nèi)反饋處置方案,村干部連夜入戶敲門、叫醒熟睡群眾;轉(zhuǎn)移完成后逐級(jí)上報(bào)戶數(shù)、安置點(diǎn)位,做到叫必有接、接必有行、行必有反饋。無人接聽、拖延處置,上級(jí)立即跨級(jí)督辦、依規(guī)追責(zé)。
這一機(jī)制的核心邏輯是 打破預(yù)警單向傳遞弊病,把 “通知群眾” 變成強(qiáng)制責(zé)任鏈條,省、市、縣、鄉(xiāng)、村、戶六級(jí)聯(lián)動(dòng),從預(yù)警發(fā)布到群眾安全轉(zhuǎn)移全程留痕。
承德地處燕山腹地,山高谷深、村落分散,散戶、民宿沿河道、崖邊散落,是全省山洪、滑坡、泥石流最高發(fā)區(qū)域,當(dāng)下又恰逢 “七下八上” 防汛關(guān)鍵窗口期,雙重特殊背景之下,雙巡督導(dǎo)深意十足——
我理解, 這既是對去年汛期承德部分地區(qū)搶險(xiǎn)救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深入總結(jié),也是在傳導(dǎo)極限思維,破除基層麻痹僥幸心態(tài)的諄諄告誡,更是在落實(shí) 《河北省防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例》法治剛性要求,推動(dòng)制度從紙上落到地頭的務(wù)實(shí)舉措。
而這一切的背后,省委、省政府要傳遞出的信號(hào)就是兩句話、八個(gè)字——
人 民 至 上 !
生 命 至 上 !
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