北約峰會(huì)召開，高市早苗缺席；趁中方代表不在場，李在明說了實(shí)話

這次北約在土耳其開峰會(huì)，有意思的彎彎繞可太多了。同樣是請(qǐng)來的印太盟友，日本首相直接玩隱身，只派外相去走個(gè)過場。韓國總統(tǒng)卻帶著夫人高調(diào)赴會(huì)，連著見北約高層，講話一句比一句有內(nèi)容。就連特朗普都當(dāng)眾不給歐洲面子，說要不是給埃爾多安面子，他根本不會(huì)來。

特朗普剛到安卡拉，開口就給歐洲盟友潑了一大盆冷水。他對(duì)著媒體直說了，自己對(duì)北約早就挺失望，美國對(duì)伊朗的行動(dòng)里，英法德意幾個(gè)沒一個(gè)站出來表態(tài)支持。這話不是隨口宣泄情緒，之前特朗普就好幾次公開抱怨，歐洲防務(wù)出的錢太少，大部分成本都讓美國扛了。這次借著埃爾多安當(dāng)東道主的機(jī)會(huì)把話挑明，本質(zhì)上就是再一次施壓歐洲，逼對(duì)方多掏錢多擔(dān)責(zé)任。

歐洲媒體反應(yīng)也直接，多家評(píng)論都說，這哪里是來共商同盟事務(wù)，分明是上門算賬來了。再看高市早苗決定不出席這次峰會(huì)，根本不是臨時(shí)起意。早在六月底，日本方面就放出了風(fēng)聲，稱首相大概率不會(huì)參會(huì)。真正的原因說穿了很現(xiàn)實(shí)，特朗普不打算在峰會(huì)上安排和日本首相的單獨(dú)會(huì)面。

對(duì)日本來說，參加北約峰會(huì)最大的政治收益，就是能和美國總統(tǒng)當(dāng)面溝通，鞏固美日同盟的存在感。如今見不到特朗普，跑一趟土耳其就成了性價(jià)比極低的行程，純純賠本賺吆喝。日本外務(wù)省官員也說得委婉，稱沒能安排會(huì)晤很遺憾，后續(xù)會(huì)繼續(xù)在太空、網(wǎng)絡(luò)防御等領(lǐng)域和北約保持合作。

這已經(jīng)是日本首相連續(xù)第二年缺席北約峰會(huì)。往前數(shù)三年，岸田文雄連續(xù)三次親自到場，拼的就是借北約平臺(tái)提升日本的安全話語權(quán)。如今風(fēng)向一變，日本的選擇也跟著務(wù)實(shí)了起來。派外相和防衛(wèi)大臣參會(huì)，既不駁北約的面子，也保留了合作渠道，還不用硬湊沒有實(shí)質(zhì)價(jià)值的場子。這筆賬，日本算得門兒清。

日本的缺席，本質(zhì)上也是北約內(nèi)部矛盾的一個(gè)縮影。當(dāng)美國對(duì)北約的投入開始講條件算成本，依附于美同盟的國家自然也要調(diào)整自己的參會(huì)策略。北約的平臺(tái)價(jià)值，從來都和美國的重視程度綁定在一起。過去美國主導(dǎo)推動(dòng)北約東擴(kuò)、拉攏印太伙伴，各國自然愿意捧場。

如今美國自己都對(duì)同盟滿腹牢騷，其他國家自然也要掂量掂量出場的分量。和日本的低調(diào)比起來，李在明這次的安卡拉之行，姿態(tài)放得相當(dāng)積極。峰會(huì)第一天，他就出現(xiàn)在北約國防工業(yè)論壇的講臺(tái)上，當(dāng)著一眾北約國家官員和軍工企業(yè)代表，拋出了一個(gè)新構(gòu)想。

他要把韓國和北約的防務(wù)合作，升級(jí)成“國防工業(yè)伙伴關(guān)系2.0版本”。明確提出，合作不能只停留在買賣武器的層面，要往聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)、協(xié)同使用的深度走。這話不是空口說的話，同期韓國還宣布，要和北約啟動(dòng)采購框架協(xié)議的談判，目標(biāo)是打進(jìn)北約每年15萬億韓元的聯(lián)合采購市場。

韓國企業(yè)還會(huì)以觀察員身份加入北約的國防原材料項(xiàng)目，航天企業(yè)也將參與北約的太空協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，韓國宣布向?yàn)蹩颂m提供1億美元的一攬子援助。需要明確的是，這筆援助以人道主義物資和非致命性裝備為主，韓國官方多次重申，不會(huì)向?yàn)蹩颂m提供殺傷性武器，這一立場和過去幾年保持一致。

這幾年韓國軍工產(chǎn)業(yè)，在全球市場的擴(kuò)張速度飛快。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù)，2021到2025年，韓國已經(jīng)是歐洲北約國家的第二大武器供應(yīng)國，僅次于美國。K-9自行火炮、主戰(zhàn)坦克、戰(zhàn)機(jī)相關(guān)訂單接了不少。但之前的合作大多是零散的雙邊訂單。

這次提出2.0版本，本質(zhì)上是想從“零散賣貨的供應(yīng)商”變成“體系內(nèi)的合作伙伴”，接入北約的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)鏈體系，拿到更穩(wěn)定、更大規(guī)模的長期訂單。除了產(chǎn)業(yè)利益，還有安全層面的考量。韓國一直希望借助北約的框架，強(qiáng)化自身的安全威懾能力。

在朝鮮半島局勢持續(xù)緊張的背景下，和北約綁定得更深，相當(dāng)于多了一層外部安全背書。但李在明政府也留了明顯的分寸。在涉及周邊大國的議題上，韓國沒有跟著日本、澳大利亞、新西蘭一起高調(diào)站隊(duì)，始終保持著相對(duì)克制的表態(tài)。說白了就是，經(jīng)濟(jì)和安全上向北約靠攏，但外交上不把路走死，在大國之間留足回旋空間。

這場峰會(huì)看下來，最核心的變化，是北約的重心正在悄悄發(fā)生偏移。過去北約是聚焦歐洲的區(qū)域軍事同盟，現(xiàn)在不斷往印太延伸觸角，日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四個(gè)印太國家，年年都被邀請(qǐng)參會(huì)，合作領(lǐng)域從情報(bào)共享一路延伸到軍工生產(chǎn)、太空網(wǎng)絡(luò)。但每個(gè)受邀國的訴求不一樣，步子也不一樣。

接下來北約的亞太布局還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，但能走多遠(yuǎn)、走多深，最終還是要看各方的利益能不能對(duì)上。國家之間的合作，從來都是利益先行，口號(hào)靠后。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 北約峰會(huì)上日韓參會(huì)態(tài)度迥異引分析