APEC這場部長會議全面轉向AI，工信部：不讓一個經濟體在數智時代掉隊

本文來源：時代周報 作者：何珊珊

亞太經合組織（APEC）的議題也在擁抱AI。

7月10日，工業和信息化部召開新聞通氣會，宣布2026年亞太經合組織數字和人工智能部長會議及數字周系列活動將于7月16日至24日在四川省成都市舉行。目前，Meta、谷歌、微軟、松下、騰訊、中興、百度、自變量機器人等30余家國內外頭部科技企業已報名參會參展。

過去30多年，APEC作為亞太地區層級最高、領域最廣、影響力最大的經濟合作機制，促進區域貿易和投資自由化便利化，助推亞太地區成為世界經濟重要增長引擎。

這是中國繼2001和2014年之后第三次擔任APEC東道主，也是繼2002年后時隔24年再次主辦APEC電信領域最高級別部長對話會。而會議的名稱，已從傳統的“電信部長會議”，迭代為“數字和人工智能部長會議”。

24年前，區域數字合作的核心命題是“鋪光纜、通網絡”，解決“有沒有連接”的基礎問題；24年后，當泛在網絡逐步成為標配，在人工智能的浪潮之下，議程重心已全面轉向AI安全治理、反網絡詐騙、企業數字化升級轉型等更深層的現實命題。

一場會議稱謂升級的背后，正是亞太數字經濟從“基建普及”邁向“價值深耕”的縮影。

圖源：工信部

24年議題的代際跳轉

回溯2002年中國首次主辦APEC電信部長會議時，全球互聯網普及仍處于爬坡期，亞太經濟體間的數字鴻溝首先體現在物理層面，光纜覆蓋率、寬帶滲透率、偏遠地區信號通達率，是政策協同的核心抓手。彼時的APEC電信工作組，幾乎所有議題都圍繞基礎設施互聯互通展開，目標是讓更多人群接入數字世界。

二十余年技術浪潮奔涌，行業的發展風向已徹底改寫。工信部副部長熊繼軍在通氣會上表示，從電信技術到信息通信技術，再到數字技術，新技術迭代日新月異，各經濟體普遍開始擁抱人工智能；APEC電信工作組也與時俱進，將工作焦點全面轉向數字與人工智能領域。

這種轉向清晰地投射在本次會議的議題清單上。據披露，本次部長會期間，各經濟體將從電信數字化轉型、寬帶連接社會效益、ICT韌性、互聯網普遍適用性、中小企業人工智能轉型、反網絡詐騙、安全線上空間、人工智能安全等多個維度展開研討。

對比24年前的議程，當年的核心任務是“把網絡建起來”，如今的共識是“把AI用好、把風險管住”。基礎設施建設不再是唯一主角，技術的治理、安全與普惠，上升為區域協同的新命題。

配套的頂層設計也同步更新。會議期間，各經濟體將討論《APEC電信工作組戰略行動計劃（2026—2030）》，明確未來五年亞太數字領域的合作目標與優先領域。數字連接要更具韌性，AI應用要更安全可控，數字紅利要覆蓋更多弱勢群體。

名稱升級的背后，是整套合作模式的轉型升級。

熊繼軍現場介紹，本次會議打破了傳統政府閉門磋商的單一框架，采用“議題發言+典型案例+企業展示”三位一體的形式，同步配套數智賦能高級別對話、專題研討會與企業展示區，搭建政產學研用深度聯動的務實平臺。

企業參與度是最直觀的信號。這意味著，亞太數字合作不再只是政府間的政策共識，而是開始向產業端、技術端下沉，直接對接企業的真實需求與落地實踐。

“不讓一個經濟體在數智時代掉隊”

據通氣會披露，中方將在會上正式發布《亞太地區數智賦能案例集》，集中展示數字與AI技術在醫療、教育、交通、工業、農業等領域的落地經驗，用可復制的實踐案例替代空泛的原則表述。

而四川也拿出產業實踐作為支撐。

四川省政府副秘書長楊昕介紹，當地已將“人工智能+”列為一號創新工程，培育人工智能企業1900余家，去年產業營收超1900億元，今年上半年預計超1000億元。18個工業AI場景入選國家級典型應用案例。會議期間安排的多場產業參訪，也將把智慧城市、數字文創、AI醫療等本土場景直接開放給各經濟體代表，讓合作共識落地到可感知的產業實景中。

數字周的設置進一步拓寬了合作邊界。

7月16日至24日的系列活動中，除部長會議外，還設置了數據促進增長高級別圓桌會、人工智能高級別論壇等30余場活動，其中數據領域專門聚焦數據要素價值釋放、數據賦能產業增長等方向。目前外方注冊嘉賓已超200人，近百家企業報名參與。這也標志著，亞太數字合作的邊界正在從技術層面向要素層面延伸，數據治理與價值共享正在成為新的共識領域。

議題擴容與形式升級的背后，是亞太數字合作底層邏輯的深度迭代，當基礎設施“有沒有”的矛盾逐步緩解，技術應用“好不好、安不安全、公不公平”，就成了所有經濟體共同面對的新挑戰。

工業和信息化部國際合作司副司長張曉雷現場表示，APEC各經濟體比以往任何時候都更需要加強合作。在共享經驗、協同創新中共同把握數字化智能化帶來的歷史契機，確保不讓一個經濟體在數智時代掉隊。

從2002年的電信部長會議，到2026年的數字和人工智能部長會議，盡管會議名稱和議題變化，合作的底層目標始終一致，致力于讓技術進步惠及更多人。

APEC中國高官、外交部國際經濟司參贊程烈現場表示，數字周是中國主辦的APEC系列專業部長會中分量最重、安排最豐富的活動之一，也是“中國年”辦會工作的一大特色，相信將成為各方深入探討數智賦能千行百業、人工智能普惠包容發展、數據領域創新合作等科技前沿議題的重要平臺，也將成為各方親身體驗中國科技創新和新質生產力發展成果的有利契機。

對科技行業而言，當亞太各經濟體在AI治理、數據流動、產業賦能上形成協同步調，跨境數字業務的規則確定性將持續提升，技術落地的場景空間也會進一步打開。