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俄羅斯情況有變,普京召集高官開會,當(dāng)場宣布禁令生效,禁止柴油出口,中國也沒有豁免。
澤連斯基在北約峰會上四處要援助,俄羅斯的情況卻突然有變,普京發(fā)布了新的出口禁令。據(jù)鳳凰網(wǎng)報道,當(dāng)?shù)貢r間7月8日,普京召集政府高官開會,專門討論燃料和交通運行問題。
在烏克蘭的持續(xù)攻擊下,俄羅斯的能源明顯受損,主管能運的副總理諾瓦克在會議上直接宣布,俄羅斯實施柴油出口禁令,一直持續(xù)到7月31日。此外,俄羅斯還同時啟動了石油產(chǎn)品進口,并給了零關(guān)稅優(yōu)惠政策。
普京在會議上強調(diào),俄羅斯的能源還是很安全,困難只是暫時的。因為俄羅斯有足夠的能源儲備,能源體系安全余量位于世界前列。只要盡快修復(fù)受損的能源設(shè)施,產(chǎn)量就能回升。就算今年的產(chǎn)量多半要下滑了,但也不會影響到俄羅斯社會的正常運作,俄方已經(jīng)采取多項措施穩(wěn)定局勢。
這場會議是俄羅斯被烏克蘭無人機在6月以來,持續(xù)襲擊一個多月后,專門針對能源開的會議。它其實在一定程度上反映出俄羅斯能源在短期內(nèi)面對嚴峻挑戰(zhàn),不過普京表示能源依舊安全,敵人試圖制造恐慌的企圖不可能實現(xiàn),本身也有道理。
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俄羅斯是世界主要石油生產(chǎn)國,一般日產(chǎn)量就能達到1000萬桶,即便在俄烏戰(zhàn)爭之下,俄羅斯的能源產(chǎn)量在絕大多數(shù)的預(yù)測里,依舊位居世界前列。這還意味著,俄羅斯的煉油能力是全球領(lǐng)先。
現(xiàn)在產(chǎn)量和加工下降了約25%,也有足夠的儲備緩沖,石油公司的調(diào)配能力也很強。俄羅斯最大的挑戰(zhàn)在于修復(fù)和防止二次傷害,即如何防范無人機攻擊。簡單來說,就是俄羅斯在能源方面基底深厚,不是烏克蘭轟炸一兩個月就能解決的。
所以俄羅斯雖然發(fā)布了禁令,但禁令持續(xù)時間只有一個月。不過這一個月的禁令影響也是不小的,而且俄羅斯還將進口石油產(chǎn)品,這很可能是為了應(yīng)對燃油短缺。畢竟柴油是燃油的一種。
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這次俄羅斯的柴油出口禁令指向全球,即便是中國也無法得到豁免。好在中國幾乎不受影響,中國自己就是全球最大產(chǎn)油國之一,覆蓋全國消費,有富余產(chǎn)能還可以出口,對進口柴油的依存度不到0.2%,基本實現(xiàn)自給自足。
受影響最嚴重的,其實是宣稱不再買俄羅斯能源的歐洲。俄羅斯不僅出口石油,也出口石油產(chǎn)品,是全球重要的柴油出口國。在霍爾木茲海峽還未完全恢復(fù)的當(dāng)下,影響是非常明顯的。
俄羅斯的柴油出口最多的地方就是歐洲,特別的東歐國家。在禁令生效后,歐洲柴油基準價格已經(jīng)有明顯的上漲壓力。其實受影響的是印度、土耳其以及部分非洲國家。在歐洲對俄羅斯實施制裁后,俄羅斯在這些地區(qū)的出口量明顯上漲,而現(xiàn)在突然出現(xiàn)短期的柴油供應(yīng)空缺,他們將轉(zhuǎn)向采購其他國家的柴油。
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然而中東的航運依舊受阻,每天通過的船只只有美伊戰(zhàn)前的三分之一。那么他們還有一個選項,就是買美國的柴油。無論是歐洲還是印度等亞洲國家,美國都可能成為選項,但這就不得不承受更大價格壓力,恐怕美國的柴油也會跟著上漲。
此外,柴油本身是供應(yīng)大型機械或者運輸汽車以及航運船只的,柴油突然短缺后,不僅是買油困難,而且還會讓農(nóng)業(yè)和運輸業(yè)直接承受壓力。
另外,我們還需要關(guān)注俄羅斯要進口哪些石油產(chǎn)品。前面提到,禁止柴油出口,是應(yīng)對本國燃油短缺的需要。在俄羅斯能源設(shè)施屢次遇襲后,俄羅斯民眾就不得不排隊加油。而柴油運用于大型重型機械,對俄軍也相當(dāng)重要,但需求量應(yīng)該遠遠比不上民眾使用的汽油。
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從這里基本可以推斷出,俄羅斯進口石油產(chǎn)品,多半是加工后的燃油。汽油就首當(dāng)其沖,俄羅斯部分地區(qū)的汽油價格還在攀升,急需從外部進口補充。而已經(jīng)禁止出口的航空燃油與柴油,大概只需要進口必要的部分,規(guī)模會遠小于汽油。
作為全球最大柴油生產(chǎn)國之一的中國,也可能是俄羅斯的選項,雙方距離近,運輸成本相當(dāng)?shù)汀6砹_斯進口這些石油產(chǎn)品,還有關(guān)稅優(yōu)惠,從這個層面來說,俄羅斯確實在盡力維護能源安全,保障社會的正常運行。
總體來說,俄羅斯這次發(fā)布柴油禁令,以及宣布進口石油產(chǎn)品,本身就是應(yīng)急性的,不太可能變成對外部石油產(chǎn)品的依賴。俄羅斯的原油產(chǎn)量依舊穩(wěn)定,它需要盡快修復(fù)煉油的能力,釋放儲備,提高石油的加工效率,和加工數(shù)量。預(yù)計到了7月就會有明顯的產(chǎn)量回升。
這也是普京稱,烏克蘭的目標不可能得逞的最大底氣。不過俄羅斯還是需要盡快加強防空,烏克蘭的無人機威脅仍然存在,即便修復(fù)了能源設(shè)施,在無人機威脅下,還是會成為烏軍的目標。
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