近日,美國總統特朗普在土耳其首都安卡拉舉行的北約峰會上,對西班牙提出批評,稱西班牙是“糟糕的伙伴”,甚至揚言要和西班牙斷絕一切貿易往來,可沒過幾天又說西班牙是非常慷慨的,這種前后反差大的發言,再一次讓人們認識到特朗普一貫的外交方式。
對于特朗普強硬的發言,西班牙首相桑切斯并沒有針鋒相對地回應,而是表示“就平常心對待”。很多人認為西班牙太軟了,這種處理方式背后,隱藏著哪些智慧和原因呢?
特朗普之所以把矛頭對準西班牙,并不是一時興起,而是有北約軍費、軍事合作、雙方利益分配等多方面原因。
過去50個月,西班牙一直保持電力凈出口狀態,2025年西班牙電力進出口凈出口量為130億千瓦時,獲得的收入大約是6805萬歐元,能源產業表現不俗。
但是美國更關心的不是這些,而是安全成本由誰來承擔,特朗普一直堅持一個觀點,就是北約盟友不能總是依靠美國的安全保障,而自己又不愿意多花錢,因此他不斷要求歐洲國家把軍費支出占GDP的比例提高到5%。
同時美國還希望盟友進一步開放軍事基地,提高美軍在歐洲的部署能力。
問題就在這里,如果按照美國的要求把軍費一直提高到GDP的5%,不僅財政壓力會大大增加,而且大量的資金要從教育、醫療、福利等其他方面轉移過來,在國內政治上很難得到支持。
另外,進一步開放軍事基地意味著西班牙在外交、安全政策上自主的空間會被壓縮,這顯然是馬德里不愿意看到的,小弟不聽話,特朗普自然就不高興。
這次西班牙的回復確實比較委婉,不少人質疑是不是太保守,但如果認真觀察特朗普近幾年來的外交風格,就會發現一條規律,越是公開地與他進行辱罵,事情就變得越發嚴重。
因此對很多國家來說,特朗普最突出的特點不是不能談,而是情緒起伏非常大,今天可以放狠話,明天也可以改口,如果別人跟著一起情緒化地做出回應,很容易使原本可以協商解決的問題變成真正的外交危機。
桑切斯明白這一點,所以沒有繼續激怒特朗普,而是給雙方都留下余地,外交很多時候不是爭一時的輸贏,而是盡可能維護自身的利益,西班牙越是冷靜就越不會為美國進一步升級矛盾提供理由。
這樣的處理方式在國際外交上很常見,無論是日本、韓國面對美國的貿易壓力,還是歐洲一些國家遇到特朗普政府不斷變化的政策時,大多都會采取先降溫再溝通的方式,而不會立即升級矛盾。
而且特朗普本來就是個善變的人,無論是對北約盟友、歐盟國家還是加拿大、墨西哥等長期合作伙伴來說,特朗普都曾有過前一天強硬施壓、后一天釋放善意的情況。
誰知道幾個小時之后他會改變說法呢?桑切斯沒必要著急反駁。與其被特朗普的情緒牽著走,不如靜觀其變、以靜制動。
更有趣的是,特朗普在北約峰會上提到西班牙從美國賺了很多錢,但是實際數據并不如此。
從雙邊貿易的角度來看,美國長期對西班牙有30億至50億美元左右的順差,換句話說,真正賺得更多的是美國,而西班牙反而處于逆差狀態。
也正因為如此,特朗普所說的切斷貿易的威脅,在經濟邏輯上站不住腳。
從世界范圍看,貿易摩擦一般都是逆差國希望減少逆差,要求順差國改變貿易政策,像美國這樣的順差國,卻反過來指責逆差國“占便宜”,確實比較少見。
也令許多歐洲媒體迷惑不解,畢竟數據就在那兒,貿易關系到底誰得利更多,并不是一句政治口號就可以改變的。
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所以說特朗普就算再不滿,也改變不了這些事實,未來雙方大概率還是正常合作。
國際政治常常就是這樣,領導人公開表態固然能引起關注,但是決定兩國關系走向的最終還是利益。
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