菲律賓要哭了！除了巴丹群島，中國對鄭和島主張主權有法理依據

菲律賓這回顯然徹底坐不住了，一邊自己在黃巖島、南沙島礁的非法主張被相關報告逐條駁斥，另一邊北緯20度線的相關討論，直接把巴丹群島的歸屬爭議推到了臺前。

7月9日，菲律賓國防部長特奧多羅在記者會上連用三個激烈詞匯回應中國學者的相關主張，毫無根據、荒謬可笑、胡說八道，發言時語氣急促、措辭強硬，幾乎完全不加掩飾。

他所批評的，是暨南大學等多所中國高校及智庫的學者團隊。這些學者在6月30日的學術研討會上明確提出結論：巴丹群島在歷史與法理層面本就存在歸屬爭議，菲律賓對該群島的實際控制，缺乏充分的歷史與法理支撐。

特奧多羅稱這一結論“令人擔憂”，是必須堅決反擊的事。但現實是，從他氣急敗壞開口反駁的那一刻起，他就已經輸掉了輿論交鋒的第一回合。

7月發布的《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》直接引發廣泛關注，報告按時間線拆解了菲律賓沿用數十年的“先非法侵占、再國內立法、最后拉外援背書”的操作套路，把整套邏輯攤開在公眾面前。

上世紀七十年代，菲律賓國內政治轉向，疊加南海油氣資源、漁業權益、地緣對抗等多重因素升溫，開始將觸角伸向黃巖島及南沙部分島礁，試圖通過國內立法、行政命令、私自修改地圖標注的方式，將非法侵占的島礁“據為己有”。但這套操作僅能對內自圓其說，完全不具備對外效力：條約邊界不會因單方面國內法修改而變動，國際法也絕不認可這種“自我加戲”的擴張行為。

更關鍵的是菲律賓的主張本身就漏洞百出、前后矛盾，一會兒宣稱對相關島礁擁有歷史管轄權，一會兒又以“地理鄰近”為借口；一會兒聲稱嚴格繼承殖民時期劃定的邊界，一會兒又試圖突破邊界侵占更遠的島礁。這份報告沒有陷入無意義的話術拉扯，直接擺出完整證據鏈，讓南海爭端回歸最核心的判斷標準：菲律賓的主張從一開始就缺乏合法的法理起點。

靠修改國內法、私自篡改地圖就宣稱領土主權，菲律賓這套“先占再說、久占成實”的套路已經用了幾十年，還試圖拉攏盟友站臺，把單方面非法主張包裝成國際議題。自然資源部發布的這份報告逐條梳理史實、拆解法理，直接戳破了菲律賓的偽裝：無論菲律賓怎么頻繁修改國內法，都不可能推翻國際條約早已明確劃定的邊界。

不僅巴丹群島，“鄭和島”只是歸菲律賓“管理”，主權還存在爭議！

位于中國南海邊緣的鄭和島（巴拉望島）斜嵌在南海東南部，全長427公里，最寬處45公里、最窄僅9公里，長寬比超10，是全球最狹長的島嶼之一，總面積達1.1萬平方公里，約為香港島的10倍。

該島歷史上與中國淵源深厚：唐宋時已是海上絲綢之路的重要停靠點，《元史》記載的“三嶼國”正是這里，元世祖至元三十年遣使招撫后，當地不足200戶島民主動獻糧補給，鄭和島正式成為中國屬國。明代鄭和七下西洋期間，船隊多次途經此處，還在島上設立固定補給聯絡站，“鄭和島”的別稱也由此傳開。

早在鄭和島歸屬中國的年代，現代意義上的菲律賓尚未誕生。彼時菲律賓群島上的呂宋、蘇祿等古國均為中國屬國，管轄范圍僅局限于呂宋島一帶，明代還曾冊封當地華人許柴佬為呂宋總督，將其劃為羈縻區域，從未觸及鄭和島。

明朝中期東南沿海倭患加劇，朝廷推行海禁，駐守鄭和島的明軍撤離，西班牙殖民者趁機填補勢力空白。1898年美西戰爭后，該島隨菲律賓群島一同淪為美國殖民地，殖民者通過《美西巴黎條約》劃定菲律賓邊界，明確將菲律賓西界限定在東經118度，這也從法理上確認了黃巖島全島、鄭和島東經118度以西區域歸屬中國。

上世紀60年代前，菲律賓本土法律仍明確自身領土位于東經118度以東，直到70年代才突然對中國南海諸島提出非法主張。當年美國將鄭和島轉交菲律賓管理時，完全未征得中國同意，這一私下移交行為和琉球群島的處境類似，不具備任何法理效力，僅屬于臨時代管，從未獲得合法主權。

也正因這段歷史漏洞，菲律賓的相關領土主張始終前后矛盾，本質上從一開始就站不住腳。

菲律賓曾提出舊殖民依附關系不能界定現代領土主權，妄圖割裂中菲歷史淵源，可這套說辭反而佐證，菲律賓無權全盤承襲昔日蘇祿國疆域。

鄭和島納入菲方管控的全程，從未征詢這片土地原始主權所有者。唐宋時中國便開發經營該島，元明完成正式管轄；后續西班牙非法侵占，轉手移交美國，再由美方獨立之際劃歸菲律賓，整條流程均未獲得主權方認可，所有交接行為均屬非法，不具備法理效力。

法理上，菲律賓占據鄭和島，與日本掌控琉球群島性質相同，均是殖民遺留問題，無合法權屬支撐。我國擁有完整歷史與法理依據主張該島主權，也能在尊重當地民眾意愿前提下，重新行使主權。

梳理鄭和島權屬沿革，中方主權訴求有理有據。若此地恢復歷史原有歸屬，將打通通往太平洋的戰略要道，我國經略遠洋、推進民族復興的地理屏障也將徹底消除。

最后，還是粗淺三點吧。

一、為暨南大學嚴謹的學術發聲點贊

巴丹群島主權目前仍以學術研討為主流討論形式，放在南海博弈的大環境下，專業學術論證正是有理有度開展外交斗爭的有效方式。博弈取勝不在于正面強硬對抗，而是直擊對方邏輯漏洞。一場校內學術研討會，就讓菲律賓官員失態，拿不出任何合規論據反駁，只能無端指責。

美中不足的是，這場關鍵學術活動在校官網會議板塊無相關公示，最新記錄停留在 2025 年 4 月，宣傳力度嚴重不足。扎實的主權論述需要廣泛傳播，才能發揮更大作用。

二、奉勸菲律賓政客認清現實

菲國防部長特奧多羅長期刻意抹黑中方援助，將善意幫扶歪曲為虛假包裝。這般辜負中方扶持的態度舉世少見，外交部發言人毛寧嚴厲駁斥，批評其無視本國民生、破壞雙邊信任，并連發三問質問其行為帶來的后果。

我國外交極少公開點名他國高官并出臺反制措施，可特奧多羅依舊持續挑釁。即便菲方口頭承諾緩和關系，我方也只會結合實際行動判斷其誠意。

三、菲律賓應當珍惜和平協商的機遇

此前新加坡交流中，不少當地人對南海議題存有偏見。我舉例說明：若與菲存在領土爭端的是美俄，爭議早已被強硬手段平息。唯有中國始終保持克制，堅持對話協商，菲律賓理應珍惜與和平大國為鄰的機會。

倘若菲方持續在地緣議題上不斷挑釁、消耗兩國互信，最終只會自食惡果。巴丹群島的主權爭議，理應通過正規渠道厘清。