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據7月9日Mashable報道,美國聯邦法院本周敲定一樁備受爭議的證券監管和解案件,哥倫比亞特區地方法院正式批準埃隆·馬斯克與美國證券交易委員會(SEC)的和解方案,馬斯克僅需支付150萬美元罰款,了結其2022年收購推特股票期間的信息披露違規糾紛。
即便協議合規落地,審理法官仍對該案處罰力度與處置方式表達強烈不滿,指出這筆罰款僅為馬斯克涉嫌違規獲利的極小比例,且其絕大部分違規收益得以全額保留,懲戒效果微乎其微。
除此之外,本次罰款并非由馬斯克本人直接繳納,而是通過其個人名下信托基金代為支付。法官直言,該操作“唯一的目的似乎就是為了讓馬斯克先生能夠說,沒有對他個人提起任何訴訟”,刻意規避個人追責的輿論與法律影響。
受制于司法權限邊界,蘇克納南最終只能批準協議。她解釋,法院僅負責核驗和解協議是否達到公平合理的最低法定標準,無權推翻SEC的行政處置決定。
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“盡管美國證券交易委員會(SEC)在本案中的決策令人擔憂,但法院不能凌駕于SEC之上,”蘇克納南法官周三在裁決書中寫道,“因此,考慮到這一原則以及法院一貫的職責,盡管存在諸多疑慮,法院仍不得不接受雙方達成的協議。”
該案源于SEC去年1月發起的正式訴訟,核心爭議為2022年馬斯克增持推特股票期間的信息披露違規。依據1934年《證券交易法》,投資者持股比例突破公司5%門檻后,必須在10日內向SEC報備。
經查,馬斯克不僅逾期21天才完成報備,還在違規窗口期持續增持,額外斥資5億美元將持股比例提升至9.2%。待其披露持股信息后,推特股價大幅飆升,其持股市值暴漲至28.9億美元,憑借延遲披露,馬斯克至少節省1.5億美元購股成本。SEC同時認定,此次違規損害普通投資者利益,部分股民在信息空白期低價拋售股票,錯失后續股價上漲的收益,承受實質性經濟損失。
案件處置尺度出現重大轉折,SEC最初訴求嚴厲,不僅計劃對馬斯克處以罰款,還要求其全額上繳違規獲利、賠償受損投資者。但最終敲定的和解方案大幅放寬懲戒標準,僅收取150萬美元罰款,默許馬斯克保留全部違規收益,普通受損投資者也未獲得任何補償。
蘇克納南就此批評:“美國證券交易委員會決定不爭取能夠補償馬斯克先生所謂受害者的救濟措施,而是選擇一種將資金收入政府口袋的救濟方式。”她同時強調,SEC的履職追責效果,最終應交由民眾通過投票作出評判。
該案執法態度的轉變恰逢美國政權更迭,訴訟啟動于拜登執政時期,嚴苛追責訴求卻在特朗普上臺后大幅松動。輿論普遍關注,馬斯克與特朗普時而親密、時而對立的復雜私人關系,或間接影響了本次從輕處置結果,讓這起性質明確的證券違規案件,最終以極輕微處罰收尾,也讓SEC的證券執法公正性與統一性遭到外界廣泛質疑。
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