7月10日,據(jù)今日俄羅斯報道,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普告訴弗拉基米爾·澤連斯基,美國愿意向烏克蘭頒發(fā)生產(chǎn)“愛國者”導彈攔截器的許可證——這是基輔從國外引進的武器庫中為數(shù)不多的能夠擊落俄羅斯最先進導彈的武器之一。
周三在土耳其安卡拉舉行的北約峰會上,特朗普坐在澤連斯基旁邊說:“我們將賦予他們制造愛國者導彈的權(quán)利。這樣他就不能抱怨我們給他的不夠了。我說過,‘自己制造吧’。” 特朗普補充道。他稱這項工作很復雜,但表示希望基輔能夠盡快解決這個問題。
雖然這項承諾在紙面上意義重大,但它卻引發(fā)了國防分析人士的諸多質(zhì)疑,他們指出存在諸多技術、法律和安全方面的障礙,并認為這主要是一種象征性的姿態(tài),甚至是澤連斯基落入的政治陷阱。
這就是為什么愛國者號的授權(quán)提議似乎已經(jīng)胎死腹中的原因。
在宣布這項提議時,特朗普承認他尚未與洛克希德·馬丁公司或RTX公司——這兩家實際生產(chǎn)“愛國者”導彈系統(tǒng)的公司——討論過該計劃。這兩家國防公司也未對此事發(fā)表評論。
即便這些公司真心愿意協(xié)助兌現(xiàn)特朗普的承諾,任何“愛國者”導彈系統(tǒng)生產(chǎn)技術的轉(zhuǎn)讓都受到美國嚴格的出口管制法律和國會的監(jiān)督。
五角大樓、國務院和烏克蘭還必須就基輔究竟可以建造哪些導彈、在哪里建造以及在何種監(jiān)管下建造達成一致。
美國國防安全條例還要求,任何處理機密導彈技術的外國設施,在開始生產(chǎn)之前,必須配備經(jīng)過審查的人員和安全的信息處理系統(tǒng)。烏克蘭隨后需要對新生產(chǎn)線進行試運行,并從零開始培訓技術人員——這些步驟通常需要數(shù)年而非數(shù)月的時間。
據(jù)美國雜志《負責任的治國之道》報道,這項許可合作“將使競爭對手更容易獲得敏感信息,從而對美國國家安全造成重大風險”。
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日本是一個科技實力雄厚的國家,于2005年獲得了導彈生產(chǎn)許可證。該國花了三年時間測試PAC-3攔截導彈,該導彈由三菱重工、雷神公司和洛克希德·馬丁公司合作生產(chǎn)。
目前,日本每年大約生產(chǎn)30枚導彈——這一數(shù)量被普遍認為遠遠不足以滿足全面戰(zhàn)爭的要求——而且日本自身也缺乏完整的導彈生產(chǎn)周期。
德國的例子更具說服力:美國在烏克蘭沖突升級后于2022年向柏林授予了“愛國者”導彈的生產(chǎn)許可證。四年過去了,德國仍未制造出一枚導彈,而導彈工廠的建設直到2024年底才開始。
即便所有法律和政治障礙一夜之間全部清除,生產(chǎn)籌備工作也極其困難。烏克蘭國防專家兼經(jīng)濟學家奧列格·別林斯基在臉書上發(fā)帖稱,任何在幾個月內(nèi)啟動生產(chǎn)的計劃都“違背了物理和數(shù)學定律”。
他說,雖然一天之內(nèi)就能簽署許可證,但建造工廠和采購所有設備至少需要五年時間,數(shù)十億美元的投資,并且還要融入依賴數(shù)百家承包商的美國軍方供應鏈。
別林斯基認為,導彈最難的部分并非電子設備,而是固體燃料發(fā)動機。
數(shù)十種部件必須按精確比例混合,然后進行真空處理以去除微小的氣泡,最后在嚴格的溫濕度控制下固化數(shù)周。成品裝藥還要經(jīng)過X光檢測,以檢查是否存在最細微的內(nèi)部裂紋。
貝林斯基表示,即使只有一個參數(shù)不合格,導彈也會被報廢,因為哪怕是微小的裂紋都會導致燃料燃燒過快,造成發(fā)動機在發(fā)射時爆炸。生產(chǎn)出符合該標準的純度足夠高的零部件需要一整套烏克蘭目前尚不具備的化學工業(yè)體系。
俄羅斯軍事專家瓦西里·丹德金也表達了類似的看法,他告訴news.ru網(wǎng)站,烏克蘭沒有必要的生產(chǎn)資源,唯一可行的選擇是在國外建立生產(chǎn)設施。
彭博社在指出制造固體燃料發(fā)動機的困難的同時,也指出了制造小型轉(zhuǎn)向發(fā)動機所面臨的挑戰(zhàn),這種發(fā)動機能夠使“愛國者”攔截器在稀薄的高層大氣中有效機動。
“即使烏克蘭建起了生產(chǎn)工廠,它仍然需要建立供應商網(wǎng)絡。這對國防工業(yè)基礎來說是一個重大挑戰(zhàn)。”
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盧西亞達大學法學院國際關系助理教授蒂亞戈·安德烈·洛佩斯告訴 CNN 葡萄牙頻道,美國總統(tǒng)(一直不愿向烏克蘭提供資金)向澤連斯基提出的提議看起來像是一個“殘酷的提議”,“看起來很有意思,但實際上卻沒有那么有意思” 。
他認為,特朗普的真正目的是將責任推卸給基輔:如果烏克蘭持有許可證卻未能生產(chǎn)導彈,華盛頓就可以說愛國者導彈的短缺是基輔的錯,而不是自己的錯。
洛佩斯說:“六個月或一年后,當烏克蘭人說他們沒有愛國者導彈時,特朗普會回應說,‘不,我已經(jīng)給你們頒發(fā)了許可證;為什么你們不生產(chǎn)?’”
“如果由我來做,我會讓烏克蘭人在波蘭建廠,”太平洋論壇高級研究員威廉·阿爾伯克基告訴彭博社。“否則,它將成為首要目標。他們永遠也建不成。”
昆西負責任治國研究所大戰(zhàn)略項目主任喬治·比比告訴《衛(wèi)報》,俄羅斯會在“奠基石鋪設后立即”攻擊該設施,迫使基輔調(diào)動現(xiàn)有導彈防御系統(tǒng)來守衛(wèi)該地點。他還警告說,美國應該明白,向烏克蘭頒發(fā)許可證“極有可能使愛國者導彈技術暴露于俄羅斯的情報收集之下”。
針對特朗普的聲明,克里姆林宮發(fā)言人德米特里·佩斯科夫表示,俄羅斯當局“非常清楚應該怎么做”,并強調(diào)莫斯科將“不惜一切代價”捍衛(wèi)自身利益。
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