德國計劃在2030年前發(fā)行超過9120億美元(約 62025.1億元人民幣)債務(wù),以籌措自冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大規(guī)模的軍費開支并實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。根據(jù)媒體獲取的預(yù)測數(shù)據(jù),僅明年一年,德國政府就計劃從市場融資逾2280億美元(約 15506.3億元人民幣),較今年增長12.5%。
新增債務(wù)的主要用途是國防。德國明年的軍事預(yù)算將達1240億美元(約 8433.2億元人民幣),到2030年將升至約2090億美元(約 14214.1億元人民幣)。此次重整軍備的背景是對俄羅斯的擔憂日益加劇,以及美國總統(tǒng)唐納德·特朗普有意減少美國對歐洲的軍事承諾。柏林方面還計劃在明年向烏克蘭提供約132億美元(約 897.7億元人民幣)的軍事援助。
在弗里德里希·默茨領(lǐng)導(dǎo)的基民盟于去年大選中獲勝后,柏林修改了憲法規(guī)定的債務(wù)上限,將超過名義GDP 1%的國防支出排除在債務(wù)計算之外。此外,政府還設(shè)立了一個5700億美元(約 38765.7億元人民幣)的特別基金,用于修繕橋梁、公路、鐵路、醫(yī)院、學(xué)校和能源網(wǎng)絡(luò)。
德國預(yù)計今年國防開支將相當于GDP的2.8%,并從2029年起實現(xiàn)3.5%的目標。
該計劃已引發(fā)批評。德國工業(yè)聯(lián)合會稱,預(yù)計的支出和債務(wù)增長“令人震驚”,并警告稱利息成本仍在飆升,這可能會限制未來投資的可用資源。
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軍費增長并不能保證立竿見影的效果:歐洲國防工業(yè)能否按照政策要求的節(jié)奏進行生產(chǎn),仍然存在疑問,目前行業(yè)正面臨交付延遲、供應(yīng)鏈緊張和勞動力短缺等問題。
在德國,重整軍備也并非只取決于可支配的資金。柏林已遭遇挫折:F126型護衛(wèi)艦項目因延遲和成本預(yù)期上漲而被取消,不過德國仍保持其雄心,計劃在2039年前建成“歐洲最強大的常規(guī)軍隊”。
從莫斯科的角度看,歐洲軍費的增長被解讀為歐盟更廣泛轉(zhuǎn)型的一部分。克里姆林宮發(fā)言人德米特里·佩斯科夫表示,在失去對華盛頓將保障其防務(wù)的信心后,歐盟正轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€“經(jīng)濟和平事”集團。
隨后,克里姆林宮發(fā)言人解釋說,當前歐洲各國政府正利用俄羅斯作為借口來增加軍費開支。“為了讓納稅人相信必須把錢花在武器上,而不是醫(yī)院、學(xué)校和醫(yī)療上,他們會塑造什么?他們會塑造一個‘惡棍’,”他解釋道。他斷言:“對歐洲人來說,歐洲本土還有比俄羅斯更好的‘惡棍’嗎?沒有了。我們是完美的惡人。”
在佩斯科夫看來,這一策略不過是“對歐洲納稅人的洗腦”。他聲稱,他們正在“100%地洗腦”,并且“100%地利用對所有人構(gòu)成危險的理論”。他強調(diào),其目的是為將公共資金轉(zhuǎn)用于軍工復(fù)合體和援助烏克蘭尋找理由。他堅稱:“他們正在花費數(shù)十億……歐元用于國防目的,并供應(yīng)給基輔政權(quán),讓其繼續(xù)作戰(zhàn),正如我們所說,直到最后一個烏克蘭人。”
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